在全区防汛减灾与应急避难场所建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识防汛减灾与场所建设的重大意义
（一）防汛减灾是守护群众生命财产安全的必然要求
（二）应急避难场所建设是提升防灾减灾能力的关键举措
（三）筑牢安全防线是推动区域稳定发展的重要保障
二、聚焦重点任务，全面推进防汛减灾与场所建设工作
（一）强化责任落实，构建高效防灾减灾体系
一是健全责任体系
二是完善指挥机制
三是加强协同联动
（二）坚持问题导向，扎实开展隐患排查整治
一是全面排查风险隐患
二是狠抓问题整改落实
三是建立长效监管机制
（三）严格标准要求，加快推进应急避难场所建设
一是科学规划布局
二是加强标准化建设
三是强化日常管理
（四）加强宣传演练，提升群众防灾避险能力
一是广泛开展宣传教育
二是扎实开展应急演练
三是及时发布预警信息
三、强化保障措施，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项工作领导小组
二是细化责任分工
三是严格考核问责
（二）加大资金投入，强化物资保障
一是保障建设资金需求
二是加强防汛物资储备
三是完善物资调配机制
（三）加强监督检查，确保工作实效
一是开展日常监督检查
二是组织专项督查
三是建立信息报送制度
……
在全区防汛减灾与应急避难场所建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区防汛减灾与应急避难场所建设推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于防灾减灾救灾工作的决策部署，总结当前全区应急避难场所建设及防汛工作情况，分析面临的形势与存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、强化措施，筑牢汛期安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有区应急管理局领导班子成员及相关科室负责人，各镇（街道）分管领导，区住建局、区自然资源局、区水务局等相关部门负责同志。刚才，区应急管理局对全区应急避难场所建设和防汛工作推进情况作了汇报发言，内容详实、重点突出，我完全赞同，大家务必结合实际，认真抓好落实。下面，我结合全区工作实际，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防汛减灾与场所建设的重大意义

（一）防汛减灾是守护群众生命财产安全的必然要求

防汛减灾工作直接关系人民群众的生命安全和切身利益，是必须牢牢守住的安全底线。近年来，极端天气频发，洪涝灾害风险不断加剧。从全国数据来看，2023年全国因洪涝灾害受灾人口达4200余万人，直接经济损失超1800亿元。我省也多次遭受
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淹，直接经济损失超5亿元，相关责任人被严肃追责，当地的投资环境和旅游形象也遭受重创。我区正处于经济社会高质量发展的关键时期，只有筑牢防汛减灾和应急保障防线，才能为招商引资、产业发展、民生改善创造良好环境，确保全区经济社会持续稳定发展。

二、聚焦重点任务，全面推进防汛减灾与场所建设工作

（一）强化责任落实，构建高效防灾减灾体系

一是健全责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，建立区、镇（街道）、村（社区）三级防汛责任体系，明确各级党政主要领导为防汛第一责任人，分管领导为直接责任人，细化水利、应急、自然资源等部门的工作职责。各镇（街道）要与辖区内的水库、河道管理单位签订防汛责任书，确保责任落实到具体单位和个人。二是完善指挥机制。按照“一张图”应急指挥和大数据综合分析的要求，加快建立全区防灾减灾应急指挥平台。整合气象、水利、自然资源等部门的数据资源，实现雨情、水情、地质灾害隐患点等信息的实时共享和动态监测。借鉴市区的经验，将防汛减灾“三吹哨三叫应”机制融入指挥平台，确保在灾害发生时能够快速响应、科学调度。三是加强协同联动。建立部门间会商研判机制，在汛期每周至少开展1次联合会商，及时分析研判天气变化和汛情趋势。应急管理部门要发挥牵头作用，加强与气象、水利、交通等部门的协作，形成防汛减灾工作合力。

（二）坚持问题导向，扎实开展隐患排查整治

一是全面排查风险隐患。组织专业力量，对全区的水库、河道、堤防、地质灾害隐患点、城市易涝点等开展拉网式排查。重点检查水库大坝的稳定性、河道行洪能力、地质灾害隐患点的监测预警情况等。各镇（街道）要对辖区内的老旧房屋、低洼院落、建筑工地等进行逐一排查，建立隐患台账，明确整改责任人和整改期限。2024年6月底前，完成首轮全面排查工作。二是狠抓问题整改落实。对排查出的隐患，实行清单化管理，做到“一隐患一方案”。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于短期内无法整改的，要采取临时防范措施，并制定整改计划，确保在主汛期前整改到位。例如，针对*水库存在的坝体渗漏问题，要加快推进除险加固工程，确保在7月1日前完工。三是建立长效监管机制。加强对已整改隐患的动态监测和跟踪复查，防止问题反弹。同时，将隐患排查整治工作纳入年度考核，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行严肃问责。

（三）严格标准要求，加快推进应急避难场所建设

一是科学规划布局。依据《河北省应急避难场所建设导则》，结合我区人口分布、地形地貌和灾害风险特点，科学编制应急避难场所建设规划。2024年年底前，完成全区应急避难场所建设专项规划的编制工作，明确未来3-5年的建设目标和任务。重点在人口密集区、学校、广场等区域布局建设一批固定和临时应急避难场所，确保每个镇（街道）至少有1处标准化的固定避难场所。二是加强标准化建设。严格按照建设导则要求，规范避难场所的标识标牌设置，完善应急供水、供电、医疗、卫生等设施设备配置。每个固定避难场所要配备不少于2台应急发电机、50个应急供水点，设置临时医疗救助点和物资储备库。同时，加强避难场所周边的交通疏导和通信保障设施建设，确保在灾害发生时能够正常使用。三是强化日常管理。建立应急避难场所管理制度，明确管理主体和管理职责。定期对场所的设施设备进行维护保养，每年至少开展2次全面检查和维修。加强避难场所管理人员的业务培训，提高其应急管理和服务能力。

（四）加强宣传演练，提升群众防灾避险能力

一是广泛开展宣传教育。通过电视、广播、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传防汛避险知识和《河北省防汛避险人员转移条例》。制作通俗易懂的宣传手册、短视频，发放到村（社区）和学校，提高群众的防灾意识和自救互救能力。2024年计划开展防汛减灾宣传活动20场次，发放宣传资料5万份。二是扎实开展应急演练。各镇（街道）和相关部门要结合实际，制定防汛应急演练方案，重点围绕人员转移、抢险救援、物资保障等环节开展演练。2024年主汛期前，每个镇（街道）至少开展1次综合性防汛应急演练，每个村（社区）至少开展1次人员转移避险演练。通过演练，检验预案的可行性，提高应急队伍的实战能力和群众的应急避 ……（未完，全文共4255字，当前仅显示2241字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防汛减灾与应急避难场所建设推进会上的讲话》）