在市村庄规划现场观摩暨工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会村庄规划工作的重大意义
一是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
二是推动城乡融合发展的重要举措
三是改善农村人居环境的有效途径
四是保障农村可持续发展的关键支撑
二、总结经验成效，坚定做好村庄规划工作的信心决心
一是规划编制工作有序推进
二是规划引领作用初步显现
三是部门协作机制逐步完善
四是公众参与意识不断增强
三、坚持问题导向，准确把握村庄规划工作的短板不足
一是规划编制质量有待提高
二是规划实施力度不够
三是部门协作配合不够紧密
四是公众参与程度不高
四、突出工作重点，扎实推进村庄规划工作高质量发展
一是坚持因地制宜，提高规划编制质量
二是坚持统筹协调，强化部门协作配合
三是坚持公众参与，充分发挥农民主体作用
四是坚持严格实施，确保规划落地见效
五、强化保障措施，为村庄规划工作提供有力支撑
一是加强组织领导
二是强化资金保障
三是加强人才队伍建设
四是加强宣传引导
……
在市村庄规划现场观摩暨工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市村庄规划现场观摩暨工作推进会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于乡村振兴和国土空间规划的重要指示精神，通过实地观摩交流、集中研究部署，进一步总结经验、查找不足，推动全市村庄规划工作高质量发展。参加今天会议的有**市自然资源、农业农村、水利等部门分管领导及相关科室负责同志，各县（市）区分管自然资源工作副县（市）区长、自然资源局、农业农村局局长及相关科室负责同志，**街道党工委书记、**村党支部书记，**规划设计研究院专家及承接各县（市）区村庄规划的编制单位负责同志。刚才，**市规划设计研究院就**村村庄规划编制情况作了详细汇报，高新区、农业农村、林草、水利等部门分别结合各自职能作了主题发言，**市自然资源局对全市村庄规划工作进行了全面部署，讲得都很到位、很有针对性，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会村庄规划工作的重大意义
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好 "三农" 工作的总抓手。村庄规划作为乡村振兴的基础性工作，对于统筹城乡发展、优化国土空间布局、促进农村经济社会可持续发展具
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经济的抗风险能力和可持续发展能力。
二、总结经验成效，坚定做好村庄规划工作的信心决心
近年来，**市高度重视村庄规划工作，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极推进村庄规划编制和实施工作，取得了阶段性成效。
一是规划编制工作有序推进。全市上下按照 "试点先行、以点带面、全面铺开" 的工作思路，积极开展村庄规划编制工作。截至目前，全市已有 ** 个村庄完成了规划编制工作，占全市村庄总数的 **%。特别是**村通过科学规划，打造了三生融合试验区、生态农场片区及**河小流域治理点位等特色功能区，不仅促进了农民增收，还改善了农村人居环境，成为全市村庄规划的典范。
二是规划引领作用初步显现。通过村庄规划的实施，农村的基础设施和公共服务设施得到了明显改善，农村的产业布局更加合理，农村的生态环境得到了有效保护。例如，** 县通过村庄规划，引导农民发展特色农业产业，建设了一批现代农业产业园和农村电商服务站，带动了农民增收致富；** 区通过村庄规划，加强了农村生态环境治理，建设了一批生态公园和绿道，改善了农村的生态环境质量。
三是部门协作机制逐步完善。在村庄规划工作中，各部门密切配合、协同推进，形成了工作合力。自然资源部门牵头抓总，负责村庄规划的编制和管理工作；农业农村部门负责农村产业发展规划的编制和实施工作；林草、水利等部门负责农村生态环境和水资源保护规划的编制和实施工作。通过部门协作，有效解决了村庄规划工作中存在的问题，提高了工作效率和质量。
四是公众参与意识不断增强。在村庄规划编制过程中，充分尊重农民群众的意愿，广泛听取农民群众的意见和建议，让农民群众成为村庄规划的参与者、受益者和监督者。通过开展村民座谈会、问卷调查等形式，收集农民群众的意见和建议 ** 余条，充分体现了农民群众的主体地位。
三、坚持问题导向，准确把握村庄规划工作的短板不足
虽然我市村庄规划工作取得了一定成效，但与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比，与广大农民群众的期盼相比，还存在一些问题和不足。
一是规划编制质量有待提高。部分村庄规划存在 "千村一面" 的问题，缺乏地方特色和个性；一些村庄规划与土地利用总体规划、城乡规划等衔接不够紧密，存在规划冲突和矛盾；还有一些村庄规划过于注重形式，缺乏可操作性，难以落地实施。
二是规划实施力度不够。一些地方存在重规划轻实施的现象，规划编制完成后，没有及时组织实施，导致规划成为 "纸上画画、墙上挂挂"；一些村庄规划实施过程中，缺乏有效的监督和管理，存在违规建设、乱占耕地等问题。
三是部门协作配合不够紧密。在村庄规划工作中，部门之间还存在沟通协调不畅、信息共享不及时等问题，导致工作效率不高，一些问题得不到及时解决。
四是公众参与程度不高。虽然在村庄规划编制过程中开展了公众参与工作，但参与的广度和深度还不够，农民群众的主体作用没有得到充分发挥。
四、突出工作重点，扎实推进村庄规划工作高质量发展
做好村庄规划工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于乡村振兴和国土空间规划的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以促进城乡融合发展为目标，以优化国土空间布局为重点，以提高规划编制质量为核心，以强化规划实施管理为保障，扎实推进村庄规划工作高质量发展。
一是坚持因地制宜，提高规划编制质量。村庄规划要立足当地实际，充分考虑农村的自然资源、经济社会发展水平、历史文化传统等因素，突出地方特色和个性。要加强与土地利用总体规划、城乡规划等的衔接，确保规划的科学性和合理性。要注重规划的可操作性，明确规划的实施步骤和措施，确保规划能够落地实施。例如，**村充分利用当地自然资源，结合土地利用状况，规划打造了五大特色片区，不仅促进了农民增收，还改善了农村人居环境，成为全市村庄规划的典范。我们要学习借鉴**村的经验，因地制宜地编制村庄规划，打造一批具有地方特色的乡村振兴样板。
二是坚持统筹协调，强化部门协作配合。村庄规划涉及多领域、多部门，需要各部门密切配合、协同推进。自然资源部门要牵头抓总，加强对村庄规划工作的指导和管理；农业农村部门要负责农村产业发展规划的编制和实施工作；林草、水利等部门要负责农村生态环境和水资源保护规划的编制和实施工作。各部门要加强沟通协调，建立健全信息共享机制，形成工作合力。要加强对村庄规划工作的监督检查，及时发现和解决工作 ……（未完，全文共4511字，当前仅显示2376字，请阅读下面提示信息。收藏《在市村庄规划现场观摩暨工作推进会上的讲话》）