在全区金属非金属矿山选矿厂复产安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识复产安全生产工作的重要意义
二、全面落实复产安全生产工作的关键举措
（一）强化复产培训，筑牢安全生产思想防线
（二）严格验收标准，确保企业安全有序复产
（三）加大执法力度，严厉打击违法违规行为
三、切实强化复产安全生产工作的保障体系
（一）压实各方责任，形成工作合力
（二）加强宣传教育，营造良好氛围
（三）强化应急管理，提升处置能力
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在全区金属非金属矿山选矿厂复产安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区金属非金属矿山选矿厂复产安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的决策部署，分析当前我区金属非金属矿山选矿厂复产期间安全生产形势，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、压实责任、强化措施，严把复产关口，守牢安全生产底线，有效防范化解选矿厂安全风险，确保全区安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有区政府相关领导，区应急管理局、工业和信息化局、自然资源和规划局、生态环境局等部门主要负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处主要负责人，以及全区金属非金属矿山选矿厂主要负责人和安全管理人员。刚才，*镇、*街道和区应急管理局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，提出的思路和措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识复产安全生产工作的重要意义

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。金属非金属矿山选矿厂作为我区重点行业领域，其复产期间的安全生产工作更是容不得半点马虎和丝毫懈怠。从全国形势来看，近年来，随着矿山行业的快速发展，各类安全生产事故仍时有发生，给人民群众生命财产造成了重大损失。据统计，2024年全国金属非金属矿山领域发生生产安全事故起，死亡人，其中选矿厂相关事故占比达到*%，这些事故暴露出部分企业在复产过程中存在安全培训不到位、验收
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性。因此，区应急管理局等相关部门必须要求企业深刻汲取各类事故教训，认真进行安排部署，扎实做好复产前的培训、检查、整改及各项安全生产条件验收等工作，坚决做到不安全不生产。

一是要明确培训内容和目标。企业要制定详细的复产培训计划，培训内容应包括安全生产法律法规、规章制度和操作规程，安全防护设施的使用和维护知识，应急处置和自救互救技能，以及本企业近年来发生的事故案例分析等。通过培训，使从业人员熟悉复产期间的安全注意事项，掌握本岗位的安全操作技能，增强安全意识和责任感。培训结束后，要组织严格的考核，考核不合格的从业人员不得上岗作业。据统计，2024年我区某选矿厂在复产前未严格开展培训，导致一名新上岗员工因不熟悉操作规程引发机械伤害事故，造成直接经济损失*万元，这一案例必须引起我们的高度警惕。

二是要创新培训方式和方法。为提高培训效果，企业可以采取多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练、线上学习等。对于专业技术人员和安全管理人员，可以邀请行业专家进行专题讲座，分享先进的安全生产管理经验和技术；对于一线操作人员，可以组织老员工进行“传帮带”，通过实际操作示范，帮助新员工快速掌握技能。同时，要充分利用现代信息技术，开发制作安全生产培训微视频、动画等多媒体资源，方便从业人员随时随地学习。例如，街道某选矿厂去年通过开展“线上+线下”相结合的培训模式，使从业人员的安全知识掌握率从原来的%提高到了*%，有效减少了违规操作行为。

三是要建立培训长效机制。复产培训不能仅仅局限于复产前的集中培训，还要贯穿于企业生产经营的全过程。企业要定期组织从业人员进行复训和再教育，及时更新安全知识和技能，适应新的安全生产要求。同时，要建立培训档案，详细记录从业人员的培训时间、内容、考核结果等信息，作为从业人员绩效考核和晋升的重要依据。通过建立长效培训机制，不断提高从业人员的安全素质，从根本上减少人的不安全行为，筑牢安全生产的思想防线。

（二）严格验收标准，确保企业安全有序复产

复工复产是企业生产经营的重要环节，必须严格按照规定的条件、标准和程序，规范、稳妥、有序推进，切实做到验收合格一个、复工复产一个，不符合安全生产条件的坚决不予复工复产，严防“一哄而上”、无序复工复产，严防“带病”复工复产引发事故，坚决做到“不贰过”。

一是要明确验收条件和标准。区应急管理局要会同相关部门，根据国家和省、市有关规定，结合我区实际，制定详细的金属非金属矿山选矿厂复产验收标准。验收标准应包括安全生产管理机构和人员配备、安全生产规章制度和操作规程建立健全情况，安全设施设备运行状况、安全防护措施落实情况，从业人员培训考核情况，应急预案制定和演练情况，以及隐患排查治理情况等多个方面。例如，在安全设施设备方面，要检查尾矿库的排洪系统是否畅通，边坡稳定监测设备是否正常运行；在安全管理方面，要查看企业是否建立了安全生产责任制，是否签订了安全生产责任书等。

二是要规范验收程序和流程。企业在复产前，要对照验收标准进行全面自查自评，形成自查报告和整改方案。自查发现的问题要及时进行整改，整改完成后，向区应急管理局提出复产验收申请。区应急管理局收到申请后，要组织相关部门和专家组成验收组，按照验收标准和程序进行现场验收。验收组要严格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，对验收结果负责。对验收合格的企业，准予复工复产；对验收不合格的企业，要下达限期整改指令书，责令其限期整改，整改仍不合格的，坚决不予复产。2024年，我区某选矿厂因未通过复产验收擅自复工复产，被区应急管理局依法处以*万元罚款，并责令停产整顿，这一案例充分说明了规范验收程序的重要性。

三是要加强对验收工作的监督。为防止验收工作中出现违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假等问题，区应急管理局要建立健全验收工作监督机制，加强对验收过程的全程监督。一方面，要加强对验收组人员的管理，严肃工作纪律，严禁验收人员接受企业的宴请、礼品和礼金，严禁搞人情验收、虚假验收；另一方面，要建立验收工作责任追究制度，对在验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，要依法依规严肃追究责任。同时，要鼓励企业员工和社会公众对验收工作进行监督，对发现的违规行为及时进行举报，对经查实的举报线索，要给予举报人适当奖励。

（三）加大执法力度，严厉打击违法违规行为

市县两级持续加大执法检查力度，是确保金属非金属矿山选矿厂复产安全生产的重要保障。区应急管理局要联合公安、自然资源和规划、生态环境等部门，形成执法合力，对选矿厂复产期间的安全生产工作进行全方位、全过程监管，对发现的违法违规行为依法依规严格处罚，绝不姑息迁就。

一是要突出执法检查重点。在复产期间，执法检查的重点要放在企业落实复产培训、验收标准等情况上。要检查企业是否按照要求开展了复产培训，培训内容是否全面、培训效果是否达标；要检查企业是否严格按照验收标准进行自查自评和整改，是否存在虚假整改、敷衍整改等问题；要检查企业在复产过程中是否存在超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。同时，要加强对尾矿库、边坡、提升运输设备等重点部位和关键环节的安全检查，及时发现和消除安全隐患。例如，2024年，我区在执法检查中发现某选矿厂尾矿库排洪沟堵塞，存在重大安全隐患，及时责令企业停产整改，并安排专人进行跟踪督导，确保隐患得 ……（未完，全文共6242字，当前仅显示2877字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区金属非金属矿山选矿厂复产安全生产工作会议上的讲话》）