在二季度安委会电力专委会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强安全管理危机意识
二、对照事故，深入查摆“三防一保”工作不足
（一）国能集团乐东电厂“6〃13”高坠事故
（二）晋控电力侯马热电“5〃25”高坠事件
（三）煤业集团安平煤业“6〃1”触电事故
（四）西山煤电屯兰净水厂“5〃29”有限空间事故
（五）装备制造集团晋丰公司“5〃18”事故
（六）华越公司“5〃18”机械伤害事故
三、提档升级，突出做好防洪防汛暨雨季三防工作
（一）强化灾害预报预警
（二）做好重点部位监控
（三）高度重视大坝安全
四、紧盯落实，持续推进安全生产重点任务
（一）持续推进治本攻坚三年行动
（二）持续落实森林草原防灭火要求
（三）规范做好突发事件报告工作
一、强化对标管理，全力以赴完成全年主要经营指标
（一）利润总额方面
（二）上网电价方面
（三）度电成本方面
（四）标煤单价方面
（五）利用小时方面
（六）供电煤耗方面
二、狠抓措施落实，确保迎峰度夏电力供应持续稳定
三、加大工作力度，稳步推进电力产业项目建设
（一）加快固定资产投资进度
（二）推进前期项目快速审批
四、提高政治站位，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争二十届中央纪委三次全会指出，要继续紧盯重点问题、重点领
（一）煤电企业燃料管理方面
（二）工程物资招标投标方面
（三）发供电企业廉洁从业方面
（四）舆论yq_方面
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在二季度安委会电力专委会议上的讲话

刚才，电力装备部组织观看了《2023年电力安全生产事故及自然灾害情况警示教育片》，传达贯彻了国家能源局第73次电力安全风险_工作会议要点，通报了二季度电力产业安全生产、经营营销等情况，简要安排了三季度重点工作任务。我完全同意，请大家认真组织落实。下面，重点强调几点内容。

第一部分 安全生产工作
一、认清形势，切实增强安全管理危机意识
二季度无论是全省电力系统，还是集团公司各大板块，安全生产都经历了较大的考验。
一是事故发生起数多。从全省范围来看，二季度山西省电力系统发生人身伤亡事故3起、死亡3人，分别占全国电力系统人身伤亡事故起数和死亡人数的37.5%和33.3%。从集团内部来看，二季度集团公司发生亡人事故6起，遇难7人（另有侯马热电、煤业集团草垛沟事故正在履行事故核销程序），分别占集团公司事故总起数和死亡人数的54.5%和58.3%。无论是监管办还是集团公司，都遭受了极大压力。
二是事故问责力度大。根据国家矿山安全监察局山西局批复的煤业集团马脊梁矿“1〃14”一般机电事故调查报告，煤业集团马脊梁矿13名相关责任人被追责问责，其中矿长等2人被依法移送司法机关处理。另一件事想必大家也有所耳闻，地方电力临县公司安全生产事故瞒报、处臵不当，在事故重新核实调查过程中又发现其他问题，相关责任人被留臵。可以说，追责问责力度前所未有。
三季度高温天气持续，雷暴大风、强降雨等极端天气多发，叠加迎峰度夏能源保供，安全生产压力较大。提醒各单位务必提高认识，扛牢责任，时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，兢兢业业抓好安全生产各项工作。
二、对照事故，深入查摆“三防一
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在建项目深基坑以及在运项目负米管网、污水池等均属有限空间，均发生过人身伤亡事故。夏季高温酷暑、雨水丰沛，有限空间事故易发多发。提醒各单位：要关注排洪管网和基坑、泵坑、煤仓、粉仓及有毒_气体场所作业安全，开展危险_因素辨识，落实有限空间作业审批，严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，做好突发事件应急救援培训，坚决防范有限空间事故发生。
（五）装备制造集团晋丰公司“5〃18”事故。这起事故的本质是易燃易爆、有毒_介质管道的带压堵漏，与之非常相似的是2023年辽宁盘锦浩业化工有限公司“1〃15”重大事故（13人死亡，35人受伤），无论是本次的中毒窒息还是浩业化工的燃烧爆炸，事故后果都让人不寒而栗。究其原因，都是装臵打卡子带“病”运行、违规开展危化品带压堵漏。发电企业涉及类似情况的有氢气管网、天然气和瓦斯气管网、燃油管网，一是要扎实开展隐患排查，及时发现处臵发电机氢气管道交叉碰磨、油气管网膨胀节裂缝等问题。二是要严格落实危化品系统隔离、安全臵换、动火作业措施。三是要严守安全红线，严禁开展危化品管路带压堵漏。
同时，要高度重视承压部件安全管理。一是要认真评估机组频繁深度调峰承压部件风险，切实加强金属监督管理，紧盯机炉外管等承压部件，严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案”，对照图纸、台账对承压部件材质、焊口、检验情况等进行全面排查，坚决防范承压部件爆漏事故。二是要加强发电设备可靠性管理，严控电气、热控等第一类非计划停运，严防机组非停引发承压部件泄漏问题。三是要严格执行电力安全工作规程，不应带压对承压部件进行焊接、捻缝、紧螺丝等工作，严禁采取带压堵漏的方式处理承压部件的漏点，防止引发重大人身伤亡事故。
（六）华越公司“5〃18”机械伤害事故。造成事故的原因大致为：一是主阀标识不明确，作业人员存在误操作，两侧支架未能协调同步上升造成支架倾倒，顶梁挤压作业人员腰腹部。二是作业人员违章作业，在无人监护的前提下独自对端头支架进行调试。三是生产现场安全标准化较差，逃生通道不畅，在支架发生倾倒时，作业人员无法及时逃生。电力行业输煤、脱硫等转动设备涉及机械伤害，检修技改、建设项目现场设备拆装摆放、大件起吊等涉及物体打击，一旦出现违章作业、违章指挥或防护设施不到位等问题，就可能引发人身事故。要求各单位必须高度重视反三违工作，强化现场安全生产标准化治理，严防物体打击、机械伤害事故。
除此以外，集团公司近期还发生了新能源公司羊倌触电等事件，虽然不属于安全生产问题，但仍然给我们敲响了警钟。各单位、特别是晋北公司等建设项目单位，要深刻汲取事故教训，把自己摆进去、把问题摆出来、把措施摆清楚，密切关注危大工程、高风险作业，狠抓反三违、安全培训等“三基”工作，强化防范措施落地落实，坚决防范遏制人身伤害事故发生。
三、提档升级，突出做好防洪防汛暨雨季三防工作
7月1日起全国、全省已进入主汛期，7月16日至8月15日为“七下八上”防汛关键期。据水利部预测，今年汛期黄河流域中下游降雨将较常年同期偏多两三成，干流和支流的沁河、汾河等可能发生洪水。各单位要汲取往年系统内外防洪防汛经验教训，扎实做好防洪防汛暨雨季三防工作。
（一）强化灾害预报预警。要加强与应急、气象、国土、水利等部门沟通联系，健全灾情信息共享机制，及时发布灾害预警、实施临灾叫应、启动应急预案。
（二）做好重点部位监控。芮城风电等新能源场站、晋北公司等在建项目工地及大土河热电、同华发电等在运电厂，要关注基坑、渣场、高陡边坡等安全，做好构建筑物、大型脚手架、支护工程等结构和地基监测，紧盯山洪地质灾害易发区、易涝区等重点部位，防范雨季土壤含水量饱和、地下水水位上升等因素导致的失稳、坍塌、滑坡、泥石流等灾害。
（三）高度重视大坝安全。7月6日，湖南平江县九峰水库大坝发生渗漏险情，大坝高程98m处（水库水位125.30m）涵管内有浑浊水体渗出，水质呈黄色，偏冷，水体含砂砾。经分析研究，渗漏险情的漏水主要来源为大坝内坡左侧原塌陷隐患区渗漏至原底涵集中出流，险情有发展趋势。发现险情后，平江县立即采取措施：一是降低水位，腾空库容，开启输水隧洞放水闸阀，安排15套倒虹吸吸管、3台大型抽水机放水。二是组织挖机、砂石料车开展填充工作。三是组织九峰水库大坝周边近坝沿河群众做好转移准备。电力集团、晋控电力、装备集团及电力能源涉及贮灰场大坝、水电大坝：一是务必加强在运、闭库贮灰场管理，做好坝体位移、沉降、浸润线埋深及其出溢点变化情况监视，严防漫坝、溃坝等事故的发生。二是强化对水电大坝坝体、泄洪设备、备用电源、水位计等关键设备进行排查，确保水电大坝绝对安全；要密切监视区域内支流的气象变化，加强与上游万家寨、龙口水电站的协调机制，强化监测预报研判，切实做到有备无患；要加强与下游两县防洪防汛应急协调机制，密切沟通联系，实现信息互享，确保下游两岸人民的生命财产安全。
（四）保障电网绝对可靠，电力集团地电公司和煤业集团、装备集团、轩岗煤电等电业公司要加强对重要输变电线路和低洼变（配）电站、地质不稳定区线路的巡查，完成防汛改造和雷害治理，防范倒杆断线、内涝积水、洪水倒灌及雷电损害造成大面积停电或矿井、水库等重点用户失电事故。
（五）突出做好应急工作，装备集团金阳电厂、河道周边新能源场站及其他发供电企业，要再次梳理应急物资、应急装备、设备备件，确保各类防洪防汛、抢险抢修物资装备满足需求。要积极开展防洪防汛、全厂（站）停电或重点用户失电等应急演练，切实提升各类突发事件应急处臵能力。
四、紧盯落实，持续推进安全生产重点任务
（一）持续推进治本攻坚三年行动。在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动的基础上，国务院安委会在全国部署开展安全生产治本攻坚三年行动，旨在推动解决一批长期制约安全生产的根本性、基础性问题，促进安全生产长治久安。为扎实做好治本攻坚三年行动，省能监办、省能源局组织开展 ……（未完，全文共9404字，当前仅显示3152字，请阅读下面提示信息。收藏《在二季度安委会电力专委会议上的讲话》）