在2025年市节能工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识节能工作的重要性和紧迫性
二、扎实推进能耗数据治理攻坚行动，为节能决策提供科学依据
一是要全面排查数据问题
二是要加强数据采集和报送培训
三是要建立健全数据质量监管机制
三、狠抓能源转型攻坚，推动能源结构优化升级
一是要深化煤电清洁化改造
二是要大力发展非化石能源
三是要加强能源储备和调峰能力建设
四、深化工业节能增效，推动工业绿色低碳发展
一是要严格两高一低项目准入审查
二是要推进重点行业节能改造
三是要推进园区循环化改造
五、强化建筑领域低碳化，打造绿色宜居建筑
一是要严格执行新建建筑节能标准
二是要大力推广绿色建筑技术
三是要加快既有建筑节能改造
六、提速绿色交通建设，构建低碳交通体系
一是要完善新能源基础设施
二是要大力推广新能源汽车
三是要优化交通出行结构
七、压实各方责任，凝聚节能工作强大合力
一是要健全跨部门协同机制
二是要强化目标考核与监督问责
三是要加大节能宣传力度
……
在2025年市节能工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市节能工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省"公共机构节能管理一体化平台"操作培训暨全市能耗数据治理攻坚行动工作视频会议精神，总结前期节能工作进展，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，推动全市节能工作取得新成效。刚才，相关部门通报了全市节能工作情况，部分县区和企业作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我结合实际情况，讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识节能工作的重要性和紧迫性
节能工作是贯彻落实_生态文明思想的重要举措，是推动高质量发展的必然要求，也是实现碳达峰碳中和目标的关键环节。党的二十大报告明确提出，要推动经济社会发展绿色化、低碳化，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。近年来，全市上下深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于节能工作的决策部署，扎实推进能源节约和高效利用，取得了一定成效。2024年，全市单位GDP能耗同比下降3.2%，超过年度目标任务0.5个百分点；非化石能源消费占比达到18%，比2020年提高了5个百分点；万元工业增加值能耗同比下降4.5%，工业节能成效显著。
但是，我们也要清醒地认识到，当前全市节能工作仍面临不少困难和挑战。从能源结构来看，煤炭消费占比仍然
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适应节能工作的新要求。
三是要建立健全数据质量监管机制。要加强对能耗数据的审核和监管，建立数据质量抽查制度，定期对重点企业和单位的数据进行抽查，对发现的数据造假、虚报瞒报等行为，要依法依规严肃处理，形成强大的震慑效应。要建立数据共享机制，加强部门之间的数据协同，实现能耗数据与经济统计、行业管理等数据的互联互通，提高数据的综合利用效率。通过扎实推进能耗数据治理攻坚行动，确保全市能耗数据真实、准确、完整，为节能决策提供科学可靠的依据。
三、狠抓能源转型攻坚，推动能源结构优化升级
能源转型是实现节能目标的关键途径，也是推动经济高质量发展的重要支撑。我们要立足全市能源资源禀赋，坚持统筹规划、分类施策，加快推进能源转型，提高清洁能源消费占比，降低煤炭消费比重。
一是要深化煤电清洁化改造。煤炭在我市能源消费中仍占主导地位，推动煤电清洁化发展是当前的重要任务。要加大对煤电企业的技术改造投入，推广应用先进的清洁燃烧技术、烟气脱硫脱硝技术和除尘技术，提高煤电效率，降低污染物排放。2025年，全市所有现役煤电机组要实现超低排放，供电煤耗控制在300克标准煤/千瓦时以下。同时，要严格控制煤电新增产能，对不符合国家产业政策和环保要求的煤电项目，坚决不予审批。
二是要大力发展非化石能源。充分利用我市丰富的太阳能、风能、水能等可再生能源资源，加快推进光伏、风电、水电等项目建设。在太阳能利用方面，要结合乡村振兴、工商业屋顶等场景，大力推广分布式光伏发电，2025年全市光伏装机容量力争达到500万千瓦以上。在风能利用方面，要合理规划风电项目布局，加快海上风电和陆上风电开发，确保风电装机容量每年新增100万千瓦以上。在水能利用方面，要加强小水电改造升级，提高水能资源利用效率。同时，要积极推进生物质能、地热能等其他非化石能源的开发利用，形成多元化的能源供应体系。
三是要加强能源储备和调峰能力建设。能源转型过程中，能源供应的稳定性和可靠性至关重要。要加快推进储能项目建设，鼓励企业建设锂电池储能、抽水蓄能等储能设施，提高能源存储和调峰能力。2025年，全市储能装机容量要达到100万千瓦以上。要加强能源输配网络建设，完善电网、天然气管网等基础设施，提高能源资源的优化配置能力。通过狠抓能源转型攻坚，逐步降低煤炭消费比重，提高非化石能源消费占比，确保到2025年全市非化石能源消费占比达到22%以上，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。
四、深化工业节能增效，推动工业绿色低碳发展
工业是能源消费的重点领域，也是节能潜力最大的领域。我们要以提高能源利用效率为核心，加强工业节能管理，推进工业绿色低碳转型，实现工业经济与能源节约的协调发展。
一是要严格"两高一低"项目准入审查。"两高一低"项目即高耗能、高排放、低效益项目，这些项目不仅能源消耗大，而且对环境造成较大压力。要建立健全"两高一低"项目准入标准，严格执行节能评估和环境影响评价制度，对不符合国家产业政策、能耗限额标准和环保要求的项目，坚决不予审批和备案。要加强对在建和拟建项目的监管，确保项目落实节能和环保要求。比如，去年我市某新建钢铁项目，由于能耗指标超过行业限额标准，经过严格审查，最终不予批准，有效遏制了高耗能项目盲目扩张。
二是要推进重点行业节能改造。钢铁、化工、建材、有色等重点高耗能行业，要制定实施节能改造计划，加大技术研发和投入，推广应用先进的节能技术、工艺和设备。在钢铁行业，要推广干法熄焦、高炉煤气余压发电等技术，提高能源利用效率；在化工行业，要推进合成氨、烧碱等装置的节能改造，降低单位产品能耗；在建材行业，要推广新型干法水泥生产技术、节能玻璃生产技术等，减少能源消耗。2025年前，全市重点高耗能行业单位产品能耗要达到或优于国家先进标准。
三是要推进园区循环化改造。园区是工业发展的重要载体，推进园区循环化改造是实现工业节能增效的重要途径。要以朝阳化工园区等重点园区为试点，按照循环经济理念，优化园区产业布局，加强园区内企业之间的资源共享和循环利用，建立产业间耦合共生、资源循环利用的发展模式。要完善园区基础设施，建设园区能源管理中心、废弃物处理中心等，提高园区能源和资源的综合利用效率。力争到2025年，全市省级以上园区全部实现循环化改造，争创国家级绿色园区和国家级绿色原料药集中生产基地，推动园区经济向绿色低碳转型。
五、强化建筑领域低碳化，打造绿色宜居建筑
建筑领域是能源消费的重要组成部分，随着城镇化的快速推进，建筑能耗呈现持续增长的趋势。我们要全面执行新建建筑节能标准，推广绿色建筑技术，加强既有建筑节能改造，推动建筑领域向低碳化、绿色化发展。
一是要严格执行新建建筑节能标准。从规划设计、施工建设到竣工验收等各个环节，都要严格落实新建建筑节能标准，确保新建建筑符合节能要求。要加强对建 ……（未完，全文共5595字，当前仅显示2579字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市节能工作推进会议上的讲话》）