在全市水资源管理和节约用水工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水资源管理和节约用水工作的重大意义
（一）这是贯彻落实国家重大战略部署的政治任务
（二）这是推动我市经济社会高质量发展的必然要求
（三）这是保障生态安全和改善民生福祉的重要举措
二、坚持问题导向，清醒认识水资源管理和节约用水工作存在的短板不足
（一）思想认识还不够到位
（二）工作推进还不够平衡
（三）监管能力还不够强
（四）长效机制还不够完善
三、突出重点任务，扎实推进水资源管理和节约用水各项工作
（一）强化责任落实，健全工作推进机制
（二）坚持节水优先，全面提升用水效率
（三）严格水资源管理，坚守水资源保护红线
（四）加强协同配合，形成工作合力
四、强化保障措施，为水资源管理和节约用水工作提供有力支撑
（一）加强资金投入
（二）强化科技支撑
（三）严格执法监管
……
在全市水资源管理和节约用水工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水资源管理和节约用水工作推进会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于治水工作的重要论述，全面总结今年以来全市水资源管理和节约用水工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更严要求、更实举措抓好水资源管理和节约用水各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。参加今天会议的有各县区水行政主管部门分管负责人、业务科室负责人，以及市水利局相关科室和直属单位负责同志。刚才，各县区围绕上半年工作总结和下半年工作计划作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，既分享了好经验好做法，也提出了存在的问题和下一步打算，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水资源管理和节约用水工作的重大意义

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源管理和节约用水工作，不仅是贯彻落实国家节水行动的必然要求，更是关系到我市经济社会可持续发展的基础性工作。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）这是贯彻落实国家重大战略部署的政治任务

党的二十大明确提出，要推进水资源集约安全利用，深化用水权市场化改革，加快构建节水型社会。_总书记多次强调，要坚持节水
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　
抓手。通过严格水资源保护，控制地下水开采，实施河湖生态补水，可以有效修复水生态系统，提升水生态环境质量。同时，节约用水也是保障城乡居民用水安全的重要措施。随着人口增长和生活水平提高，城乡居民生活用水需求不断增加，只有倡导节约用水、科学用水，才能确保居民用水稳定供应。比如，县通过开展节水型社区建设，推广家庭节水器具，居民生活用水效率明显提高，节水意识显著增强，社区人均日用水量较之前下降**%，既节约了水资源，又保障了用水安全。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把水资源管理和节约用水工作作为重要的民生工程来抓，让人民群众共享水生态文明建设成果。

二、坚持问题导向，清醒认识水资源管理和节约用水工作存在的短板不足

今年以来，全市各级水利部门和相关单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进水资源管理和节约用水工作，取得了一定成效。比如，在节水型社会建设方面，全市累计创建节水型企业家、节水型单位家、节水型小区个；在水资源保护方面，完成了处集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设；在用水效率提升方面，实施农业节水灌溉项目个，新增高效节水灌溉面积万亩。但我们也要清醒地看到，对照水利部“四不两直”检查要求和年度工作目标任务，仍然存在一些突出问题。

（一）思想认识还不够到位

部分县区和部门对水资源管理和节约用水工作的重要性认识不足，存在重开发轻保护、重利用轻节约的思想，没有将其摆到重要议事日程上来。一些企业缺乏节水意识，认为节水投入大、见效慢，不愿意主动开展节水技术改造，仍然沿用传统的高耗水生产工艺。个别乡镇对水资源管理工作重视不够，在取水许可审批、水资源费征收等方面存在监管漏洞，导致部分取用水户未依法办理取水许可手续，水资源费征缴不到位。比如，在今年的专项检查中发现，镇有家企业未取得取水许可擅自取水，水资源费拖欠金额达到**万元，反映出当地监管责任落实不到位。

（二）工作推进还不够平衡

从县区情况来看，不同区域之间工作进展存在较大差距。一些经济发达县区，由于产业结构调整较快，节水型社会建设成效明显，而部分经济相对落后县区，受资金、技术等因素制约，节水改造推进缓慢，节水载体创建数量较少。从行业领域来看，农业节水虽然取得了一定进展，但仍以传统灌溉方式为主，滴灌、喷灌等高效节水灌溉面积占比仅为**%，与先进地区相比还有很大差距；工业节水主要集中在少数重点企业，大量中小企业节水潜力尚未释放；城镇生活节水宣传力度不够，居民节水习惯尚未完全养成，公共场所跑冒滴漏现象仍然存在。

（三）监管能力还不够强

水资源管理信息化水平不高，部分县区尚未建立完善的水资源监控系统，对重点用水户的用水情况不能实时动态监管，导致用水统计数据不够准确、及时。在执法监管方面，存在执法力量薄弱、执法手段单一等问题，对违法取用水、浪费水资源等行为的打击力度不够，没有形成有效的震慑效应。比如，今年以来，全市水利部门查处的违法取用水案件仅**起，与实际存在的问题相比，执法覆盖面和打击力度还需进一步加大。同时，部门之间的协调联动机制还不够健全，在水资源保护、节约用水等工作中，还存在信息共享不及时、协同配合不紧密等问题。

（四）长效机制还不够完善

虽然我们制定了一系列水资源管理和节约用水的政策措施，但在具体落实过程中，还存在制度执行不到位、考核机制不健全等问题。比如，节水型社会建设考核指标尚未完全纳入县区政府绩效考核体系，对工作落实情况的督促检查和问责问效不够严格，导致一些地方和单位对工作重视不够、推进不力。此外，水资源价格形成机制还不完善，水价杠杆对节约用水的调节作用没有充分发挥，居民和企业的节水积极性尚未得到有效调动。

三、突出重点任务，扎实推进水资源管理和节约用水各项工作

针对当前存在的问题，我们要以水利部“四不两直”检查反馈问题为导向，对照年度工作要点和考核细则，聚焦重点任务，强化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）强化责任落实，健全工作推进机制

一是加强组织领导。各县区要进一步提高政治站位，将水资源管理和节约用水工作纳入政府重要议事日程，建立健全“政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制，明确各部门的职责分工，形成工作合力。县区政府主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人抓、有人管。二是压实工作责任。要将年度工作任务分解到具体部门和单位，明确时间节点和工作要求，层层传导压力，压实工作责任。特别是对水利部检查反馈的问题，要建立整改台账，实行销号管理，确保每个问题都能整改到位。三是强化考核问责。要将水资源管理和节约用水工作纳入县区政府绩效考核和最严格水资源管理制度考核体系，加大考核权重，对工作成效显著的地区和单位进行表彰奖励，对工作推进不力、考核不达标的进行约谈问责，倒逼责任落实。

（二）坚持节水优先，全面提升用水效率

一是推进农业节水增效。农业是用水大户，占全市总用水量的**%，节水潜力巨大。要结合高标准农田建设，大力推广 ……（未完，全文共5873字，当前仅显示2707字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水资源管理和节约用水工作推进会上的讲话》）