县“基层党建制度落实年”活动实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、主要任务
三、具体推进措施
（一）常态化学习
（二）规模化培训
（三）清单化管理
（四）序时化推进
（五）载体化落实
（六）典型化带动
四、组织领导
（一）压紧压实责任
（二）强化分类指导
（三）坚持成果导向
（四）加强舆论宣传
一、规范组织设置
二、明确工作任务
三、完善工作机制
四、严格组织生活
五、加强班子建设
六、强化领导保障
一、基本队伍建设
（一）建强村党组织书记队伍，带头致富
（二）建强村“两委”班子队伍，带领致富
（三）建强农村党员队伍，党群共富
二、基本活动建设
三、基本阵地建设
四、基本制度建设
五、基本保障建设
六、组织领导
一、创新推进城市基层网格化管理
二、创新推进城市基层服务规范化建设
三、进一步深化街道、社区管理_改革
四、全力加强社区基础保障
五、增强城市基层党建工作的整体效应
六、加强城市基层党建工作的组织领导
一、任务清单
（一）带头做到“两个维护”，全面加强机关党的政治建设
（二）深化理论武装，提高学习教育针对性和实效性
（三）以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关党组织
（四）持之以恒正风肃纪，营造良好机关政治生态
（五）选优配足、加强培训，建设高素质专业化的党务工作人员队伍
（六）落实主体责任，加强对机关党的建设领导和保障
二、重点工作 ……
***县“基层党建制度落实年”活动实施方案

为深入贯彻_总书记关于加强基层党建工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央及省市县委制定出台的基层党建制度，增强基层党组织政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬，现就在全县开展“基层党建制度落实年”活动提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省、市“基层党建制度落实年”部署，把制度落实作为增强“四个认识”、做到“两个维护”的具体体现，重点围绕党的十八大以来中央及省市县委制定出台的基层党建制度，进一步增强制度意识、维护制度权威、强化制度执行、发挥制度作用，健全完善抓制度落实的长效机制，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，决战决胜脱贫攻坚，加快推进***全面振兴、全方位振兴提供坚强组织保证。
二、主要任务
各级党组织特别是基层党组织要认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《中国共产党党内关怀帮扶办法》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》等党中央印发的规章制度，《**省基层党建质量提升行动计划（2019—2021年）》《关于严格党的组织生活制度的意见》《关于贯彻〈中国共产党党内功勋荣誉表彰条例〉的实施办法》《〈中国共产党党内关怀帮扶办法〉实施细则》等省委印发的党建制度，《**市基层党建质量提升行动计划（2019—2021年）》，《关于严格党的组织生活制度的实施意见》等市委印发的基层党建制度，《***县基层党建质量提升行动计划（2019-2021）》等县委印发的党建制度，通过狠抓制度落实，全面加强基层党组织建设。
在农村，重点落实《中国共产党农村基层组织工作条例》及省实施办法、省委《关于加强村“两委”干部队伍建设的指导意见》，市委《关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见》和《关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见》,市委组织部《关于村党组织书记由县级党委管理的实施办法（试行）》，县委《关于实施强基提能工程全面加强村“两委”干部队伍建设的实施意见》，《关于村党组织书记由县委管理的实施办法（试行）》，加强村级党组织带头人队伍建设，推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
在城市，重点落实中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、省委《关于加强全省城市基层党建工作引领基层治理创新的意见》、市委《**市城市基层党建工作联席会议制度》、市委组织部《关于全面推行城市基层网格化管理服务的实施意见》，县委《***县推行城市基层网格化管理服务实施方案》，充分发挥街道社区党组织领导作用，提升城市基层党建整体效应，推进城市治理体系和治理能力现代化。

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切实补齐制度落实工作短板。原则上，10月底前，问题整改工作要全部完成。同时，针对各乡镇各部门各单位反馈问题，县委组织部对本级制定出台的制度和配套措施进行健全完善，该修订的修订、该整合的整合、该废止的废止，确保基层党建制度上下有效衔接协同。
（五）载体化落实。在农村，围绕“整乡推进、整县提升”，重点开展“三强三富奔小康”活动。加强村“两委”班子和党员队伍建设，特别是村党组织书记队伍建设，选优配强村“两委”班子，建强党员队伍，提升村级组织推动脱贫、引领振兴能力，发挥党员领富带富作用。在城市，巩固拓展“一社区、一品牌、一特色、一亮点”工作成果，重点开展党建引领城市基层治理行动。建立网格化管理体系，构建“网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”三级组织网格。统一规范社区街道服务事项，落实场所阵地和社区工作人员待遇保障，组织党员开展志愿服务，打造“红色物业”，建设“新型社区”示范点，提升街道社区服务能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点开展党建提质扩面行动。认真开展摸底排查，进一步健全非公企业和社会组织党组织台账，落实党建指导员和“红色管家”制度，加大组建力度，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，凝聚企业职工，推动企业发展。在机关，重点开展星级党支部创建和“党建+营商环境”等活动。进一步规范机关党组织“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，筑牢机关党组织战斗堡垒，发挥机关党员服务群众、服务经济社会发展主力军作用。在学校，重点开展“党建+师德师风”建设活动。注重将教学骨干发展成党员，将党员培养成教学骨干，强化党对学校工作的领导，不断提升教学能力水平。在医院，重点开展“党建+医德医风”建设活动。加强政治引领，党组织要积极组织开展争当“人民好医生”活动，认真学习新冠肺炎疫情防控中涌现出来的先进医务工作者典型，以他们为榜样，树立医德为本、医技为先、医风为上的崇高理念。
（六）典型化带动。通过对各领域党组织落实制度情况调研督查，发现一批立得住、叫得响的典型，利用各级媒体加大宣传推介力度，树立标杆，发挥典型的引领示范作用，带动各领域党建工作晋位升级。
四、组织领导
（一）压紧压实责任。开展“基层党建制度落实年”活动是2020年省、市、县基层党建工作重点任务。各党委（党组）要高度重视、精心组织，细化活动方案、明确重点任务、扎实推动落实。党委（党组）书记要加强工作领导和指导，把开展基层党建制度落实年活动和抓基层党建工作项目化管理有机结合起来，带头深入基层党支部联系点进行调研，发现和解决问题，推动重点任务落实，总结推广经验。组织部门要发挥牵头抓总作用，强化抓落实的意识，提高抓落实的本领，改进抓落实的作风，确保“基层党建制度落实年”活动取得扎扎实实的成效。
（二）强化分类指导。各乡镇各部门各单位要坚持分领域推进、分类别指导，根据各领域基层党组织实际，研究制定具体推进措施。县委组织部（县直机关工委）、县委教育工委、县卫健局党组加强对机关、学校、医院、两新组织等领域开展活动的督查和指导。坚持抓两头带中间，通过先进帮后进、典型带一般，实现整体推进、整体提升。
（三）坚持成果导向。要把开展“基层党建制度落实年”活动与抓基层党建工作结合起来，与推动本乡镇本单位中心任务结合起来，做到“两手抓、两手硬”。要把开展活动情况纳入年度工作实绩考核党的建设指标考核体系，作为本年度各党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。强化考核评估结果运用。县委组织部建立调研检查评估工作制度，及时发现并着力解决制度落实中的突出问题，总结经验、改进工作。11月下旬前，对基层党组织落实制度情况进行专项检查，实事求是地分析评估制度学习掌握情况和贯彻执行效果，对重视不够、措施不实、推动不力的进行约谈、通报，推动工作任务落实。
（四）加强舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视和“***先锋”公众号及县内主流新媒体等媒介，加强对“基层党建制度落实年”活动的宣传，及时总结宣传开展活动的进展情况、经验做法、先进典型，积极营造浓厚氛围。对各乡镇、各部门单位在开展“基层党建制度落实年”活动中的先进典型，县委组织部将积极与上级媒体联系播报，并对原创作品实行考核加分。


附件：1.党支部建设重点任务清单
2.农村党建重点任务清单
3.城市基层党建重点任务清单
4.机关党建重点任务清单
5.两新组织党建重点任务清单
6.学校党建重点任务清单
7.医院党建重点任务清单

附件1

党支部建设工作重点任务清单

一、规范组织设置
1.以单位、区域为主，以单独组建为主要方式，凡有正式党员3人以上50人以下的基层单位，都要成立党支部。正式党员不足3人的成立联合党支部，联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
完成时限：6月底前完成，长期坚持
2.规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，要成立党支部。
完成时限：6月底前完成，长期坚持
3.为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中的，要成立流动党员党支部。
完成时限：6月底前完成，长期坚持
4.成立党支部，由基层单位提出申请，基层党委召开会议研究决定，并在1个月内批复。基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。
完成时限：6月底前完成，长期坚持
5.不再符合设立条件的党支部，由党支部报基层党委批准或由基层党委直接作出决定，及时予以调整或者撤销，并报上级党委组织部门备案。
完成时限：6月底前完成，长期坚持
6.临时组建的机构，党员组织关系不转接的，由上级党组织批准成立临时党支部，指定临时党支部书记、副书记和委员。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。
完成时限：6月底前完成，长期坚持
二、明确工作任务
7.落实好八项基本任务：
（1）宣传贯彻落实党的理论和路线方针政策，完成本部门本单位所担负的任务。
（2）组织党员认真学习党的创新理论，做好思想政治工作和意识形态工作。
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，做好党费收缴、使用和管理工作。
（4）做好群众的思想政治工作，领导本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织。
（5）做好入党积极分子教育和培养，发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
（6）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度。
（7）对党的建设、党的工作提出意见建议，教育党员、群众坚决同各种违纪违法行为作斗争。
（8）按规定向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。
完成时限：10月底前取得成效，长期坚持
8.结合实际抓好九项重点任务落实：
（1）农村党支部要全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，全力打赢脱贫攻坚战。
（2）社区党支部要全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，领导基层社会治理，建设美好家园。
（3）国有企业和集体企业中的党支部要保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，按规定参与企业重大问题的决策。
（4）非公有制经济组织中的党支部要引导和监督企业严格遵守国家法律法规，促进企业健康发展。
（5）社会组织中的党支部要引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
（6）事业单位中的党支部要保证监督改革发展正确方向。事业单位中发挥领导作用的党支部要对重大问题进行讨论和作出决定。
（7）各级党和国家机关中的党支部要围绕服务中心、建设队伍开展工作，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
（8）流动党员党支部要引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。
（9）离退休干部职工党支部要宣传执行党的路线方针政策，引导他们结合自身实际发挥作用。
完成时限：10月底前取得成效，长期坚持
三、完善工作机制
9.党支部每季度至少召开1次党支部党员大会，对重要事项进行讨论表决。村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。
完成时限：按季度完成，长期坚持
10.党支部每月至少召开1次党支部委员会会议，对党支部重要工作进行讨论、作出决定。
完成时限：每月月底前完成，长期坚持
11.合理划分党小组，由党支部指定或由党员推荐产生党小组组长。每月至少召开1次党小组会，开展组织生活，落实党支部工作任务。
完成时限：每月月底前完成，长期坚持
四、严格组织生活
12.严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，所在单位党组织要将其纳入一个党支部或者党小组，参加组织生活。
完成时限：6月底前取得阶段性成效，长期坚持
13.党员领导干部应当带头参加所在党支部或党小组组织生活。
完成时限：12月底前完成，长期坚持
14.组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。
完成时限：12月底前完成，长期坚持
15.党员领导干部要定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。
完成时限：12月底前完成，长期坚持
16.党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
完成时限：每月月底前完成，长期坚持
17.党支部每年至少召开1次组织生活会，认真开展批评和自我批评。
完成时限：12月底前完成，长期坚持
18.党支部每年开展1次民主评议党员，组织党员进行党性分析，根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。
完成时限：12月底前完成，长期坚持
19.党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每 ……（未完，全文共29318字，当前仅显示5273字，请阅读下面提示信息。收藏《县“基层党建制度落实年”活动实施方案》）