在全市非煤矿山汛期安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以责任落实为根本，筑牢汛期安全生产坚固防线
（一）明确主体责任，强化企业担当
（二）压实监管责任，强化政府督导
二、以机制建设为关键，提升汛期安全生产协同能力
（一）完善部门联动机制，实现信息共享
（二）创新预警发布机制，确保信息畅通
三、以风险防范为核心，消除汛期安全生产潜在隐患
（一）突出重点领域排查，强化风险_
（二）加大执法检查力度，打击违法违规行为
四、以应急管理为保障，增强汛期安全生产应对能力
（一）严格值班值守制度，强化监测预警
（二）完善应急预案体系，提升应急处置能力
……
在全市非煤矿山汛期安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非煤矿山汛期安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神，全面部署非煤矿山领域汛期安全生产工作，进一步压实责任、强化措施、防范风险，确保全市非煤矿山安全平稳度汛。参加今天会议的有市政府分管安全生产工作的领导，各县（区）政府分管负责人，市应急管理局、气象局、水利局、自然资源局等相关市直部门主要负责人，以及全市重点非煤矿山企业主要负责人。刚才，市应急管理局就非煤矿山汛期安全生产工作作了汇报发言，讲得很全面、很细致，提出的举措具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家务必将各项要求落到实处。下面，结合全市非煤矿山安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、以责任落实为根本，筑牢汛期安全生产坚固防线

（一）明确主体责任，强化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……　
、乡镇领导、企业负责人、监测监控责任人各1人包保；四、五等尾矿库由乡科级领导、企业负责人、监测监控责任人各1人包保。目前，全市163座尾矿库（含96家已闭库销号尾矿库）已逐库确定包库领导和具体责任人，且全部上岗到位。例如，县对辖区内的三等尾矿库，由县委常委、副县长担任包保领导，定期带队开展安全检查，督促企业落实各项安全防范措施，有效保障了尾矿库安全运行。

二、以机制建设为关键，提升汛期安全生产协同能力

（一）完善部门联动机制，实现信息共享

市应急管理局要会同气象、水利、自然资源等部门建立健全灾害性天气预警和协调联动机制。通过建立分级的市、县矿山安全度汛工作联络体系，密切关注雨情、水情、汛情变化，加密监测频次。今年入汛以来，气象部门已向相关部门和企业发布暴雨预警次、地质灾害预警次。各部门之间要加强信息共享和沟通协作，例如，水利部门在监测到河道水位上涨可能影响周边矿山时，及时将信息传递给应急管理部门和相关企业，为企业提前做好防范赢得时间。同时，指导非煤矿山企业建立信息互通机制，当企业发现矿山水害可能影响相邻矿井时，必须立即向周边相邻矿山发出预警。矿区内的矿山企业在一次巡查中发现山体有滑坡迹象，可能威胁到相邻的*矿山，该企业迅速通过信息互通机制发出预警，两企业联合采取防范措施，避免了事故的发生。

（二）创新预警发布机制，确保信息畅通

进一步完善预警预报手段，充分利用微信、微博、手机短信、政府网站平台等多种渠道，及时发布预警信息，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员。目前，全市已建立覆盖所有非煤矿山企业的安全生产信息发布平台，累计向企业负责人、安全管理人员发送预警短信**万余条。同时，要求企业建立内部预警信息传递机制，确保预警信息能够迅速传达至每一个作业班组和员工。*企业建立了“企业-车间-班组-员工”四级预警信息传递体系，通过微信群、广播等方式，在接到预警信息后10分钟内将信息传递到每一位员工，有效提高了员工的应急响应速度。

三、以风险防范为核心，消除汛期安全生产潜在隐患

（一）突出重点领域排查，强化风险_

要突出重点县区、重点领域、重点企业和重点部位，组织开展全面细致的汛期非煤矿山安全检查。重点检查矿山边坡稳定性、尾矿库坝体安全性、排水系统畅通性等方面。在矿山边坡检查中，采用无人机航拍、激光扫描等先进技术手段，对边坡进行全方位监测。今年以来，全市已对座矿山边坡进行了无人机航拍监测，发现并处理边坡裂缝、松动等隐患处。对于尾矿库，以政府购买服务的形式开展“专家会诊”安全隐患排查工作，截至6月15日，已完成对全市尾矿库的排查，共发现隐患项，已全部制定整改方案，目前整改完成率达%。例如，*尾矿库在“专家会诊”中发现排洪系统存在堵塞风险，企业立即组织人员进行清理和疏通，并对排洪系统进行加固，有效消除了安全隐患。

（二）加大执法检查力度，打击违法违规行为

加大汛期巡查频次和力度，对非煤矿山企业进行全覆盖防汛安全检查。严厉打击不按批准备案的安全设施设计建设施工、发生重大变更不履行报批手续、未批先建、停产停建矿山未通过复产复工验收擅自 ……（未完，全文共3236字，当前仅显示1704字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市非煤矿山汛期安全生产工作推进会议上的讲话》）