在全市节约用水工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识节水控水重要意义，切实增强做好节约用水工作的责任感和使命感
二、全面总结去年工作成效，准确把握当前节水控水工作形势
（一）节水制度体系不断完善
（二）水资源管理不断加强
（三）重点领域节水成效显著
（四）节水宣传教育不断深入
三、突出重点精准发力，扎实推动节水控水重点任务落实落地
（一）在宣传贯彻《节约用水条例》上提质增效
（二）健全节水制度政策体系，夯实节水法治保障基础
（三）严控水资源开发利用总量，强化用水总量和强度双控
（四）探索推进节水技术和设备研发，推动科创成果转化为新质生产力
（五）探索推进再生水利用配置试点，提升水资源循环利用水平
（六）加强水资源监测和管理，提高水资源管理精细化水平
（七）强化农业节水，促进农业绿色发展
（八）加强工业节水，推动工业转型升级
（九）加强城市节水，建设节水型城市
四、强化组织保障，确保节水控水工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）加大资金投入
（四）加强监督检查
（五）营造良好氛围
……
在全市节约用水工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市节约用水工作会议，主要任务是总结去年全市节水控水工作，分析当前面临的形势，安排部署下步重点任务，审议通过《市节约用水工作联席会议2025年工作要点》《2025年市深度节水控水重点工作任务清单》。参加今天会议的有市政府各位领导、市节约用水工作联席会议全体成员单位负责同志，各县（区）政府分管领导、水务局主要负责同志，以及部分重点用水企业、相关行业协会的代表。刚才，**区政府、**县水务局、**企业等单位作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出了许多切实可行的措施和建议，我都表示赞同，希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面，结合我市节约用水工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识节水控水重要意义，切实增强做好节约用水工作的责任感和使命感

水是生命之源、生产之要、生态之基。节约用水是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是缓解水资源供需矛盾、保障水安全的重要举措，也是建设生态文明、实现人与自然和谐共生的关键环节。

从全国层面来看，我国水资源短缺问题依然突出，人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，且时空分布不均，部分地区水资源供需矛盾尖锐。随着经济社会的快速发展，水资源需求持续增长，水资源短缺已经成为制约经济社会发展的重要瓶颈。党中央、国务院高度重视节约用水工作，将其作为国家发展的重要战略，出台了一系列政策措施，大力推进节水型社会建设。

从我省情况来看，我省水资源总量不足，人均水资源量低于全国平均水平，且水资源利用效率不高，浪费现象仍然存在。近年来，我省虽然在节水控水方面取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，水资源短缺和水生态环境问题仍然是制约我省经济社会发展的
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持节水、参与节水的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市节水控水工作仍然存在一些问题和不足。一是节水意识还不够强，部分企业和群众对节约用水的重要性认识不足，浪费水资源的现象仍然存在。二是节水制度政策体系还不够完善，一些政策措施的针对性和可操作性有待进一步提高，节水法治保障还不够有力。三是水资源管理还不够精细，用水计量设施安装还不够普及，水资源监控能力还需要进一步加强。四是节水技术创新和推广应用还不够快，一些先进的节水技术和设备在我市的应用还不够广泛，节水产业发展还相对滞后。

当前，我市经济社会正处于高质量发展的关键时期，对水资源的需求将持续增加，节水控水工作面临的形势更加严峻、任务更加艰巨。我们必须准确把握当前形势，正视存在的问题，采取有效措施，加以解决。

三、突出重点精准发力，扎实推动节水控水重点任务落实落地

（一）在宣传贯彻《节约用水条例》上提质增效

《节约用水条例》是做好节约用水工作的重要法律依据，对于规范水资源利用行为、提高水资源利用效率、保障水安全具有重要意义。我们要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传《节约用水条例》的主要内容和重要意义，提高全社会对条例的知晓率和遵守意识。要加强培训教育，组织开展针对政府部门、企业和公众的专题培训，使大家熟悉条例的各项规定，自觉遵守和执行。要强化执法监督，加大对违反条例行为的查处力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保条例得到有效贯彻落实。

（二）健全节水制度政策体系，夯实节水法治保障基础

一是高质量起草《**市节约用水管理办法》。要结合我市实际情况，深入调研节约用水工作中存在的困难和短板，借鉴先进地区的经验做法，科学制定管理办法，明确各部门、各单位和个人在节约用水工作中的职责和义务，规范水资源的开发、利用、节约和保护等行为，切实解决当前节约用水面临的制度缺失问题。二是完善配套政策措施。要围绕水资源双控、节水技术推广、再生水利用等方面，制定具体的实施细则和政策措施，形成较为完善的节水制度政策体系。要建立节水激励机制，对在节水工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对节水技术改造和节水项目建设给予资金支持和政策优惠，调动全社会参与节水工作的积极性和主动性。

（三）严控水资源开发利用总量，强化用水总量和强度双控

一是高度重视地下水超采问题。地下水是我市水资源的重要组成部分，但长期以来的超采导致部分地区地下水水位持续下降，引发了地面沉降、地裂缝等地质灾害，对生态环境和人民生命财产安全造成了威胁。我们要严格地下水开采管理，划定地下水禁采区和限采区，严禁在禁采区开采地下水，在限采区严格控制开采量。要加大地下水超采区治理力度，实施地下水回灌、水源置换等工程，逐步恢复地下水水位。去年，我市在地区开展了地下水超采区治理试点，通过建设水源置换工程，削减地下水超采量万立方米，地下水位平均回升米，取得了初步成效。今年，我们要扩大治理范围，加大治理力度，确保全市地下水超采量较上年减少**%以上。二是严格开展规划水资源论证。规划水资源论证是从源头上控制水资源过度开发、促进水资源合理配置的重要手段。要将水资源论证作为规划编制和项目审批的重要依据，对新建、改建、扩建的城市总体规划、工业园区规划、重大产业布局等，必须进行规划水资源论证，确保规划的水资源承载能力相适应。对未通过规划水资源论证的规划，不得批准实施；对未进行水资源论证或论证未通过的建设项目，不得审批、核准或备案。三是依法开展水效标识、用水器具产品质量监督抽查。水效标识是引导消费者选择节水产品的重要手段，用水器具的质量直接影响到节水效果。我们要加强对水效标识的管理，督促企业严格执行水效标识制度，确保水效标识真实、准确。要加大对用水器具产品质量的监督抽查力度，严厉打击生产、销售不符合节水标准的用水器具的行为，规范节水市场秩序，提高节水产品的市场占有率。

（四）探索推进节水技术和设备研发，推动科创成果转化为新质生产力

一是加大研发投入。鼓励企业、科研机构和高校开展节水技术和设备研发，建立产学研用相结合的创新机制，重点研发农业高效节水灌溉技术、工业废水深度处理及回用技术、城市再生水利用技术等关键技术。市政府将加大对节水科研项目的资金支持，每年安排专项科研经费万元，用于支持节水技术研发和成果转化。二是加快推广应用。建立节水技术和设备推广目录，及时发布先进适用的节水技术和设备信息，引导企业和社会资本加大对节水技术和设备的投资。对纳入推广目录的节水技术和设备，在政府采购、项目建设等方面给予优先考虑。去年，我市推广应用了项先进节水技术和设备，在企业实施了节水技术改造项目，年节水万立方米，节约水费支出万元。今年，我们要进一步扩大推广应用范围，确保全市重点用水企业节水技术改造覆盖率达到**%以上。三是培育节水产业。加强节水产业园区建设，引导节水企业向园区集聚，形成产业集群。加大对节水企业的扶持力度，在土地、税收、融资等方面给予优惠政策，培育一批具有自主知识产权、市场竞争力强的节水龙头企业。预计到2025年底，全市节水产业产值将达到**亿元以上。

（五）探索推进再生水利用配置试点，提升水资源循环利用水平

一是推动再生水利用配置省级试点工作开展。我们要积极争取省级再生水利用配置试点项目，按照试点要求，科学制定试点方案，明确试点目标、任务和措施，扎实推进试点工作。要加强再生水利用基础设施建设，规划建设再生水生产、输配和利用设施，提高再生水供应能力。在工业园区开展再生水利用试点，建设了再生水处理厂和输水管网，将处理后的再生水用于工业冷却、绿化灌溉等，年利用再生水万立方米，节约新鲜水**万立方米，取得了良好的经济效益和环境效益。二是拓宽再生水利用领域。再生水具有水质稳定、成本低等优势，可广泛用于工业生产、城市绿化、道路冲洗、建筑施工、生态补水等领域。我们要结合我市实际情况，制定再生水利用规划，明确各领域再生水利用目标和任务，引导和鼓励用户优先使用再生水。对新建、改建、扩建的工程项目，要按照规定配套建设再生水利用设施，确保再生水利用设施与主体工 ……（未完，全文共7124字，当前仅显示3283字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市节约用水工作会议上的讲话》）