在全市2025年地下水超采综合治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持治水为民、久久为功，以坚定决心巩固拓展地下水超采治理成果
（一）治理体系实现根本性重塑
（二）节水压采取得突破性进展
（三）生态修复展现标志性成果
二、认清形势任务、正视问题挑战，以清醒头脑把握地下水超采治理阶段性特征
（一）水资源刚性约束亟待强化
（二）地下水压采任务依然艰巨
（三）系统治理能力存在短板
（四）气候变化带来新挑战
三、锚定目标任务、强化系统治理，以过硬举措推动地下水超采治理迈上新台阶
（一）实施全民节水行动，打造节水型社会建设标杆市
1、农业节水增效
2、工业节水减排
3、城镇节水降损
（二）实施水源置换行动，构建多源互补供水格局
1、扩大引江水消纳
2、优化地表水配置
3、开发非常规水源
（三）实施生态修复行动，重塑健康水循环系统
1、推进河湖湿地连通
2、实施地下水回补
3、开展水土保持治理
（四）实施依法治水行动，构建现代水治理体系
1、完善法规标准
2、严格监管执法
3、创新智慧管理
（五）实施全民参与行动，凝聚治水兴水强大合力
1、开展节水宣传五进
2、推行水权交易改革
3、完善投入保障机制
……
在全市2025年地下水超采综合治理工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市2025年地下水超采综合治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于治水兴水的重要论述精神，全面总结近年来我市地下水超采治理工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，相关部门通报了2024年治理成效及2025年水位监测情况，**县、**县作了典型发言，大家要认真学习借鉴。下面，我讲三方面意见。
一、坚持治水为民、久久为功，以坚定决心巩固拓展地下水超采治理成果
过去十年，我市深入践行"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路，将地下水超采治理作为重大政治任务和民生工程，推动地下水水位实现止跌回升的历史性转折。2024年全市压减地下水超采量3050万立方米，深层地下水水位同比上升1.2米，浅层水位回升0.8米，治理成效显著。
（一）治理体系实现根本性重塑。构建起"党政同责、部门协同、市县联动"的工作格局，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
识到，我市水资源禀赋先天不足，人均水资源量仅160立方米，不足全国平均水平的1/12，治理工作仍处于"逆水行舟、不进则退"的关键阶段。
（一）水资源刚性约束亟待强化。部分县区仍存在"重开发、轻保护"思维，2024年全市用水总量达18.6亿立方米，接近控制红线。农业用水效率偏低，灌溉水利用系数0.67，低于全国平均水平。工业领域仍有15%的企业未完成节水改造，城镇管网漏损率达12%，高于国家节水型城市标准。
（二）地下水压采任务依然艰巨。根据最新监测，全市仍有1304平方公里超采区，其中深层承压水超采区面积占62%。2025年需完成压采量2800万立方米，但当前治理措施仅能保障2200万立方米，存在600万立方米缺口。特别是**、**等县区，地下水位仍呈下降趋势。
（三）系统治理能力存在短板。水源置换工程进展不平衡，南水北调受水区仍有30%的农村人口未喝上长江水。生态补水机制尚不健全，滏阳河生态水量保障率仅65%。智慧治水体系有待完善，地下水监测站点密度不足0.5个/百平方公里，低于国家1个/百平方公里的标准。
（四）气候变化带来新挑战。近年来我市呈现"暖干化"趋势，2024年降雨量较常年偏少15%，地表水资源量减少2.3亿立方米。据预测，未来十年华北地区降水时空分布不均性将加剧，可能引发新的地下水开采压力。
面对这些挑战，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，以"时时放心不下"的责任感，打好治水兴水攻坚战。
三、锚定目标任务、强化系统治理，以过硬举措推动地下水超采治理迈上新台阶
2025年是"十四五"规划收官之年，也是地下水超采治理承上启下的关键之年。总体要求是：深入贯彻党的二十大精神，统筹水资源、水环境、水生态治理，实施"节控调补管"五大行动，确保全年压采地下水2800万立方米，深层水位同比回升0.8米，浅层水位回升0.5米，力争到2025年底实现采补平衡。
（一）实施全民节水行动，打造节水型社会建设标杆市
1.农业节水增效。新建高标准农田16万亩，发展高效节水灌溉8万亩，推广小麦微喷灌、玉米滴灌技术。实施大中型灌区现代化改造，将农业水价综合改革覆盖面提升至85%。建立"以电折水"精准补贴机制，对节水成效显著的种植大户给予每亩50元奖励。
2.工业节水减排。完成50家重点企业节水诊断，创建省级节水型企业10家。推动钢铁、化工等高耗水行业循环用水，中水回用率提高至45%。在开发区推行"水管家"服务模式，实现企业用水全程托管。
3.城镇节水降损。实施老旧供水管网改造三年行动，2025年完成改造60公里，将漏损率控制在9%以内。开展节水型小区创建，对达到标准的物业给予节水器具补贴。推广"海绵城市"建设，确保新建小区雨水收集利用率达100%。
（二）实施水源置换行动，构建多源互补供水格局
1. 扩大引江水消纳。加快推进南水北调东线二期配套工程，2025年新增引江水量8000万立方米。完成农村生活水源置换工程，让50万农村群众喝上长江水。建立引江水消纳奖惩机制，对完成指标的县区给予水价补贴。
2.优化地表水配置。实施"河河有水"工程，通过引黄入冀补淀、引朱济邢等线路，年引调水1.2亿立方米。推进青山水库建设，新增库容5000万立方米。建立生态补水长效机制，确保主要河道生态基流达标率90%以上。
3.开发非常规水源。新建再生水厂3座，新增处理能力10万吨/日。在工业园区推行分质供水，将再生水利用率提升至40%。建 ……（未完，全文共3534字，当前仅显示1861字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2025年地下水超采综合治理工作会议上的讲话》）