全市农村公路桥梁养护管理工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农村公路桥梁养护管理的重要意义
（一）这是服务乡村振兴战略的必然要求
（二）这是坚守安全生产底线的现实需要
（三）这是提升群众获得感的重要举措
二、总结观摩成效，全面梳理农村公路桥梁养护管理经验启示
（一）观摩培训内容丰富，技术学习成效显著
（二）交流讨论深入务实，管养思路更加清晰
（三）能力建设成效明显，队伍素质显著提升
三、坚持问题导向，清醒认识养护管理工作存在的短板与挑战
（一）养护责任落实存在“层层递减”现象
（二）技术力量薄弱与养护需求矛盾突出
（三）养护资金投入不足且使用效益不高
（四）养护技术标准与管理手段相对滞后
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作任务
（一）以责任落实为基础，构建全链条养护管理体系
（二）以技术提升为核心，打造专业化养护队伍
（三）以资金保障为支撑，建立多元化投入机制
（四）以标准建设为抓手，提升科学化管理水平
五、加强组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）强化组织领导
（二）营造良好氛围
（三）注重示范引领
……
全市农村公路桥梁养护管理工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村公路桥梁养护管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于“四好农村路”建设的决策部署，总结全市农村公路桥梁工程师观摩学习培训成果，分析当前养护管理工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，全面提升农村公路桥梁安全运行水平。参加今天会议的有市交通运输局主要负责同志、各市（特区、区）农村公路管理机构负责人、全体桥梁工程师以及相关技术骨干，刚才，*区交通运输局、*县农村公路管理所等单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农村公路桥梁养护管理的重要意义

（一）这是服务乡村振兴战略的必然要求

乡村振兴，交通先行。农村公路桥梁作为连接城乡、服务“三农”的重要基础设施，其养护管理水平直接关系到乡村振兴战略的实施成效。我市现有农村公路桥梁1237座，覆盖全市85%的行政村，每年承担着3200万吨农产品运输和1800万人次群众出行任务。从全国来看，浙江、江苏等地通过系统化养护管理，将农村公路桥梁完好率提升至98%以上，带动沿线乡村旅游收入年均增长25%，充分证明加强养护管理是激活乡村发展动能的关键抓手。我市必须紧跟国家战略导向，将农村公路桥梁养护管理作为服务乡村振兴的基础性工程，以此次观摩培训为契机，推动养护管理从“保畅通
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……　
梁、护栏及墩台混凝土表面进行涂装，使用防腐涂料5800升，涂装面积达1.2万平方米，预计可延长桥梁使用寿命15年以上。区桥梁工程师某表示，通过现场观摩，掌握了“看裂缝、测位移、检结构”的桥梁检测三步法，对今后日常巡查具有重要指导意义。

（二）交流讨论深入务实，管养思路更加清晰

一是围绕养护难题共商对策。观摩结束后，与会人员就“如何提升农村公路桥梁养护效率”开展专题研讨，*县提出“桥梁养护+智慧监测”思路，计划投入300万元，在10座重点桥梁安装位移、应力监测传感器，实现24小时实时监测；*区建议建立“养护工匠库”，吸纳20名本地skilledworkers，解决偏远地区养护力量不足问题。二是分享先进地区经验，市交通运输局桥梁科负责人介绍了浙江省“一桥一策”养护模式，该省对每座桥梁建立电子档案，包含设计图纸、施工记录、检测报告等28项信息，养护效率提升40%。*市农村公路管理处分享了“桥梁养护积分制”，对养护责任人实行季度考核，积分与绩效工资挂钩，使桥梁病害处置及时率从70%提升至95%。通过交流，全市形成了“预防为主、防治结合”的养护理念，为下一步工作奠定了思想基础。

（三）能力建设成效明显，队伍素质显著提升

一是理论水平得到提高。本次培训邀请了大学桥梁专家教授授课，系统讲解了《农村公路桥梁检测技术规范》《危桥改造施工要点》等内容，培训时长8小时，发放资料300余册。课后测试显示，学员对桥梁结构安全评估、养护技术标准等知识的掌握率从培训前的60%提升至85%。二是实操能力显著增强，在威箐桥现场，技术人员演示了裂缝宽度检测、混凝土强度回弹等实操技能，50名参训工程师全部通过实操考核，其中县工程师某在伸缩缝安装实操中，误差控制在2毫米以内，达到专业施工标准。三是安全意识明显强化，通过观看桥梁安全事故警示教育片，分析10起典型事故案例，工程师们深刻认识到“小病害不除、成大隐患”的道理，区工程师某表示，回去后要立即对辖区桥梁开展“拉网式”排查，绝不放过任何一个安全隐患。

三、坚持问题导向，清醒认识养护管理工作存在的短板与挑战

（一）养护责任落实存在“层层递减”现象

部分地区对桥梁养护管理重视不足，如县镇政府未按要求落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任，辖区12座村道桥梁中，8座未明确养护责任人；*区交通运输局虽建立了养护责任制，但未将责任落实到具体人头，存在“人人都管、人人不管”的现象。从考核机制来看，全市仅有3个县（区）将桥梁养护纳入政府绩效考核，权重不足2%，导致基层养护动力不足。*市督查发现，乡桥因养护责任不落实，桥面堆积杂物15立方米，伸缩缝被碎石堵塞，严重影响桥梁安全。

（二）技术力量薄弱与养护需求矛盾突出

全市农村公路管理机构现有专业桥梁工程师42名，平均每人负责29座桥梁，远超交通运输部“每人负责不超过15座”的标准。且人员结构老化，50岁以上工程师占比达60%，年轻技术人员不足，县仅有2名桥梁工程师，其中1名即将退休。养护设备也严重不足，全市仅有桥梁检测车1辆，且主要用于县道桥梁，乡道、村道桥梁检测主要靠人工目测，如区*桥因未及时发现支座病害，导致梁体移位3厘米，险些发生事故。技术力量薄弱导致全市桥梁定期检测率仅为65%，低于全省80%的平均水平。

（三）养护资金投入不足且使用效益不高

2024年，全市农村公路桥梁养护资金投入4500万元，仅占农村公路养护总资金的18%，且分配不均衡，县获得资金1200万元，而区仅获得500万元，难以满足养护需求。资金使用也存在“重建设、轻养护”现象，*市将70%的资金用于新建桥梁，养护资金仅占30%，导致部分桥梁“建好了、用坏了、没钱修”。社会资本参与度低，全市仅有1个县引入企业参与桥梁养护，其他地区仍依赖财政资金。县桥因养护资金短缺，桥面铺装破损200平方米，迟迟未能修复，群众反映强烈。

（四）养护技术标准与管理手段相对滞后

现有养护技术标准跟不上桥梁发展需求，如我市30%的桥梁建成于2000年前，设计荷载标准低，而现行养护标准未针对老旧桥梁制定专项规范。养护手段也较为传统，仍以人工巡查为主，智能化监测覆盖率不足5%，区桥虽安装了简易监测装置，但因缺乏维护，数据传输中断6个月，形同虚设。应急处置能力薄弱，全市仅有2个县建立了桥梁应急抢险队伍，且缺乏专业设备，年月*日，县桥因洪水冲毁锥坡，因应急处置不及时，导致交通中断3天，直接经济损失100余万元。

四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作任务

（一）以责任落实为基础，构建全链条养护管理体系

一是完善养护责任机制。各县（区）要在2025年6月底前，完成农村公路桥梁养护责任清单制定，明确县道由县交通运输局负责、乡道由乡镇政府负责、村道由村委会负责，每座桥梁必须确定1名具体养护责任人，并在桥梁显眼位置公示责任信息。市交通运输局要牵头建立“市级督导、县级主责、乡村落实”的三级责任体系，市级每季度开展一次督导检查，县级每月至少 ……（未完，全文共5870字，当前仅显示2706字，请阅读下面提示信息。收藏《全市农村公路桥梁养护管理工作会议讲话》）