在**市节水工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识节水工作的重大意义，切实增强做好节水工作的责任感和紧迫感
二、准确把握节水工作新形势新任务，明确目标方向和重点任务
（一）深刻领会中国式现代化对节水工作提出的新要求
（二）系统领会国家重大战略为节水工作赋予的新使命
（三）准确把握我市高质量发展给节水工作带来的新动能
三、坚持重点重抓，扎实推进2024年节水工作各项任务
（一）强化刚性约束，持续提升用水效率
一是严格用水总量和强度控制
二是加强取水许可管理
三是推进节水型社会建设
（二）聚焦能力提升，补齐基础设施短板
一是加快推进节水改造工程建设
二是加强水资源监测能力建设
三是提升节水管理信息化水平
（三）健全市场机制，持续扩大有效投入
一是完善水价形成机制
二是加大财政投入力度
三是培育节水产业市场
（四）做好示范创建，统筹协调社会各界力量
一是加强节水宣传教育
二是发挥示范引领作用
三是强化公众参与
四、加强组织领导，为节水工作提供坚强保障
（一）加强组织协调，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提高工作质效
（三）加强监督考核，确保任务落实
……
在**市节水工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市节水工作会议，主要任务是深入贯彻落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水方针，全面总结2023年全市水资源管理和节约用水工作成效，科学部署2024年重点任务，动员全市上下进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，以更高标准、更实举措推动节水工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导，市水务局等部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志，以及节水型单位代表、企业和高校相关负责人。刚才，市水务局***局长作了2023年度节约用水工作报告和2024年工作安排，***副秘书长对全市节水工作提出了明确要求，**市税务局、江苏协鑫硅材料科技发展有限公司、**工业职业技术学院等单位代表也作了很好的发言，讲得都很具体、很到位，体现了对节水工作的高度重视和积极行动，我都同意，希望大家认真学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市节水工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识节水工作的重大意义，切实增强做好节水工作的责任感和紧迫感
水是生命之源、生产之要、生态之基，节约用水是破解水资源短缺瓶颈、保障经济社会可持续发展的必然选择，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要支撑。党的二十大明确提出实施全面节约战略，把节水工作摆
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作贯穿于经济社会发展的全过程，推动形成节约水资源、保护水环境的生产生活方式。在产业发展上，要加快淘汰高耗水行业落后产能，推广应用节水新技术、新工艺、新设备，提高水资源利用效率；在城市建设中，要加强节水型城市建设，推进海绵城市建设，提高雨水资源利用水平；在农业生产中，要大力发展节水农业，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，减少农业用水浪费。
（二）系统领会国家重大战略为节水工作赋予的新使命
国家实施的黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展等重大战略，都对节水工作提出了明确要求。我市作为淮海经济区中心城市，在落实国家重大战略中肩负着重要使命。我们要以国家重大战略为引领，统筹水资源、水生态、水环境治理，加强区域水资源协同管理，提高水资源配置效率。在对接黄河流域生态保护和高质量发展战略中，要加强水资源节约集约利用，严格控制高耗水项目建设，推进水资源循环利用；在融入长江经济带发展战略中，要加强水环境保护，确保入江入河水质稳定达标，同时提高水资源利用效率，为长江经济带高质量发展提供水资源保障。
（三）准确把握我市高质量发展给节水工作带来的新动能
随着我市产业结构调整和转型升级，对水资源的需求结构也发生了深刻变化。新兴产业、高新技术产业对水资源的质量和稳定性要求更高，而传统高耗水产业面临着节水改造的紧迫任务。我们要抓住高质量发展的机遇，把节水工作与产业升级相结合，通过节水倒逼产业结构调整，推动经济发展方式转变。一方面，要加大对节水技术研发和推广的投入，鼓励企业开展节水技术改造，提高水资源利用效率；另一方面，要建立健全水资源刚性约束机制，对高耗水行业实行用水总量和强度双控制，引导资源向节水型产业集聚。同时，要结合我市城市建设和乡村振兴战略，加强节水型社区、节水型灌区建设，提高全社会节水水平。
三、坚持重点重抓，扎实推进2024年节水工作各项任务
（一）强化刚性约束，持续提升用水效率
一是严格用水总量和强度控制。要按照国家和省下达的用水总量和强度控制指标，科学制定我市年度用水计划，将指标分解落实到各县（市、区）、各行业、各企业。建立健全用水统计监测体系，加强对重点用水户的实时监控，确保用水数据准确可靠。对超计划用水的单位，实行累进加价收费制度，倒逼企业节约用水。二是加强取水许可管理。严格取水许可审批，对新建、改建、扩建项目实行水资源论证制度，确保水资源论证率达到100%。加强对取水户的监督检查，严厉打击无证取水、超量取水等违法行为，维护正常的水资源管理秩序。三是推进节水型社会建设。开展节水型企业、节水型单位、节水型社区等创建活动，到2024年底，全市节水型企业覆盖率达到***%以上，节水型单位覆盖率达到***%以上，节水型社区覆盖率达到***%以上。树立一批节水标杆企业和单位，发挥示范引领作用，带动全社会节约用水。
（二）聚焦能力提升，补齐基础设施短板
一是加快推进节水改造工程建设。在工业领域，重点支持高耗水行业开展节水技术改造，推广应用冷凝水回收、废水循环利用等技术，提高工业用水重复利用率。2024年，计划完成***家高耗水企业节水改造任务，工业用水重复利用率提高到***%以上。在农业领域，加大节水灌溉设施建设投入，推进大中型灌区续建配套和现代化改造，推广滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，新增高效节水灌溉面积***万亩，灌溉水有效利用系数提高到***以上。在城市领域，加强供水管网改造，降低管网漏损率，2024年全市公共供水管网漏损率控制在***%以内。同时，推进雨水、再生水等非常规水源利用，建设一批雨水收集利用项目和再生水回用工程，提高非常规水源利用率。二是加强水资源监测能力建设。建立健全全市水资源监测网络，完善监测站点布局，提高监测自动化水平，实现对水资源量、质、用的实时动态监测。加强监测数据的分析和应用，为水资源管理决策提供科学依据。三是提升节水管理信息化水平。加快智慧节水平台建设，整合水资源管理、用水统计、节水监控等信息资源，实现水资源管理的数字化、智能化。通过信息化手段，提高节水管理效率和精准度，为节水工作提供有力支撑。
（三）健全市场机制，持续扩大有效投入
一是完善水价形成机制。按照"补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担"的原则，推进农业水价综合改革，建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，引导农民自觉节约用水。调整完善非居民用水价格，全面推行阶梯水价制度，对高耗水行业实行更高的水价标准，发挥价格杠杆的调节作用。二是加大财政投入力度。各级政府要将节水工作纳入财政预算，加大对节水技术研 ……（未完，全文共4630字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《在**市节水工作会议上的讲话》）