在全市水电气暖联合报装集成改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水电气暖联合报装集成改革的重要意义
（一）从优化营商环境战略高度把握改革紧迫性
（二）从提升群众获得感现实需求理解改革必要性
（三）从推动城市治理现代化层面明确改革重要性
二、总结工作成效，坚定深化水电气暖联合报装集成改革的信心
（一）服务模式创新成效显著，实现“一窗通办”便捷服务
（二）审批流程大幅优化，显著压缩办理时间和材料
（三）线上线下协同发展，构建高效便民服务体系
三、聚焦重点任务，持续深化水电气暖联合报装集成改革
（一）进一步优化服务流程，提升服务精细化水平
（二）深化“互联网+政务服务”，推动线上服务提质增效
（三）扩大改革覆盖范围，推动改革向基层延伸
四、强化保障措施，确保水电气暖联合报装集成改革落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强经验总结，推动改革创新
……
在全市水电气暖联合报装集成改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水电气暖联合报装集成改革推进会议，主要任务是总结前期水电气暖等联合报装集成改革工作成效，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，持续深化改革成果，推动我市营商环境再优化、再提升。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市住建局、行政审批局、发改委、城管局等相关部门负责人，以及水、电、气、暖等专营单位代表。刚才，*县、*区及市住建局、相关专营单位作了汇报发言，对改革工作的开展情况、经验做法进行了详细介绍，讲得都很全面、很具体，提出的下一步计划也切实可行，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，确保各项改革任务落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水电气暖联合报装集成改革的重要意义

（一）从优化营商环境战略高度把握改革紧迫性

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。在全国上下全力推进高质量发展的背景下，良好的营商环境已成为吸引投资、促进产业发展的关键因素。水电气暖等市政公用服务作为企业项目落地和生产经营的基础保障，其报装效率和服务质量直接影响企业的投资意愿和发展信心。过去，企业办理水电气暖报装业务，需分别向多个部门提交申请，流程繁琐、材料繁多、审批时间长，不仅增加了企业
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联合报装业务262件，线下办理268件，线上线下协同服务效率显著提升。这一系列改革举措，推动了城市治理从分散化向集成化、从传统化向现代化转变，对于提高城市治理水平、推动城市高质量发展具有重要意义。

二、总结工作成效，坚定深化水电气暖联合报装集成改革的信心

（一）服务模式创新成效显著，实现“一窗通办”便捷服务

自改革实施以来，我市在服务模式创新方面取得了重大突破。在齐河县政务服务大厅设立“市政公用服务专区”，推行“一窗通办”模式，企业只需提交一次申请，即可完成所有报装业务。这一模式彻底改变了过去企业“反复跑、多头报”的局面，为企业节省了大量的时间和精力。以齐河县阳光云境项目为例，项目经理刘健介绍，从过去的7个工作日到现在的1个工作日，水电气暖等联合报装实现了“极速办结”。同时，全市67家共享营业厅的建成，进一步扩大了“一窗通办”的服务范围，群众在办理水电气暖相关业务时，无需再区分不同的专营单位，只需到就近的共享营业厅，即可享受一站式服务。这一创新服务模式，得到了企业和群众的广泛认可和好评，为深化改革奠定了良好的基础。

（二）审批流程大幅优化，显著压缩办理时间和材料

通过改革，我市对水电气暖联合报装的审批流程进行了全面优化。多张申请表整合为1张联合报装信息表，办理环节由6个减至1个，材料精简至1项，办理时限从7个工作日压缩至1个工作日。这一系列数据的变化，直观地反映了改革的成效。为帮助企业精准申报，齐河县还推出了“投资项目审批填报小助手”，进一步提高了企业申报的准确性和效率。此外，在审批完成后，“多勘合一”机制的实施，将报装平均用时缩短至1个工作日，避免了企业因多次勘察而产生的等待时间。这些优化措施，极大地提高了审批效率，为企业项目的快速落地提供了有力保障。例如，某商业综合体项目在改革后，从提交报装申请到完成现场勘察，仅用了2个工作日，相比改革前缩短了5个工作日，项目开工时间提前了1个月。

（三）线上线下协同发展，构建高效便民服务体系

改革过程中，我市注重线上线下服务的协同发展。线上，山东政务服务网开通“联合报装专区”，实现“一键申请、全网通办”，企业和群众可以通过网络平台随时随地提交报装申请，查询办理进度，享受便捷的线上服务。今年以来，全市线上共办理联合报装业务262件，越来越多的企业和群众选择通过线上渠道办理业务。线下，通过设立“市政公用服务专区”和共享营业厅，为企业和群众提供面对面的服务，解决线上办理过程中遇到的问题。线上线下的有机结合，构建起了“一窗受理、一网通办、就近服务”的便民服务体系，实现了服务的全方位覆盖和全流程优化，有效提升了市政公用服务的整体水平。

三、聚焦重点任务，持续深化水电气暖联合报装集成改革

（一）进一步优化服务流程，提升服务精细化水平

1.细化业务办理指南

各相关部门和专营单位要对水电气暖联合报装的业务办理指南进行再梳理、再细化。明确每一个业务环节的具体要求、办理条件、所需材料、办理时限等信息，并通过政务服务网站、共享营业厅、微信公众号等多种渠道向社会公开。同时，要根据企业和群众的反馈意见，及时对办理指南进行更新和完善，确保指南的准确性和实用性。例如，可以在办理指南中增加常见问题解答、案例分析等内容，帮助企业和群众更好地理解和办理业务。

2.优化内部协作机制

建立健全部门之间、部门与专营单位之间的内部协作机制。明确各单位在联合报装工作中的职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决改革过程中遇到的问题，及时总结经验教训，优化工作流程。例如，在联合踏勘环节，要提前制定详细的踏勘计划，明确各单位的踏勘人员、时间和任务，确保踏勘工作高效有序进行。同时，要建立信息共享平台，实现各单位之间的信息实时共享，避免因信息不畅而导致的工作延误。

3.加强人员培训管理

加强对窗口工作人员和业务办理人员的培训，提高其业务水平和服务意识。定期组织开展业务知识培训和服务礼仪培训，让工作人员熟悉联合报装的各项政策和流程，掌握沟通技巧和服务规范。建立健全考核评价机制，将工作人员的服务质量、业务办理效率等纳入考核范围，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对工作不力的进行批评和督促整改。例如，可以设立“服务之星”评选活动，激励工作人员提高服务质量，为企业和群众提供更加优质、高效的服务。

（二）深化“互联网+政务服务”，推动线上服务提质增效

1.完善线上服务平台功能

进一步优化山东政务服务网“联合报装专区”的功能。增加智能导办、在线咨询、预约办理等功能，为企业和群众提供更加个性化、便捷化的服务。例如，通过智能导办功能，根据企业和群众的需求，自动生成办理流程和所需材料清单；通过在线咨询功能，及时解答企业和群众在办理过程中遇到的问题。同时，要加强线上服务平台的安全防护，确保企业和群 ……（未完，全文共5702字，当前仅显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水电气暖联合报装集成改革推进会议上的讲话》）