在全市防范夏旱保障农业生产安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识防范夏旱保障农业生产安全的重大意义
（一）防范夏旱是保障粮食安全的关键举措
（二）防范夏旱是促进农民增收的重要保障
（三）防范夏旱是维护_的必然要求
二、认清当前形势，全面总结夏旱防范工作成效与不足
（一）夏旱危害的严峻形势分析
（二）前期防范工作取得的成效
（三）存在的问题与不足
三、强化工作举措，全力做好夏旱防范和农业生产保障工作
（一）加强监测预警，提高防范主动性
一是完善监测网络
二是强化预警发布
（二）加快水利建设，提升抗旱能力
一是加大水利设施投入
二是加强水资源管理
（三）推广农业技术，增强作物抗旱性
一是调整种植结构
二是普及抗旱技术
（四）完善应急机制，提升救灾能力
一是健全应急预案
二是做好物资储备
（五）强化部门协同，凝聚工作合力
一是建立联席会议制度
二是明确职责分工
……
在全市防范夏旱保障农业生产安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防范夏旱保障农业生产安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾和稳定农业生产的重要指示精神，全面分析当前我市夏旱形势，总结前期防范工作经验，部署下一阶段重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚合力，以更有力的举措防范夏旱危害，确保作物产量稳定和农业生产安全。参加今天会议的有市农业农村局、市水利局、市气象局、市应急管理局等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导、农业农村部门及水利部门主要负责人，还有部分乡镇代表、农业种植大户和农业企业代表。刚才，*县农业农村局、*区水利局作了汇报发言，对本地防范夏旱工作的开展情况、面临问题及下一步计划进行了详细阐述，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防范夏旱保障农业生产安全的重大意义

（一）防范夏旱是保障粮食安全的关键举措

粮食安全是“国之大者”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略703字，正式会员可完整阅读）……　
定。

二、认清当前形势，全面总结夏旱防范工作成效与不足

（一）夏旱危害的严峻形势分析

夏旱对农作物的危害具有多面性和严重性。在水稻种植方面，当土壤水分小于田间持水量的60%，水稻生育期将受明显影响；当土壤水分降至田间持水量的40%以下，水稻产量会发生骤减。水稻幼穗形成期受旱，幼穗发育不良，粒数减少；孕穗期水分供应不足，影响受精，导致粒数和产量明显降低；抽穗开花期高温和缺水，可直接导致蕾铃大量脱落。以我市*区为例，2021年夏旱期间，部分水稻田因缺水，穗粒数减少了20%-30%，最终亩产下降了15%-20%。

玉米同样对夏旱十分敏感，拔节以后植株进入旺盛生长阶段，对水分要求迫切。如果干旱持续半个月，会造成玉米的“卡脖旱”，使幼穗发育不良，果穗小，籽粒少；严重干旱时，雄穗与雌穗抽出的间隔太长，导致授粉不良，果穗籽粒减少，甚至出现雄穗和雌穗无法抽出、雌穗部分不育或空秆的情况。2020年，我市*县的玉米种植户就因夏旱遭遇“卡脖旱”，全县玉米平均减产25%。

（二）前期防范工作取得的成效

自入夏以来，全市各级各部门积极行动，在防范夏旱工作中取得了一定成效。在监测预警方面，市气象局加强气象监测，通过卫星遥感、气象雷达等设备，密切关注天气变化，及时发布干旱预警信息。截至目前，已发布夏旱相关预警信息次，为各地提前做好防范争取了时间。在农田水利建设方面，各县（市、区）加大投入，对老旧灌溉设施进行维修和改造。全市累计维修灌溉渠道公里，清淤疏浚公里，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。例如，县通过对灌区的改造，灌溉水利用系数提高了0.15，有效保障了周边万亩农田的灌溉用水。

在农业技术推广方面，市农业农村局组织农技人员深入田间地头，指导农户采取节水灌溉、中耕除草、秸秆覆盖等措施，提高农田保水能力。全市已推广节水灌溉技术万亩，开展农业技术培训场次，培训农户人次，发放技术资料万份，有效提升了农户的抗旱能力。

（三）存在的问题与不足

尽管我们做了大量工作，但在夏旱防范中仍存在不少问题。一是部分地区思想认识不足，存在麻痹大意和侥幸心理，对夏旱的严峻形势估计不够，防范措施落实不到位。二是农田水利基础设施薄弱，部分地区灌溉设施老化、损毁严重，灌溉能力不足，难以满足抗旱需求。据统计，全市仍有*%的灌溉渠道存在渗漏、堵塞等问题。三是农业抗旱技术应用不够广泛，部分农户对节水灌溉、耐旱品种种植等技术接受度不高，传统灌溉和种植方式仍占较大比例。四是部门协同联动机制不够完善，在信息共享、应急调度等方面存在沟通不畅的问题，影响了抗旱工作的整体效率。

三、强化工作举措，全力做好夏旱防范和农业生产保障工作

（一）加强监测预警，提高防范主动性

一是完善监测网络。市气象局要进一步优化气象监测站点布局，加密对重点农业产区的气象要素监测，提高干旱监测的精准度。同时，加强与水利、农业等部门的数据共享，整合土壤墒情、农作物长势等信息，建立多维度的夏旱监测体系。二是强化预警发布。健全预警信息发布机制，通过短信、微信公众号、广播电视、农村大喇叭等多种渠道，及时、准确地将干旱预警信息传递到基层农户和农业生产经营主体。确保预警信息发布覆盖率达到100%，做到早发现、早预警、早防范。

（二）加快水利建设，提升抗旱能力

一是加大水利设施投入。各县（市、区）要将农田水利建设作为重点工作，积极争取上级资金支持，加大本级财政投入。2024年计划投入资金亿元，用于灌溉渠道维修、泵站改造、小型水库除险加固等项目。重点推进灌区续建配套与现代化改造工程、*水库灌溉工程等重大项目建设，确保工程按期完工并发挥 ……（未完，全文共3746字，当前仅显示1973字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防范夏旱保障农业生产安全工作会议上的讲话》）