在全县重点项目建设现场观摩暨推进会议上的讲话素材

目录/提纲：……
一、要树牢一个理念，即“项目为王、项目为纲”的理念
（一）项目是推动高质量发展的重要引擎
（二）项目是建设高品质生活的重要基石
（三）项目是促进高效能治理的重要保障
二、要掀起一股热潮，即“比学赶超、争先创优”的热潮
（一）比谋划看储备
（二）比招商看投资
（三）比开工看进度
（四）比服务看环境
（五）比保障看实效
三、要强化一份责任，即“抓好项目是本职、不抓项目是失职”的责任
（一）领导要挂帅出征
（二）乡镇要开辟战场
（三）部门（街道）要主动作为
四、要健全一套机制，即“大抓项目、真抓项目”的机制
（一）要健全观摩讲评机制
（二）要健全航拍对比机制
（三）要健全督查调度机制
（四）要健全考核奖惩机制
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在全县重点项目建设现场观摩暨推进会议上的讲话素材

同志们：
今天这次会议，既是一次全县重点项目调度会，也是一次动员部署会、加压鼓劲会，采取先观摩、后开会的形式，主要有两个目的：一是对全县项目建设进行一次集中检验，让大家相互学习、相互借鉴、现场督促；二是对下步抓好项目建设工作进行再动员、再促进、再落实。我们利用1天半时间，现场观摩了19个重点项目、重点工程，既有产业项目又有基础设施项目和社会民生项目，既有建成项目、也有在建项目，看得比较全面，选的项目也很有代表性，基本反映了全县项目建设的现状。通过到现场观摩，看一看重点项目推进情况，听一听相关单位的发言，大家的心情可能是喜忧掺半，喜是有一批优质项目在推进、在见效，忧是全县好的产业项目还不多、部分在建项目推进还不快。
近年来，大家在推动双峰发展方面做了大量工作，也取得了不少成效，但跟预期、跟上级要求、跟群众期盼还是有一定差距。比如经济总量不大、速度不快、结构不优、后劲不足；比如思想认识不到位，抓项目建设的时间、精力、力度不够；比如抓项目建设的能力不强，办法不多，项目储备不足，特别是产业项目少，能带动县域经济发展的战略投资项目更是严重不足，等等。我多次跟大家讲过，“不是我们不努力，而是别人比我们更努力”，这一点我们必须要有一个清醒的认识。同娄底其他县市区对比，双峰发展的压力是很大的，因为涟源有“三一”集团；娄星区依托涟钢，现在又新建了硅钢产业集群；冷江有工业底子；新化有国家和省里的政策倾斜，最近上了很多体量
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模小档次低发展慢。要稳定工业增长，放大农业优势，提振三产消费，推动产业发展开新局，关键靠项目、核心是项目，只有把项目抓上去，才能夯实稳的根基，集聚发展动能，形成对改善供给、拉动增长的“乘数效应”。今年以来，全省全市都在广开门路、拓宽渠道，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，强力推进湘商回归、产业回归、项目回投。我们只有紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，才能在激烈的区域竞争中处于不败之地；只有把项目建设摆在更加突出的位置，用一个个具体项目支撑形成新的增长点，才能确保我县经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（二）项目是建设高品质生活的重要基石。发展的根本目的是增进民生福祉。双峰的民生领域还有很多短板弱项，尤其城乡居民收入水平排在全省后位，增加居民收入、推进共同富裕的压力很大。比如说，2022年全国居民人均可支配收入是3.69万元；双峰城乡居民人均可支配收入2.07万元。2022年我县地方财政收入**亿元，但仅政府债务还本付息就要**亿元。全国人均财政收入是22153 元，湖南省人均4909元，娄底人均4249元，双峰人均只有**元。只有项目越来越多，市场主体越来越多，发展的底气才会越来越足、就业的渠道才会越来越广、税收的来源才会越来越多，民生保障也才会越来越有力。同时，民生连着内需、连着产业、连着发展，保障改善民生既拉动消费、又拉动投资，既是扩大内需的重要举措，又是促进产业发展的有效途径，二者相得益彰、相互促进。为此，各地各部门要紧扣保障改善民生谋划、培育和引进产业项目，既促进劳动力就业增收，又打通民生堵点痛点，形成以项目建设带动产业发展、以产业发展更好满足民生需求的良性循环。
（三）项目是促进高效能治理的重要保障。发展是解决一切问题的“金钥匙”。双峰的电信诈骗、PS犯罪、_有这么大的量，双峰的安全生产、生态环保基础薄弱，一个重要原因是我们发展还不充分不平衡。比如说，我们的乡镇都建设有帮扶车间、都有能吸纳就业的产业项目，老百姓在家门口就能稳定就业，就不会冒着风险跑到金三角去，同时小孩有人管、有人教，就会大大减少“两后生”。为此，各地各部门一定要牢固树立项目为王意识，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，保持战略定力，坚定不移把项目作为重中之重，切实用高质量项目推动高质量发展，用高质量发展来助推高效能治理。
二、要掀起一股热潮，即“比学赶超、争先创优”的热潮
2023年，全县的项目盘子已经敲定：共实施县级重点项目163个，总投资335.18亿元，年度计划投资124.83亿元。这些项目，县委县政府经过了充分论证、反复研究、层层把关，凝聚了相关部门单位的心血与智慧，这么清楚地把项目盘子“定下来”固然不容易，但把项目任务“拿下来”更不容易。活动实施方案已对工作重点、举措和具体指标、具体重点项目都作了详细部署和安排，方案具体到了每个项目要推进的具体节点，要完成多少投资，要达到什么样的形象进度，开发储备项目多少，一清二楚，都是刚性的、具体化的。希望大家上下齐心、各方联动，一切围着项目想，一切围着项目转，一切围着项目干，全力以赴推进项目建设，做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目推动发展，为完成全年目标任务提供强有力的支撑。具体来说，要做好“五比五看”。
（一）比谋划看储备。要始终坚持思考在前、谋划在先，按照近期、中期、长期三类做好项目储备，提前做好今年项目中期调整和明年重点项目储备。重点是做好“三个聚焦”。一是要聚焦政策走向。围绕国、省、市“十四五”规划及陆续公布的专项规划，围绕粮食安全、产业链供应链安全、能源安全、交通水利等重点领域，精准谋划，尽可能实现规划“项目化”；围绕中央预算内、专项债券等重点，快速研判、提前布局，依托中央预算内和专项债券两个项目库加强项目储备；围绕去年12月省政府印发的《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》，加快包装储备一批贯彻“三高四新”、“材料谷”发展战略的项目，积蓄发展后劲。二是要聚焦资源禀赋。双峰自然资源优势、历史文化优势明显，尤其是人文资源富集，围绕这些资源禀赋，深度谋划符合双峰实际的项目。三是要聚焦产业现状。重点要立足现有七大产业集群，在传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、产业链条延补建强上谋划项目，推动现有产业做大做强、集群发展。比说双峰是全省17个竹产业重点县之一，山里面真正能变成资源、产生效益的是竹子，去年全县竹产业没要园区的土地，却缴纳了1140万元的税收，还解决了很多就业问题，我们完全可以打造产值在50亿元以上的产业集群。
（二）比招商看投资。招商引资既是培育新增长点、扩大优质增量的“主引擎”，也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，更是推动经济高质量发展的“源头活水”。超群市长多次提出“要走出去、争项目、拼经济，把招商引资工作放在一切经济工作的前头|”。在3月份召开的全县真抓实干争先创优推进大会上，我们发布了全县系列招商引资政策措施，各级各部门要结合实际加大“走出去、请进来”的力度，精心组织好招商活动。一要进一步强化招商导向。具体就是要做到“三主攻”“三不引”“三招商”。“三主攻”就是，全力主攻龙头型、链主型支柱产业项目，主攻投资亿元以上的大项目，主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目。“三不引”就是，坚决不引不符合国家产业 ……（未完，全文共8450字，当前仅显示2832字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县重点项目建设现场观摩暨推进会议上的讲话素材》）