在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、建设农业强市是一项全局性战略，必须提高政治站位，切实增强思想自觉
1、上级部署指引我们建设农业强市
2、发展实践需要我们建设农业强市
3、现实条件支撑我们建设农业强市
4、群众期盼呼唤我们建设农业强市
二、建设农业强市是一项开创性事业，必须明晰目标定位，牢牢把握实践要求
1、准确把握“三句话”的总体定位
2、准确把握“四个力”的奋进目标
3、准确把握“五个突出”的实践要求
三、建设农业强市是一项系统性工程，必须把准路径举措，奋力抓好开局起步
1、守好“基本盘”，抓紧抓实粮食稳产保供
2、打好“特色牌”，高质高效推进产业振兴
3、走好“共富路”，聚焦聚力促进富民增收
4、用好“组合拳”，稳扎稳打建设和美乡村
5、下好“改革棋”，创新创造释放三农活力
四、建设农业强市是一项长期性任务，必须加强党的领导，广泛凝聚整体合力
1、要强化组织领导
2、要落实“四个优先”
3、要建强干部队伍
4、要务实工作作风
……
在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开市委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省市委农村工作会议要求，总结成绩，分析形势，部署今年“三农”工作重点任务，动员全市上下发力奋进、再攀新高，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市。
2022年，是极具挑战、极不平凡的一年。一年来，面对宏观形势复杂、经济下行压力加大、新冠疫情冲击等多重困难和挑战，全市“三农”条线知难而进、勇毅前行，以昂扬的状态抓“三农”、以进取的姿态促振兴，各项工作取得显著成效，农业农村现代化建设迈出了坚实步伐。我们主动破解财政收入趋紧制约，坚持资金投入优先保障“三农”，在一般财政预算收入减少、财力吃紧的严峻形势下，农林水支出总额仍然保持小幅增长（2021年10.19亿元，2022年10.21亿元）。全年累计投入14.73亿元实施51个重点项目，“两横两纵”示范带建设扎实推进，**镇、**镇被命名为**乡村振兴综合示范镇，相关经验做法在**现场会上推介。我们全力克服高温干旱天气影响，坚决扛起维护粮食安全这一重大政治责任，全力以赴抗旱保收，夏粮种植面积、总产、单产实现“三量齐增”（2022年夏粮定案面积17.75万亩，增加6.2%；总产量5.76万吨，增加8.3%；亩产324.5公斤，增加1.9%），被表彰为“全省夏粮生产突出贡献单位”。我们用心回应群众美好生活期盼，多渠道推动富民强村，农村居民人均可支配收入、村级经营性收入分别增长7.8%、8.2%；持续提升农村人居环境，创成省市级特色田园、美丽宜居乡村31个。去年底疫情防控政策调整后，我们立足农村老年人多、基础病多等实际，用心用力保健康、防重症，最大限度守护了群众生命安全和身体健康。我们勇于参与各类上争创建考核，各条
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、现实条件支撑我们建设农业强市。近年来，我们坚持以“十百千”工程为统揽，全力推进乡村振兴，传统种植业稳中有进，林果茶蔬等特色产业加快发展，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃兴起，“三农”发展的基础较为扎实、势头持续向好。随着长三角和宁镇扬一体化、南京都市圈等国省战略的纵深推进，龙潭过江通道、北沿江高铁、宁扬城际等一批重大交通基础设施的加速实施，**与宁扬之间的时空距离进一步拉近，山水资源禀赋和独特区位优势进一步彰显，必将吸引更多人流、物流、资金流向“三农”领域汇聚，全面释放“三农”发展活力。我们必须顺势而为、乘势而上，力争在建设农业强市中快人一步、再创佳绩。
4、群众期盼呼唤我们建设农业强市。全面建设现代化，最艰巨最繁重的任务依然在农村。虽然经过多年努力，我们脱贫攻坚任务顺利完成，全面建成小康社会，但也要看到：城乡发展不平衡问题依然突出，城乡居民收入差距还比较大，农村基础设施和公共服务依然落后于城市。随着现代化越往前推进、物质生活越丰富，群众对田园风光、优质服务的期盼会越来越强烈。只有把农业农村搞好了，广大农民才能安居乐业，才有更充足的获得感幸福感安全感。我们必须坚定农业农村优先发展不动摇，把实现群众对美好生活的向往作为“三农”工作的出发点和落脚点，让群众共享农业强市建设成果。
二、建设农业强市是一项开创性事业，必须明晰目标定位，牢牢把握实践要求
**是典型的滨江工业城市，在实践中也走出了一条重大项目带动发展之路。面对农业强市这样一项全新的课题和开创性的事业，我们首先必须搞清楚定位是什么，弄明白朝什么样的目标奋进，把握好基本规律和实践要求，确保农业强市建设蹄疾步稳、行稳致远。
1、准确把握“三句话”的总体定位。**建设农业强市的定位，就是“三句话”：即全省走在前、苏中做示范、**当排头，这也是我们在3月17日**市委农村工作会议上作出的表态和承诺。全省走在前，就是考核继续保持第一方阵，奋力争取更好位次，确保“三农”工作始终在全省占有一席之地。苏中做示范，就是放眼苏中看**，充分放大自身比较优势，在产业振兴、人居环境等领域培塑品牌、打造亮点、争做示范。**当排头，就是树立标杆意识，争当**全域乡村振兴的“排头兵”和“领头雁”。
2、准确把握“四个力”的奋进目标。凡是农业现代化强国，一个共同特征就是供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强。就国家和全省而言，实现“五强”有条件有可能，也是必须做到的；但就县级而言，基础条件相对有限，能做的更多是在“五强”大框架下，探索建设具有地方特色、符合自身实际的农业强市。**建设农业强市，至少强在“四个力”上：一是供给保障力，耕地质量稳步提高，食物来源渠道更广，粮食和重要农产品产量稳定、供应充足。二是产业竞争力，家庭农场、种粮大户、小农户等各类经营主体竞相发展，乡村产业全产业链升级发力，农业竞争力持续提升。三是乡村吸引力，田园风光到处可见，文化基因传承弘扬，农耕文明和城市文明交相辉映，乡村成为城里人向往、农村人认可的好去处。四是区域影响力，**“三农”工作在全省乃至全国更有知名度，成为展示高质量发展和现代化成果的一扇窗户、一张名片。
3、准确把握“五个突出”的实践要求。一是突出因地制宜。**是半山半圩丘陵地貌，和苏北、里下河地区不同，耕地面积有限，而且各个园镇交通条件、资源禀赋各不相同，必须因地制宜、差异化发展，坚决防止千村一面。二是突出循序渐进。遵循农业农村发展规律，统筹好长远与当前，把握好节奏和力度，分阶段明确计划，一年年稳步推进。三是突出项目带动。把重大项目作为主抓手，接续实施乡村振兴“十百千”工程，排细排实年度项目，确保每项工作都有支撑、可落实、见成效。四是突出示范引领。大的方面就是加快打造“两横两纵”示范带，小的方面就是放大**、**等示范镇效应，深度挖掘特色亮点，做足做好示范文章，以点带面建设农业强市。五是突出农民主体。农民是建设农业强市的主力军，要尊重农民主体地位，在产业发展、环境整治、基层治理等方面引导群众一起出点子、下功夫，激发群众参与乡村振兴、建设农业强市的内生动力。
三、建设农业强市是一项系统性工程，必须把准路径举措，奋力抓好开局起步
关于今年“三农”重点工作，会上印发的《实施方案》已经作了具体部署和安排。这里，我着重强调五个方面工作：
1、守好“基本盘”，抓紧抓实粮食稳产保供。总书记反复强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。一要守牢面积和产量“两道关口”。粮食稳产，核心在稳定面积和产量。要严格落实粮食安全责任制，开展新一轮粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在55.7万亩以上、产量超5.3亿斤。二要抓住耕地和种子“两个要害”。要坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，更加注重“藏粮于地、藏粮于技”，扎实推进高标准农田、“吨粮田”建设和耕地质量提升工程，以地力的稳步提高带动产能的稳步提升。要深入实施种业振兴行动，加大本土种子企业、繁种基地服务力度，推出更多适合**种养的好品种。三要注重开源和减损“两端发力”。要树立大食物观，在保护好生态的前提下，大力发展设施农业，构建多元化食物供给体系，让老百姓的餐桌更加丰富多样。要树立“减损就是增产”理念，推动食物采收、储运、加工、销售、消费等全链条减损，让节约粮食在全社会蔚然成风。
2、打好“特色牌”，高质高效推进产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重。要以林果茶蔬为特色，多措并举抓项目、育产业，提升农业综合效益。一要加快示范园创建。要把创建省级农业示范园作为推进产业振兴的着力点，认真对照任务清单和时间节点，实体化运作管理办，抓紧编制完成示范园详细规划设计，加快打造茶叶黑莓基地和捺山试验场综合功能区，确保示范园创建顺利通过年度考评。二要做好土特产文章。要把“土、特、产”3个字研究好、琢磨透。围绕“土”，要用好一方乡土资源，在深度开发乡土资源上下功夫，大力发展生态旅游、休闲观光等业态，拓展农业新功能；围绕“特”，要突出地域特点，持续提升茶叶、黑莓等产品知名度和市场份额，因地制宜发展林下种植、特色食品等业态，形成竞争新优势；围绕“产”，要瞄准绿色食品产业，延伸拓展产业链，促进一二三产融合发展，增强可持续发 ……（未完，全文共7225字，当前仅显示3330字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）