在市县委农村工作领导小组会议暨全县春季农业生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好“三农”工作的重大意义
二、坚持问题导向，准确把握“三农”工作面临的形势挑战
一是粮食安全保障压力较大
二是农业产业发展水平不高
三是农村基础设施和公共服务存在短板
四是农民收入增长动力不足
三、聚焦目标任务，全力以赴抓好春季农业生产和农村重点工作
（一）扛牢政治责任，坚决守住粮食安全底线
一是稳定粮食播种面积
二是提高粮食单产水平
三是加强粮食生产保障
（二）突出特色优势，着力推动农业产业高质量发展
一是做强主导产业
二是提升农产品加工能力
三是加强品牌建设
（三）坚持民生为本，巩固拓展脱贫攻坚成果
一是强化防返贫监测帮扶
二是加快项目建设和问题整改
三是扎实推进移风易俗
四是开展农村人居环境整治
五是加强农村集体“三资”管理和乡村振兴资金监管
六是抓好返乡农民工就业
四、强化责任担当，确保各项工作任务有效落地落实
一是压紧压实责任
二是强化要素保障
三是营造良好氛围
四是加大督促指导
……
在市县委农村工作领导小组会议暨全县春季农业生产工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在县政府六楼会议室召开县委农村工作领导小组会议暨全县春季农业生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实国家、省、市春季农业生产工作会议和省委、市委、县委农村工作会议部署，总结当前“三农”工作进展，分析面临的形势任务，对全县春季农业生产和农村重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，我们听取了相关工作通报和部门发言，**同志还将作具体工作安排，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我结合实际，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好“三农”工作的重大意义
“农，天下之大本也。”_总书记多次强调，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，粮食安全是“国之大者”。对于我们**市来说，农业农村始终是发展的根基，做好“三农”工作，不仅是推动经济社会高质量发展的必然要求，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。
从保障粮食安全来看，我国作为人口大国，确保谷物基本自给、口粮绝对安全是治国理政的头等大事。**市作为农业大县，承担着重要的粮食生产任务。近年来，我们通过实施高标准农田建设、推广良种良法等措施，粮食产量稳步提升，但仍然面临着耕地面积缩减、自然灾害频发、生产成本上升等挑战。2024年，全县
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总体来看，产业规模偏小、链条较短、品牌效应不强。大多数农产品以初级产品为主，深加工能力不足，附加值低。例如，我县年产**万吨的**水果，主要以鲜销为主，加工成罐头、果汁等产品的比例不足**%，产业链条的延伸和拓展还有很大空间。同时，农业产业化龙头企业数量少、实力弱，带动农民增收的能力有限，新型农业经营主体培育还需要进一步加强。
三是农村基础设施和公共服务存在短板。在基础设施方面，部分农村道路、水利设施年久失修，灌溉能力不足，影响了农业生产效率。截至2024年底，全县还有**个自然村没有实现道路硬化，**万亩农田灌溉设施需要更新改造。在公共服务方面，农村教育、医疗、文化等资源相对匮乏，优质师资和医疗人才短缺，农民群众享受优质公共服务的难度较大。此外，农村人居环境整治虽然取得了一定成效，但部分村庄仍然存在垃圾乱堆、污水乱排、厕所不卫生等问题，离“生态宜居”的目标还有差距。
四是农民收入增长动力不足。目前，农民收入主要依靠家庭经营性收入和工资性收入。受农产品价格波动、市场竞争激烈等因素影响，家庭经营性收入增长缓慢；工资性收入虽然占比逐年提高，但由于农民技能水平相对较低，主要从事简单的体力劳动，收入水平难以实现大幅提升。2024年，全县农村居民人均可支配收入为**元，仅为城镇居民人均可支配收入的**%，城乡收入差距仍然较大。同时，农村集体经济薄弱，大多数村集体收入主要依靠上级转移支付，自我发展能力不足，难以发挥带动农民增收的作用。
三、聚焦目标任务，全力以赴抓好春季农业生产和农村重点工作
做好“三农”工作，必须坚持目标导向，突出重点任务，精准发力、持续用功。当前，要紧紧抓住春季农业生产的关键时期，统筹推进粮食生产、产业发展、脱贫攻坚成果巩固等各项工作，确保实现全年目标任务。
（一）扛牢政治责任，坚决守住粮食安全底线
一是稳定粮食播种面积。粮食播种面积是保障粮食产量的基础。各乡镇（街道）要严格落实粮食安全党政同责，将播种任务分解到村、到户、到地块，确保今年全县粮食播种面积稳定在**万亩以上。要加强耕地保护和用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对违法违规占用耕地的行为，要依法严肃查处。同时，要引导农民合理调整种植结构，在稳定水稻、玉米等主要粮食作物种植的基础上，因地制宜发展大豆、杂粮等作物，提高土地产出效益。
二是提高粮食单产水平。种子是农业的“芯片”，要加强良种推广应用，建立健全良种繁育体系，加大优质高产抗病品种的引进和培育力度，确保主要粮食作物良种覆盖率达到**%以上。农业农村部门要组织农技人员深入田间地头，开展技术指导服务，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、全程机械化等先进技术，提高粮食生产科技含量。2024年，我县通过推广水稻机插秧技术，每亩单产提高了**公斤，今年要进一步扩大新技术推广应用范围，力争粮食单产再提高**%。
三是加强粮食生产保障。要加大对粮食生产的投入，整合各类资金，加强高标准农田建设，今年计划新建高标准农田**万亩，改善农田基础设施条件，提高粮食综合生产能力。要落实好种粮补贴、农机购置补贴等政策，调动农民种粮积极性。同时，要做好农资储备和供应工作，加强对化肥、农药、种子等农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣农资产品，确保农民用上放心农资。
（二）突出特色优势，着力推动农业产业高质量发展
一是做强主导产业。要立足我县资源禀赋，因地制宜培育壮大现代山地特色高效农业产业。在稳定粮食生产的基础上，重点发展蔬菜、水果、中药材、畜牧等优势产业。比如，**镇要依托良好的气候条件，扩大高山蔬菜种植规模，建设标准化蔬菜种植基地，打造“高山蔬菜”品牌；**乡要加大水果产业投入，引进优质品种，加强果园管理，提高水果品质，推动水果产业向深加工延伸。要加强产业规划引导，整合各方资源，集中力量打造一批特色产业强镇、强村，形成“一乡一业”“一村一品”的产业发展格局。
二是提升农产品加工能力。农产品加工是延长产业链、提高附加值的关键环节。要加大对农产品加工企业的扶持力度，引进和培育一批规模大、实力强、带动能力强的龙头企业，支持企业开展技术创新和设备改造，提高加工转化能力。鼓励企业与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，带动农民增收。今年，计划新增农产品加工企业**家，培育市级以上农业产业化龙头企业**家，农产品加工转化率提高到**%以上。
三是加强品牌建设。品牌是农产品市场竞争的核心。要树立品牌意识，加强农产品品牌培育和推广，打造一批具有**特色的知名品牌。要加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全。积极组织企业参 ……（未完，全文共5463字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《在市县委农村工作领导小组会议暨全县春季农业生产工作会议上的讲话》）