在2025年全市建筑工地安全生产工作专题会议暨国务院安委会和住房城乡建设部巡查考核整改部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握巡查考核反馈问题的整改要求
二、坚持问题导向，全力以赴抓好巡查考核反馈问题整改
（一）对标对表抓整改，确保问题清零见底
（二）举一反三抓落实，全面提升安全管理水平
（三）强化督导检查，确保整改责任落实到位
三、汲取事故教训，全面加强建筑工地安全_
（一）加强施工方案管理，确保方案科学执行到位
（二）强化安全教育培训，全面提升人员安全素质
（三）严格落实各方责任，严厉打击违法违规行为
四、紧盯重点时段，切实做好岁末年初安全防范工作
（一）深入开展安全隐患排查整治
（二）加强重点环节安全_
（三）强化值班值守和信息报送
……
在2025年全市建筑工地安全生产工作专题会议暨国务院安委会和住房城乡建设部巡查考核整改部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市建筑工地安全生产工作专题会议暨国务院安委会和住房城乡建设部2024年度对本市建筑施工领域巡查考核整改部署会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，特别是总书记考察上海时对城市建设和安全生产工作的重要讲话要求，认真落实国务院安委会全_全生产电视电话会议部署以及市委、市政府关于建筑工地安全管理的工作要求，全面总结2024年国务院和住房城乡建设部巡查考核情况，深刻剖析存在问题，部署下一阶段整改任务和安全生产重点工作。刚才，**新区、**区、**区分别作了交流发言，介绍了各自在建筑工地安全管理中的好经验、好做法，值得各区各部门学习借鉴。下面，我代表市住房城乡建设管理委，讲四个方面的意见。
一、提高思想认识，深刻把握巡查考核反馈问题的整改要求
2024年，国务院安委会和住房城乡建设部对我市建筑施工领域进行了全面巡查考核，这既是对我们工作的一次"全面体检"，也是推动我市建筑工地安全生产水平提升的重要契机。从考核反馈情况来看，我市建
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如，针对部分企业安全投入不足的问题，各区建设行政主管部门要加强监督检查，督促企业按照规定提取和使用安全生产费用，2025年上半年前，要对全市在建项目安全费用使用情况进行一次全面排查，对拒不落实的企业依法依规进行处罚。针对施工现场安全防护不到位的问题，要立即组织开展专项整治行动，重点检查脚手架、基坑支护、临边洞口防护等部位，2024年冬季前，全市所有在建项目必须完成安全防护设施的整改和完善。
（二）举一反三抓落实，全面提升安全管理水平
要以此次巡查考核为契机，不仅要解决反馈的具体问题，还要深入分析问题产生的根源，查找在制度建设、监管机制、工作作风等方面存在的深层次问题。要建立健全安全生产规章制度，加强对施工、监理、建设等各方主体的监管，完善信用评价体系，对存在严重安全隐患和违法违规行为的企业，要列入"黑名单"，在招投标、资质审批等方面予以限制。比如，在加强企业资质管理方面，要严格审查企业安全生产条件，对发生过较大及以上安全事故的企业，依法降低资质等级或吊销资质证书。在强化监理单位责任方面，要建立监理人员履职考核机制，对监理不到位的单位和个人，依法追究责任。同时，要加强信息化监管手段应用，利用建筑施工安全监管信息平台，实时掌握施工现场安全状况，提高监管效率和精准度。
（三）强化督导检查，确保整改责任落实到位
市住房城乡建设管理委将成立专项督导组，定期对各区整改工作进行督导检查，重点检查整改措施是否落实、整改效果是否达标、长效机制是否建立。对整改工作进展顺利、成效明显的区，要进行通报表扬；对整改工作不力、敷衍塞责的区，要进行约谈问责。各区也要建立相应的督导机制，对辖区内在建项目的整改情况进行全面检查，确保每个问题都有人抓、有人管、有人改。要建立整改工作定期报告制度，各区每周要向市住房城乡建设管理委报送整改工作进展情况，市住房城乡建设管理委将及时汇总分析，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。
三、汲取事故教训，全面加强建筑工地安全_
今年以来，全国范围内建筑工地安全事故时有发生，给人民生命财产造成了重大损失。特别是一些起重机械倒塌、高支模坍塌等事故，暴露出施工现场管理混乱、安全措施不落实、人员安全意识淡薄等问题。我们必须深刻汲取这些事故教训，结合本市实际情况，采取有效措施，加强建筑工地安全_。
（一）加强施工方案管理，确保方案科学执行到位
施工方案是建筑工地安全生产的重要依据，方案的科学性和执行力直接关系到施工安全。各施工企业要严格按照规范要求编制施工组织设计和专项施工方案，对于危险性较大的分部分项工程，如起重机械安装拆卸、深基坑支护、高支模施工等，必须组织专家进行论证审查。方案编制完成后，要严格按照方案组织施工，不得擅自修改和调整。施工现场管理人员要加强对方案执行情况的监督检查，发现问题及时整改。比如，在起重机械安装拆卸过程中，要严格按照专项方案进行操作，确保设备安装质量和安全。2024年，我市某项目因擅自修改塔吊安装方案，导致塔吊倒塌事故，造成3人受伤，直接经济损失500余万元。这个案例深刻教训我们，必须严格施工方案管理，杜绝违规操作。
（二）强化安全教育培训，全面提升人员安全素质
安全教育培训是预防安全事故的重要手段。各企业要加强对一线作业人员、项目管理人员和行业监管人员的安全培训教育，建立健全培训档案，确保培训内容、培训时间和培训效果落实到位。对于新进场工人，必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业；对于特种作业人员，要定期进行复训，确保持证上岗率达到100%。要创新培训方式方法，采用案例分析、现场演示、VR虚拟体验等多种形式，提高培训的针对性和实效性。比如，2024年，奉贤区在建筑工地推广VR安全培训体验馆，通过模拟高空坠落、物体打击等事故场景，让工人亲身体验事故危害，有效提升了工人的安全意识和自我保护能力，该区建筑工地事故发生率较上年下降了30%。各区要学习借鉴这种好的做法，不断加强安全教育培训工作。
（三）严格落实各方责任，严厉打击违法违规行为
要严格落实建设单位、施工单位、监理单位等各方主体责任，建立健全安全生产责任体系。建设单位 ……（未完，全文共4215字，当前仅显示2220字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市建筑工地安全生产工作专题会议暨国务院安委会和住房城乡建设部巡查考核整改部署会议上的讲话》）