全市水库资源价值转化工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识水库资源价值转化的重要意义
二、当前我市水库资源开发利用现状及问题
（一）资源现状
（二）开发利用情况
（三）存在问题
三、科学构建水库资源价值评估体系
（一）综合考量多方面因素
（二）运用先进评估技术和方法
四、积极探索生态产品价值实现路径
（一）发展特色生态产业
（二）加强政策支持和市场机制创新
五、强化组织保障与协同合作
（一）成立专项工作领导小组
（二）加强部门协同与沟通
六、加强人才培养与技术引进
（一）培养本土专业人才
（二）引进外部高端人才和先进技术
七、建立健全监督管理机制
（一）加强项目建设过程监管
（二）强化生态环境保护监管
……
全市水库资源价值转化工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水库资源价值转化工作会议，主要任务是深入探讨如何将我市丰富的水库资源优势转化为经济发展优势，推动生态效益与经济效益实现双赢。参加今天会议的有市水务局、市发改委、市财政局等相关部门负责人，以及各区县的分管领导。刚才，部分部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识水库资源价值转化的重要意义

我市作为水资源承载的重要区域，水库资源丰富。目前，全市共有各类水库[*]座，总库容达到[*]亿立方米。这些水库在保障城乡供水、灌溉、防洪等方面发挥着不可替代的作用。例如，[*]水库每年为周边城镇提供生活用水[*]万吨，有效保障了居民的日常生活；[*]水库灌溉农田面积达[*]万亩，助力农业丰收。

然而，我们不能仅仅满足于水库的传统功能。在新时代背景下，实现水库资源价值转化具有极其重要的战略意义。这是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动。通过对水库资源进行科学评估和开发利用，将生态优势转化为经济优势，能够让良好的生态环境成为经济发展的新引擎。

从数据来看，据不完全统计，全国已有部分地区在水库资源价值转化方面取得显著成效。如广西，2024年大水面渔业面积98.7万亩，水产品产量22.7万吨，约占淡水养殖产量16%，开发利用水库等大水面发展生态渔业的生产经营主体有424家。我市若能有效挖掘水库资源潜力，在
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约。在技术方面，缺乏专业的生态养殖、生态旅游开发等技术人才，导致一些项目在实施过程中遇到技术难题无法解决。在资金方面，水库资源开发需要大量前期投入，而目前政府财政资金有限，社会资本参与积极性不高。据调查，由于投资回报率不确定等原因，超过[*]%的社会资本对投资水库开发项目持观望态度。在市场方面，我市生态产品品牌建设滞后，市场知名度不高，销售渠道不畅，难以在激烈的市场竞争中占据优势。

三、科学构建水库资源价值评估体系

（一）综合考量多方面因素

要实现水库资源价值转化，首先必须建立科学完善的价值评估体系，综合考虑生态、经济、社会等多方面因素。

在生态价值评估方面，水库对周边生态系统的调节功能至关重要。它能够涵养水源，据测算，我市一座中型水库每年涵养水源量可达[*]万立方米，为维持区域水资源平衡发挥着重要作用。同时，水库还为众多野生动植物提供了栖息和繁衍场所，对生物多样性保护意义重大。例如，[*]水库周边发现了多种珍稀鸟类和鱼类，其生态价值不可估量。

从经济价值角度看，除了传统的供水、发电效益外，生态旅游、渔业养殖等潜在经济价值也需要深入挖掘。以生态旅游为例，通过合理规划和开发，如打造水上乐园、开展生态科普教育等项目，能够大幅提升水库的经济收益。据相关数据，一些旅游开发成熟的水库，每年旅游收入可达数千万元。

社会价值同样不容忽视。水库建设和运营为当地创造了大量就业机会，从水库管理维护人员到周边依托水库发展的农家乐、民宿从业人员等。此外，水库还在保障粮食安全、促进_等方面发挥着积极作用。

（二）运用先进评估技术和方法

为准确量化水库资源价值，我们要积极运用先进的评估技术和方法。在生态价值评估中，可以借助卫星遥感、地理信息系统（GIS）等技术，对水库周边生态系统的变化进行实时监测和分析。通过这些技术手段，能够精确计算出水库的水源涵养量、植被覆盖变化等指标，从而更准确地评估其生态价值。

在经济价值评估方面，采用成本效益分析、市场比较法等方法。例如，对于水库供水价值评估，可以通过计算供水成本、市场水价以及用户的支付意愿等因素，确定其合理的经济价值。对于生态旅游项目，参考周边类似旅游景点的收入情况，结合本水库的特色和优势，进行科学合理的经济价值评估。

同时，要注重建立动态评估机制。随着时间推移和环境变化，水库资源价值也会发生改变。因此，定期对水库资源价值进行重新评估，及时调整开发利用策略，确保资源价值得到最大程度的发挥。

四、积极探索生态产品价值实现路径

（一）发展特色生态产业

1.推广绿色水电
绿色水电作为一种清洁能源，在满足能源需求的同时，能够有效降低碳排放。我市部分水库具备良好的水能发电条件，应加大对绿色水电项目的支持力度。一方面，鼓励现有水电站进行技术改造，提高发电效率，降低能耗。例如，[*]水电站通过引进先进的水轮机设备和自动化控制系统，发电效率提高了[*]%，同时减少了人力成本。另一方面，在符合生态保护要求的前提下，合理规划新建绿色水电项目。据估算，若在我市适宜区域新建[*]座小型绿色水电站，每年可新增发电量[*]万千瓦时，为实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。

2.发展生态渔业
生态渔业是我市水库资源价值转化的重要方向之一。要进一步推广科学的养殖方式，采用不投饵、人放天养的自然增殖模式，确保水产品生态无污染、品质优异。同时，优化渔业养殖品种结构，引进和推广倒刺鲃、黄金鲫等高附加值品种。例如，[*]水库在引进倒刺鲃养殖后，其市场售价较普通鱼类高出[*]%，经济效益显著提升。

此外，加强渔业品牌建设，打造具有我市特色的水库鱼品牌。通过品牌建设，提升我市水库水产品的市场竞争力，推动优质水产品走向更广阔的市场。目前，我市已初步打造了“[品牌名称]”水库鱼品牌，下一步要加大品牌宣传推广力度，提高品牌知名度和美誉度。
3.
3.打造“水库＋旅游”模式
充分利用水库优美的自然风光和独特的生态环境，打造“水库＋旅游”模式，开发多样化的旅游项目。除了传统的水上娱乐、生态观光项目外，还可以结合当地文化特色，开展民俗体验、生态科普等旅游活动。比如，[*]水库周边地区拥有丰富的民俗文化资源，通过举办民俗文化节、建设民俗文化展示馆等方式，吸引游客深入了解当地文化，增加旅游项目的文化内涵和吸引力。

同时，加强旅游基础设施建设，完善旅游配套服务。在水库周边建设停车场、游客服务中心、旅游厕所等设施，提高游客的旅游体验。据统计，在旅游基础设施完善后，[*]水库的游客接待量增长了[*]%。

（二）加强政策支持和市场机制创新

1.出台优惠政策吸引社会资本
政府应发挥主导作用，出台一系列优惠政策，吸引社会资本参与生态产品开发。在土地政策方面，对于投资水库生态旅游、渔业养殖等项目的企业，优先保障项目用地，并给予一定的土地使用优惠。在税收政策方面，对符合条件的生态产品开发企业，减免企业所得税、增值税等相关税费。例如，对从事绿色水电开发的企业，在项目运营初期，给予前[*]年免征企业所得税，后[*]年减半征收的优惠政策。

此外，设立专项扶持资金，对在水库资源价值转化方面表现突出的企业和项目给予资金奖励和补贴。通过这些政策措 ……（未完，全文共6138字，当前仅显示2829字，请阅读下面提示信息。收藏《全市水库资源价值转化工作会议讲话》）