在全市水资源优化配置工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会水资源优化配置工作的重要意义
二、总结工作成效，准确把握水资源优化配置工作现状
（一）科学规划引领，构建水资源配置新格局
（二）拓宽水源渠道，增强水资源供给能力
（三）强化节水管理，提升水资源利用效率
（四）创新管理机制，激发水资源利用活力
三、明确目标任务，全力推进水资源优化配置工作再上新台阶
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是强化统筹协调
二是压实工作责任
（二）加快项目建设，增强水资源保障能力
一是全力推进中部引黄工程建设
二是加大非常规水源利用项目建设力度
三是加强水源工程建设
（三）深化节水行动，提高水资源利用效率
一是加强农业节水
二是强化工业节水
三是推进城市节水
（四）完善管理机制，提升水资源管理水平
一是健全水资源管理制度体系
二是深化水权水市场改革
三是加强水资源信息化建设
（五）加强宣传教育，营造良好社会氛围
一是加大宣传力度
二是强化公众参与
……
在全市水资源优化配置工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水资源优化配置工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于治水工作的重要论述，全面总结我市在水资源优化配置工作中的阶段性成果，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作目标与任务，凝聚共识、汇聚力量，全力推动全市水资源实现科学、高效、可持续利用。参加今天的会议有市政府相关领导、市水利局全体干部职工、市发改委、市住建局、市农业农村局等相关部门负责人，以及各县（市、区）政府分管领导和水利部门主要负责人。刚才，*县（市、区）和相关部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会水资源优化配置工作的重要意义

水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源的优化配置对于保障经济社会高质量发展、维护生态环境平衡具有不可替代的关键作用。从全国层面来看，我国水资源总量丰富，但人均占有量仅为世界平均水平的四分之一，且时空分布极不均衡，水资源短缺问题日益严峻。根据水利部数据显示，目前全国仍有部分地区面临不同程度的用水紧张状况，水资源供需矛盾已成为制约区域发展的重要因素。

就我市而言，水资源禀赋先
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**%。同时，针对采矿企业，推广分质供水、按需供水模式，矿井水利用率大幅提升。目前，全市重点采矿企业矿井水利用率已达到**%，预计到“十五五”末，矿坑水利用率将攀升至75％以上，为全市水资源供给开辟了新的渠道。

在中部引黄工程建设上，我市稳步推进，成效显著。按照优化后的中部引黄县县域配套工程工作方案，工程建设有序开展。截至目前，规划中的10座调蓄水库群已开工建设座，12处管线工程已完成铺设公里。兴县、临县等5个“零突破”供水工程已全面打通供水管道，累计向企业及生态补水约4000万立方米，预计到2025年供水总量可达到1亿立方米。中部引黄工程供水能力不断提升，预计到2025年将达到2亿立方米／年，到2035年更是将跃升至3.64亿立方米／年，为我市水资源调配提供了坚实保障，有效缓解了水资源短缺地区的用水压力。

（三）强化节水管理，提升水资源利用效率

在农业领域，我市大力推广节水灌溉技术，加快推进高标准农田建设。截至目前，全市已建成节水灌溉面积万亩，农田灌溉水有效利用系数从原来的提升至**，预计到2025年将进一步提升至0.568。通过实施滴灌、喷灌等节水灌溉方式，不仅提高了水资源利用效率，还降低了农业生产成本，促进了农业增产增收。在工业领域，持续加大节水技术改造力度，引导火电、钢铁、化工、食品等规模以上企业开展节水型企业创建。目前，全市已有家规模以上企业建成节水型企业，工业用水重复利用率达到%。同时，在城市生活用水方面，大力实施公共供水管网漏损改造工程，推广使用节水器具，加强用水定额管理。通过一系列节水措施的实施，全市万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量持续下降，节水型社会建设取得积极成效。预计到2025年，90％以上的市级机关、60％以上的市级事业单位将建成节水型单位，普通高等院校全部建成节水高校，全市13县（市、区）将完成县域节水型达标建设任务。

（四）创新管理机制，激发水资源利用活力

在取水许可管理方面，针对批多用少、批而不用等问题，我市积极探索建立取水许可动态管理机制。对建设期长或分期建设的项目，按照项目建设进度分阶段发放许可证，实时跟踪项目用水情况，灵活调整取水量。同时，健全取用水台账，对空闲水资源指标进行动态收储管理，实现了区域水资源指标的优化配置。这一机制的实施，有效避免了水资源的浪费，提高了水资源利用效率，激发了市场主体的节水积极性。在水权改革方面，我市积极推进水权确权登记工作，明晰取用水户的取水权和转让权，鼓励开展水权交易。在*县开展的水权交易试点工作中，通过水权转让，实现了水资源从低效益用水户向高效益用水户的合理流动，既保障了用水户的合法权益，又促进了水资源的优化配置。此外，我市还建立了审管衔接机制，审批部门在取水许可审批、核验、延续等环节充分征求水利部门的行业监管意见，加强审批结果信息沟通，确保水资源管理各项措施得到有效落实。

虽然我市在水资源优化配置工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，工作中仍然存在一些问题和不足。部分地区和部门对水资源优化配置工作的重要性认识不足，工作推进力度不够；水资源管理_机制还不够完善，部门间协同配合不够紧密；节水技术推广应用还存在一定难度，全社会节水意识有待进一步提高等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三、明确目标任务，全力推进水资源优化配置工作再上新台阶

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是强化统筹协调。各级政府要成立由主要领导任组长的水资源优化配置工作领导小组，建立健全工作协调机制，定期召开工作会议，研究解决工作中的重大问题。各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成工作合力。水利部门要充分发挥牵头作用，加强对水资源优化配置工作的统筹规划和组织实施；发改部门要将水资源优化配置纳入经济社会发展规划，加强项目审批和资金支持；住建部门要加快推进城市供排水设施建设和节水改造；农业农村部门要大力推广农业节水技术，推进高标准农田建设。二是压实工作责任。将水资源优化配置工作纳入各县（市、区）和相关部门年度目标考核内容，制定详细的考核指标和办法，严格考核奖惩。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行通报批评，并严肃追究责任。

（二）加快项目建设，增强水资源保障能力

一是全力推进中部引黄工程建设。按照既定时间节点，加快调蓄水库群 ……（未完，全文共4514字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水资源优化配置工作推进会议上的讲话》）