城市节水管理制度落实及执行情况报告

目录/提纲：……
一、健全节水法规体系
二、完善节水统计制度
三、强化节水价格调控机制
一是上调城市污水处理费标准，实现城市污水处理保本微利运行
二是调整城市公共供水的价格结构
三是居民生活用水实行阶梯式水价和非居民用水超额累进加价管理
四是明确再生水利用价格标准
四、改进城市计划用水管理和定额管理制度
五、明确节水促进政策
一是严把工程规划审批关
二是实施节水器具的市场认证制度
三是积极推进节水设施提升改造
四是加强对市区自备水管理
六、完善节水补源制度
一是严格落实取水许可制度
二是强化中水回用的鼓励举措
三是加强供水管网降漏改造
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城市节水管理制度落实及执行情况报告

加强节水行政的依法指导，是提升节水型城市内涵的重要保障。我们注重与时俱进，因地制宜，加强城市节水规范性文件和制度的不断完善，落实依法行政，增强城市节水管理的规范力和控制力，从城市节水管理层面上保障城市水资源科学合理地开发、利用和保护。
一、健全节水法规体系
我们通过督查法律实施、配套办法建设、管理机制改进等措施，健全城市供水、节水、排水和地下水管理的法律执行和地方规范性文件的管理体系。
首先，完善城市节水规范性文件，为做好城市节水工作提供重要法律保障。在重点抓好《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《**省取水许可管理办法》、《**省节约用水办法》等有关法律法规贯彻落实的同时，不断完善我市城市供水、节水和城市地下水管理工作的规范性文件。我市根据经济发展和社会需要，不断完善地方性法规规范性文件，并出台了一系列新的文件。**年，***市人民政府办公室印发《***市污水处理厂运行监督管理办法（试行）》的通知，加强对污水处理厂的监督管理，改善了水环境质量。结构性调整城区自来水价格，市物价局联合有关部门下发《关于城区自来水价格
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，作为城市节水工作推进的参考和指导。公用事业局节水科按照新的《节水型城市考核标准》要求，每年制定工作计划，分解目标，责任落实到相关部门和单位，制定节水工作计划表、进度表，报市住建局审核落实，加强调度，有关问题报节水型城市建设领导小组专题研究，协调解决。
近年来，公用事业局节水科每年都走访用水大户，全面统计其用水量、取水量、水的重复利用量及其单位产品取水量，为制定城市节水举措，推广新技术、新工艺、新设备提供重要依据。全面了解宾馆酒店、小区居民的节水型器具使用情况，对加强节水宣传，增强市民节水意识，体现节水效益，建设节约型社会起到重要作用。
三、强化节水价格调控机制
通过经济杠杆，调节供水需求，促进节约用水。一是上调城市污水处理费标准，实现城市污水处理保本微利运行。**年，我市将工业用水的污水处理费由1元/立方米上调至1.15元/立方米，居民生活用水污水处理费为由0.70元/立方米调至0.85元/立方米。**年10月1日以后，居民生活用水污水处理费调整为0.95元/立方米，其他用水调整为1.4元/立方米。二是调整城市公共供水的价格结构。实行居民生活用水阶梯水价，基本水价维持1.76元/立方米，执行居民生活用水价格的非居民用户（包括学校、幼儿园、社会福利机构、社区居委会及公益服务机构等）基本水价由1.76元/立方米调至1.91元/立方米。特种用水（包括船舶、洗浴、洗车用水）基本水价仍为4.50元/立方米。近年来，我市居民的生活质量、居住环境、公共用水设施均得到明显改善，工作规模不断增长，而城市供水总量并没有出现较大的增长，体现了城市节水的实际成效。三是居民生活用水实行阶梯式水价和非居民用水超额累进加价管理。阶梯式水价价格级差系数为1:1.5:3，枯水季节和干旱年份同时施行季节性加价。居民生活用水实行阶梯水价，**年对城区自来水价格进行结构性调整，将0.05元/立方米城市附加费并入基本水价，一、二、三阶梯基本水价调整为1.81元/立方米、2.69元/立方米、5.33元/立方米。对“两高一耗”高耗能、高污染、产能严重过剩等行业超定额用水量部门，价格加倍收取。这有利于水资源的开发利用、促进水资源合理配置的价格机制，增强了用水单位和居民节水的主动性、积极性。四是明确再生水利用价格标准。目前的再生水价格标准为0.70元∕立方米，拓展了再生水利用市场，体现了节水效益。
四、改进城市计划用水管理和定额管理制度
近年来，我市继续改进城市计划用水管理制度，实行非居民计划（定额）用水累进加价制度，根据《****市水价改革方案》规定，超计划30%以上部分，按照水资源费标准3倍加收，我市当前工业、生活等计划用水率稳定在100%。通过用水计划调整，大大节约了城市用水量。各工业企业按照我市用水定额执行的标准，加大科学用水管理力度，狠抓节约用水工作，在用水定额管理中探索出许多切实可行的路子，取得了很多成功经验，定额管理走上了科学化、规范化轨道。为加强对生活用水的管理，根据《城市居民生活用水量标准》，完善了生活用水定额管理制度。
在建立科学合理用水定额的基础上，我们实行了超定额累进加价收费制度，对“两高一耗”高耗能、高污染、产能严重过剩等行业超定额用水量部分，按照城镇非居民用水超定额加价标准加倍收取，运用经济杠杆调节用水需求，突出了水价调控成效。
五、明确节水促进政策
一是严把工程规划审批关。从源头上把关，规范工程建设审批程序，要求新建、改建、扩建工程项目的节水设施与工程主体同时设计、同时施工、同时投产，取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位。否则，规划部门不予审批，供水部门不予接水。
二是实施节水器具的市场认证制度。严把市场流通关，工商、质检等多家部门联合抽检居民生活用水器具，对有销售淘汰用水器具和非节水型器具的商家予以公布，并给予相应处罚。认证了多家节水器具定点销售单位，积极向全市销售符合标准的节水器具，并对节水器具销售给予鼓励，扩大了节水器具的市场占有率。
三是积极推进节水设施提升改造。**年、**年，市财政局下达了《现代水网工程市级补助资金预算指标的通知》，对调水工程及水生态建设专门给予资金支持。根据**年城建计划，排水设施改造工程概算投资5000余万元，污水处理设施改造，实施第三污水处理厂二期扩建工程，概算总投资4.3亿， ……（未完，全文共4622字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《城市节水管理制度落实及执行情况报告》）