在2025年**市节能工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好节能工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、全面分析当前节能形势，准确把握工作重点和难点
一是节能政策体系不断完善
二是产业结构调整稳步推进
三是可再生能源发展成效显著
四是节能监管力度不断加大
一是节能目标任务完成压力较大
二是新增用能项目_难度较大
三是节能技术创新能力不足
四是节能意识有待进一步提高
三、突出重点任务，扎实推进节能工作取得新成效
（一）深研细学节能政策，坚持精准精细管理
（二）科学谋划十四五节能目标实现路径，控增量与优存量并重
（三）推动新能源与能耗调控协同发展，充分发挥可再生能源优势
（四）坚持底线思维，强化节能审查事中事后监管
四、加强组织领导，确保节能工作各项任务落到实处
（一）强化责任落实
（二）加强协作配合
（三）严格考核评价
（四）加强宣传引导
……
在2025年**市节能工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年**市节能工作推进会，这是一次在关键时间节点召开的重要会议。刚才，市发展改革委汇报了2024年度节能工作情况、存在的问题和2025年重点工作计划，市统计局讲解了最新能耗强度核算方法及工作意见，市工信局就工业领域节能工作推进情况进行了发言，各县市也汇报了本辖区节能工作推进情况、存在问题及下步工作打算。大家的汇报都很务实，既总结了成绩，也指出了问题，更明确了方向。下面，我结合当前形势和工作实际，讲几点意见。
一、深刻认识做好节能工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
2025年是自治区成立70周年，是"十四五"规划收官之年，更是实现"十四五"节能降碳目标的冲刺之年。节能工作不仅是贯彻落实国家"双碳"战略的必然要求，也是推动**市经济高质量发展、改善生态环境、增进民生福祉的重要举措。
从国家战略层面来看，我国提出"碳达峰、碳中和"目标，这是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。节能降碳是实现"双碳"目标的关键抓手，关乎国家能源安全、生态安全和可持续发展。近年来，全国上下都在积极推进节能工作，很多地区通过加强节能管理、推广节能技术、调整产业结构等措施，取得了显著成效。比如，一些东部省份通过淘汰落后产能，发展高新
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增加，绿电消纳能力逐步提升。四是节能监管力度不断加大。开展了节能监察和日常监督检查，对重点用能单位进行了专项检查，对发现的问题及时督促整改，有效规范了用能行为。
在存在的问题方面，一是节能目标任务完成压力较大。从能耗强度核算情况来看，部分县市和行业的能耗强度下降幅度未达到预期目标，与"十四五"节能目标还有一定差距。二是新增用能项目_难度较大。随着我市经济的快速发展，一些重大项目陆续落地，新增用能需求不断增加，在能耗指标紧张的情况下，如何平衡项目建设与能耗_的关系，是我们面临的一个重要挑战。三是节能技术创新能力不足。部分企业缺乏节能技术研发投入，先进节能技术和设备的推广应用还不够广泛，节能潜力没有得到充分释放。四是节能意识有待进一步提高。一些部门和企业对节能工作的重视程度还不够，存在重发展、轻节能的现象，公众的节能意识也需要进一步加强。
面对这些形势和问题，我们要坚持问题导向，准确把握工作重点和难点，采取有针对性的措施，切实加以解决。要看到节能工作的艰巨性和复杂性，不能有丝毫的懈怠和侥幸心理，要以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动节能工作取得新成效。
三、突出重点任务，扎实推进节能工作取得新成效
各县市各部门要进一步提高政治站位，高度重视节能工作，采取务实管用的节能举措，一条一条盯住节能措施抓好落实，重点做好以下几个方面的工作。
（一）深研细学节能政策，坚持精准精细管理
政策是做好节能工作的重要依据和指导。国家和自治区出台了一系列关于节能降碳的政策文件，这些政策文件涵盖了产业结构调整、能源消费控制、节能技术推广、可再生能源发展等多个方面，内容丰富，要求明确。我们要全面梳理这些政策文件，深入研究政策要求，准确把握政策导向，从操作层面进一步明晰路径，多措并举做好能耗_工作。
一方面，要组织专门力量，对国家和自治区的节能政策进行系统学习和研究，建立政策台账，明确各项政策的适用范围、实施条件和具体要求。要加强政策培训，提高各级干部和企业管理人员对政策的理解和运用能力，确保政策能够落地见效。另一方面，要结合本地实际，制定具体的实施细则和配套措施，将政策细化、实化、具体化。比如，在产业结构调整政策方面，要明确哪些产业是鼓励发展的，哪些是限制发展的，哪些是淘汰退出的，制定具体的产业目录和支持政策，引导企业合理投资和发展。在能源消费控制政策方面，要建立能源消费总量和强度双控制度，明确各地区、各行业的能源消费指标，加强对重点用能单位的能源审计和监测，确保能源消费控制在合理范围内。
同时，要加强政策宣传，通过多种渠道，向企业和公众宣传节能政策，营造良好的舆论氛围。要建立政策反馈机制，及时了解政策实施过程中存在的问题，根据实际情况进行调整和完善，确保政策的科学性和有效性。
（二）科学谋划"十四五"节能目标实现路径，控增量与优存量并重
实现"十四五"节能目标，既要_好新增用能项目，防止能源消费过快增长，又要优化存量用能结构，提高能源利用效率。
在控增量方面，要加强对新增用能项目的节能审查，严格落实能源消费总量和强度双控制度。对新建、改建、扩建项目，要进行严格的节能评估和审查，确保项目的能效水平达到国家和自治区规定的标准。要建立新增用能项目联审联批机制，发展改革、工信、自然资源、生态环境等部门要加强协作，对项目的产业政策、能源消耗、环境保护等方面进行综合评估，坚决杜绝高耗能、高污染项目盲目上马。比如，对于一个新建的工业项目，在审批过程中，要详细核算其能源消耗情况，评估其对当地能耗强度的影响，如果不符合节能要求，坚决不予审批。
在优存量方面，要通过技术改造、绿电消纳等手段，对现有高耗能企业进行节能改造，优化用能结构。要加大对节能技术研发和推广的支持力度，鼓励企业采用先进的节能工艺、技术和设备，提高能源利用效率。比如，支持企业开展电机系统节能改造、锅炉窑炉节能改造、余热余压回收利用等项目，对实施节能改造的企业给予财政补贴、税收优惠等政策支持。同时，要加强绿电消纳能力建设，完善电网基础设施，提高可再生能源的并网和消纳能力，引导企业积极参与绿电（绿证）交易，增加绿电消费比例，降低化石能源消耗。
要协同推进降碳减污扩绿增长，动态评估项目用能需求，统筹重点项目落地与能耗约束契合。在推进项目建设过程中，要充分考虑能源供应和能耗指标情况，合理安排项目建设进度和规模，确保项目建设与节能目标相协调。要建立项目用能动态监测机制，对项目的能源消耗情况进行实时监测和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。
（三）推动新能源与能耗调控协同发展，充分发挥可再生能源优势
我市可再生能源资源丰富 ……（未完，全文共5385字，当前仅显示2482字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年**市节能工作推进会上的讲话》）