在2025年市政府常务会议暨新型工业化推进工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会战略意义，坚定走实新型工业化发展道路
（一）准确把握新型工业化的核心内涵与阶段特征
（二）坚持工业立市制造强市，夯实新型工业化发展根基
二、强化科技创新引领，推动产业结构优化升级
（一）加大优质企业梯度培育力度
（二）推动数字技术与实体经济深度融合
（三）坚定不移推进工业绿色发展
三、优化政府投资管理，提高投资效益与质量
（一）坚持量入为出，科学编制投资计划
（二）强化规范指引，提升项目建设管理水平
（三）突出民生导向，增强投资惠民实效
四、统筹推进其他重点工作，维护社会大局和谐稳定
（一）毫不松懈抓好禁毒工作
（二）科学调整交通管制措施，保障道路安全畅通
（三）加强政府专职消防队伍建设，提升应急救援能力
（四）深入开展直排式燃气热水器排查整治，消除安全隐患
……
在2025年市政府常务会议暨新型工业化推进工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开市政府常务会议暨新型工业化推进工作部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，全面落实全国新型工业化推进大会和全省加快推进新型工业化高质量建设制造强省大会要求，研究部署我市新型工业化、政府投资管理等重点工作，同时统筹推进禁毒、交通管制、消防队伍建设、燃气安全排查等民生保障任务。这次会议既是一次政策学习会，更是一次工作动员会，全市上下要以高度的政治责任感和使命感，精准把握发展机遇，科学应对风险挑战，推动各项工作迈上新台阶。
一、深刻领会战略意义，坚定走实新型工业化发展道路
_总书记强调，新型工业化是新时代推进中国式现代化的关键举措，是实现高质量发展的必由之路。从全国来看，我国已建成世界上规模最大、门类最全、配套最完备的工业体系，但在核心技术攻关、产业结构优化、绿色低碳转型等方面仍面临挑战。从全省来看，加快推进新型工业化高质量建设制造强省，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手，需要各地锚定目标、协同发力。对于我市而言，工业始终是经济发展的脊梁，近年来全市规上工业总产值突破[*]亿元，形成了以[主导产业1]、[主导产业2]、[主导产业3]为核心的产业集群，但也存在产业链层级
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级
科技创新是新型工业化的第一动力。我们要坚持把创新链与产业链深度融合，强化企业创新主体地位，构建“企业为主体、市场为导向、人才为支撑”的创新生态体系。
（一）加大优质企业梯度培育力度
实施高新技术企业培育“育苗造林”工程，建立涵盖科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的梯度培育库。对入库企业提供研发费用加计扣除、税收减免、创新平台建设等精准扶持政策。2024年我市高新技术企业数量达到[*]家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至[*]%。今年要重点推进[*]家“小升规”企业培育工作，推动[*]家规上企业开展智能化改造，力争规上工业企业研发机构覆盖率达到[*]%以上。比如[某小升规企业名称]，在政府的引导下，2024年投入[*]万元进行生产线智能化改造，生产效率提升[*]%，产品不良率下降[*]%，成功从微型企业成长为规上企业，预计今年产值可达[*]亿元。
（二）推动数字技术与实体经济深度融合
数字化转型是新型工业化的必由之路。我们要加快推进“5G+工业互联网”建设，打造一批智能工厂、数字化车间。目前我市已建成[*]个省级工业互联网标杆示范项目，[*]家企业开展数字化转型诊断，[*]家企业上云用云。接下来要重点实施“千企数字化转型”工程，每年选取[*]家重点企业进行数字化改造试点，带动全市规上工业企业数字化转型覆盖率超过[*]%。在农业与工业融合方面，[某食品加工企业名称]利用工业互联网技术，建立了从农产品种植、加工到销售的全链条追溯体系，产品附加值提升[*]%，带动周边[*]户农户增收。同时，要加强数字基础设施建设，2025年底前实现5G网络乡镇全覆盖，千兆光纤网络覆盖所有行政村，为数字化转型提供坚实支撑。
（三）坚定不移推进工业绿色发展
绿色低碳是新型工业化的必然要求。我们要严格落实“双碳”目标任务，加快推动产业绿色化改造，引导企业采用节能环保技术、工艺和设备。去年我市单位GDP能耗下降[*]%，规上工业万元增加值能耗下降[*]%，提前完成年度节能目标。今年要继续推进重点行业绿色转型，在钢铁、化工、建材等行业实施超低排放改造，推广应用新能源汽车、光伏建筑一体化等绿色产品。[某钢铁企业名称]通过实施高炉煤气回收利用项目，每年减少二氧化碳排放[*]万吨，节约标准煤[*]万吨，获得国家绿色工厂认证。同时，要完善绿色金融政策，引导金融机构加大对绿色产业的信贷支持，探索开展碳排放权、用能权交易，让绿色发展成为我市工业的鲜明底色。
三、优化政府投资管理，提高投资效益与质量
政府投资是稳增长、调结构、惠民生的重要手段。我们要深入学习《广东省省级政府投资管理办法》，结合我市实际，加强政策学习，规范投资管理，科学编制明年政府投资计划，推动政府投资项目提质增效。
（一）坚持量入为出，科学编制投资计划
政府投资必须严格遵循“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则，结合我市财政承受能力和经济社会发展需求，合理确定投资规模和方向。2024年我市政府投资完成额达到[*]亿元，其中基础设施投资[*]亿元，占比[*]%；民生领域投资[*]亿元，占比[*]%。2025年政府投资计划要重点向新型工业化、乡村振兴、生态环保、公共服务等领域倾斜，特别是要加大对产业园区基础设施、科技创新平台、重大产业项目的支持力度。在编制过程中，要加强项目储备库建设，提前开展项目可行性研究、环评、用地预审等前期工作，确保项目成熟一个、推进一个。比如正在谋划的[某产业园区基础设施项目名称]，预计总投资[*]亿元，建成后可容纳[*]家中小企业入驻，预计年产值达[*]亿元，将有效提升产业集聚效应。
（二）强化规范指引，提升项目建设管理水平
修订完善我市政府投资管理办法，明确项目审批、招投标、资金使用、竣工验收等各环节的流程和要求，加强对政府投资项目的全过程监管。建立项目进度跟踪机制，对重点项目实行“周调度、月通报、季考核”，及时协调解决项目建设中的用地、用能、资金等问题。2024年我市开展政府投资项目专项督查[*]次，发现并整改问题[*]个，项目按时竣工率提升至[*]%。今年要进一步加强对政府投资项目的绩效评价，引入第三方机构对项目的经济性、效率性、效益性进行评估，将评价结果作为后续投资安排的重要依据。对于低效闲置的政府投资项目，要建立盘活机制，通过股权转让、资产租赁等方式提高资产利用率，避免财政资金浪费。
（三）突出民生导向，增强投资惠民实效
政府投资的最终目的是改善民生、增进福祉。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大对教育、医疗、养老、交通等民生领域的投资力度。在教育方面，20 ……（未完，全文共5384字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市政府常务会议暨新型工业化推进工作部署会上的讲话》）