在全市农牧民工就业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定做好农牧民工就业工作的信心与决心
（一）深化京蒙劳务协作，开辟就业新路径
（二）培育特色劳务品牌，激活就业新动能
（三）搭建创业服务平台，拓展就业新空间
二、正视问题挑战，准确把握农牧民工就业工作的改进方向
（一）就业结构性矛盾依然突出
（二）劳务品牌建设有待加强
（三）创业服务体系不够完善
三、明确重点任务，全力推动农牧民工就业工作再上新台阶
（一）深化京蒙劳务协作，拓展就业合作深度与广度
一是加强与北京的产业对接，精准匹配就业需求
二是进一步完善京东家政培训就业基地功能，扩大培训规模
三是探索开展新领域劳务协作
（二）强化劳务品牌建设，提升品牌影响力和竞争力
一是加强品牌规划与整合
二是加大品牌宣传推广力度
三是提升品牌内涵和质量
（三）优化创业服务体系，激发返乡创业活力
一是完善创业园基础设施和配套服务
二是强化创业扶持政策落实
三是提升创业指导和培训服务质量
四、强化组织保障，确保农牧民工就业工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化政策支持
（三）加强监督考核，确保工作实效
……
在全市农牧民工就业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农牧民工就业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、保民生的决策部署，全面总结我市近年来农牧民工就业工作成效，分析当前面临的新形势、新挑战，进一步部署下一阶段重点工作，持续拓宽农牧民工就业渠道，提升就业质量，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人力保障。参加今天会议的有各旗县区政府分管负责同志、人力资源和社会保障部门主要负责人，市就业服务中心、乡村振兴局等相关部门负责人，以及部分劳务品牌企业代表、农牧民工返乡创业典型代表。刚才，市融媒体中心对我市农牧民工就业工作情况作了汇报发言，内容详实、案例生动，充分展现了工作成果与亮点，我完全赞同，希望大家认真学习领会并抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定做好农牧民工就业工作的信心与决心

（一）深化京蒙劳务协作，开辟就业新路径

自京蒙劳务协作机制建立以来，我市积极与北京开展对接合作，不断创新协作模式。今年3月，全国首家京东家政培训就业基地在我市正式落地，这是京蒙劳务协作的重大成果。该基地构建起“*基地直通＋旗县培训机构输送＋区域辐射带动”的创新模式，为我市农牧民工提供了高质量的就业机会。2025年以来，全市依托这一平台开展家政培训人数达1924人，其中600余人成功实现就业，部分
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扶持政策，如创业担保贷款、一次性创业补贴等，降低创业门槛和成本。2023-2025年，累计发放创业担保贷款2.3亿元，惠及创业者1200余人，为农牧民工返乡创业提供了有力的资金支持。

通过以上举措，我市农牧民工就业工作取得了显著成效。目前，全市农牧民工转移就业规模达68.1万人，其中转移就业六个月以上的56.7万人，农牧民工工资性收入占家庭总收入的比重逐年提高，成为推动乡村振兴和城乡融合发展的重要力量。

二、正视问题挑战，准确把握农牧民工就业工作的改进方向

（一）就业结构性矛盾依然突出

虽然我市农牧民工就业规模不断扩大，但就业结构不合理的问题仍然存在。一方面，低技能、体力型就业占比较大，从事家政服务、建筑施工等劳动密集型行业的农牧民工占比达65%以上，而具备专业技能、能够从事技术含量较高工作的人员相对较少。以我市电子信息产业为例，企业每年对技术工人的需求缺口达2000人以上，但符合要求的农牧民工寥寥无几。另一方面，就业区域分布不均衡，大量农牧民工集中流向北京、天津等发达地区，本地吸纳就业能力不足。据统计，我市本地企业对农牧民工的吸纳量仅占转移就业总量的35%，且主要集中在传统产业，新兴产业领域吸纳能力较弱。

（二）劳务品牌建设有待加强

尽管我市在劳务品牌培育方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题。部分劳务品牌知名度不高，市场影响力有限，在全国范围内具有广泛认可度的品牌较少。例如，“北方中药材种植员”品牌，虽然在本地有一定规模，但在全国市场上的知名度较低，难以吸引外部资源和市场订单。此外，品牌建设缺乏统一规划和整合，各品牌之间各自为政，未能形成品牌集群效应。品牌宣传推广力度不足，宣传手段单一，主要依赖传统的线下宣传方式，利用互联网、新媒体等平台进行宣传推广的力度不够，导致品牌的市场认知度和美誉度提升缓慢。

（三）创业服务体系不够完善

在农牧民工返乡创业过程中，仍面临诸多困难和挑战。创业园的基础设施和配套服务还不够完善，部分创业园存在场地狭小、设备老化、物流不便等问题，影响企业的正常运营。创业扶持政策的落实存在一定难度，部分创业者反映创业担保贷款申请流程繁琐、审批时间长，一些优惠政策的覆盖面较窄，无法满足创业者的实际需求。此外，创业指导和培训服务的针对性和实效性不强，缺乏对市场动态、经营管理、风险防控等方面的系统培训，导致部分创业者因缺乏经验和技能而创业失败。据统计，近三年来，我市农牧民工返乡创业项目的失败率高达30%。

三、明确重点任务，全力推动农牧民工就业工作再上新台阶

（一）深化京蒙劳务协作，拓展就业合作深度与广度

一是加强与北京的产业对接，精准匹配就业需求。建立常态化的劳务协作对接机制，定期组织我市人力资源和社会保障部门、职业培训机构与北京企业开展座谈交流，深入了解企业用工需求，制定针对性的培训和输送计划。重点围绕北京的家政服务、高端制造业、现代服务业等产业，开展订单式、定向式培训，提高培训的精准度和就业率。二是进一步完善京东家政培训就业基地功能，扩大培训规模。加大资金投入，改善基地的教学设施和实训条件，新增培训床位500个，引进先进的家政服务模拟教学设备。同时，加强与北京家政行业协会的合作，建立家政服务人员评级认证体系，提升我市家政服务人员的专业水平和市场竞争力。力争到2025年底，通过基地培训实现就业人数突破1000人，打造成为全国知名的家政服务人员培训输出基地。三是探索开展新领域劳务协作。积极对接北京的文化旅游、数字经济等新兴产业，挖掘新的就业增长点。例如，与北京的在线旅游平台合作，开展旅游服务人员培训，为北京的旅游市场输送导游、景区服务等专业人才；与北京的互联网企业合作，开展电商运营、网络直播等技能培训，帮助农牧民工在数字经济领域实现就业。

（二）强化劳务品牌建设，提升品牌影响力和竞争力

一是加强品牌规划与整合。制定《全市劳务品牌建设五年规划》，明确品牌建设的目标、任务和重点方向。按照“一旗县一特色、一品牌一优势”的原则，对现有劳务品牌进行梳理和整合，打造“赤诚劳务”品牌矩阵。例如，将“敖汉小米农技工”“巴林左旗笤帚工”等品牌纳入矩阵体系，通过统一标识、统一宣传、统一管理，提升品牌的整体形象和市场竞争力。二是加大品牌宣传推广力度。充分利用互联网、新媒体等平台，开展全方位、多角度的品牌宣传活动。制作劳务品牌宣传片、宣传画册，在抖音、快手等短视频平台开设品牌宣传账号，定期发布品牌故事、就业案例等内容，提高品牌的知名度和美誉度。组织劳务品牌企业参加全国性的劳务博览会、展销会等活动，展示我市劳务品牌的特色和优势，拓展市场渠道。三是提升品牌内涵和质量。加强品牌标准化建设，制定完善劳务品牌的服务标准、技能标准和质量标准，建立品牌质量监督和评价体系。加大对品牌企业的扶持力度，引导企业加大技术研发和创新投入，提高产品和服务 ……（未完，全文共4990字，当前仅显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农牧民工就业工作推进会议上的讲话》）