在全区食品安全全链条治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，坚定食品安全全链条治理的信心
（一）四维联动机制成效显著，风险排查实现全域覆盖
（二）靶向整治行动精准发力，执法监管彰显强大威慑
（三）精准服务举措落地见效，产业升级注入强劲动力
（四）多元共治格局逐步形成，监管合力得到有效凝聚
二、认清形势，直面食品安全全链条治理的挑战
（一）食品安全风险隐患依然存在，监管压力持续增大
（二）企业主体责任落实存在差距，诚信意识有待提高
（三）社会共治效能尚未充分发挥，公众参与度有待提升
三、明确目标，全面推进食品安全全链条治理工作
（一）深化风险排查，构建长效防控体系
（二）强化靶向整治，保持严打高压态势
（三）优化精准服务，助力产业高质量发展
（四）推进多元共治，凝聚强大监管合力
四、强化保障，确保食品安全全链条治理任务落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升监管能力
（三）加强监督检查，确保工作实效
……
在全区食品安全全链条治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区食品安全全链条治理工作会议，主要任务是全面总结今年以来全区食品安全工作开展情况，深入分析当前食品安全领域面临的形势与挑战，部署下一阶段食品安全全链条治理重点工作，进一步动员全区上下统一思想、凝聚合力，以更高标准、更严要求、更实举措筑牢食品安全防线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各旗县区市场监管局主要负责同志、分管负责同志，区局相关科室负责人，以及部分食品生产经营企业代表。刚才，*旗、*县市场监管局和企业代表分别作了汇报发言，围绕食品安全监管、企业主体责任落实等方面分享了经验与做法，讲得很到位、很有针对性，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、总结成绩，坚定食品安全全链条治理的信心

（一）四维联动机制成效显著，风险排查实现全域覆盖

今年以来，全区市场监管系统严格秉持“四个最严”要求，以食品安全“雷霆行动”为有力抓手，构建起“系统排查—靶向整治—质量提升—社会共治”四维联动机制，取得了阶段性显著成效。在风险排查环节，创新建立“十必查”工作机制，对食品产业十大关键环节展开全方位、立体化排查。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略855字，正式会员可完整阅读）……　
坊”帮扶行动中，建立“一企一策”帮扶机制，为19家食用植物油生产企业量身定制质量管理体系完善方案，从原料采购、生产工艺、产品检验等环节入手，帮助企业提升产品质量。*市某食用植物油生产企业在市场监管部门的帮扶下，改进了生产工艺，优化了质量管理流程，产品合格率从原来的85%提升至98%，市场竞争力显著增强。

优质企业培育工程中，加强新规宣贯科普，指导企业优化管理制度，成功培育“放心消费单位”37家，打造“放心餐饮街”2条。*街道的“放心餐饮街”通过统一规范经营标准、加强食品安全监管，吸引了大量消费者，成为当地餐饮消费的新名片。农批市场提质工程中，规范食用农产品市场快检实验室运行，月检验量突破3000批次，有效保障了食用农产品质量安全。“雷霆行动”开展以来，共走访食品生产经营主体783家，开展培训26场，发放宣传资料7000余份，覆盖数千人次，帮助企业解决问题59个，为食品产业高质量发展注入了强大动力。

（四）多元共治格局逐步形成，监管合力得到有效凝聚

创新监管机制，积极构建多方参与、社会共治的食品安全监管格局。在协同监管方面，纵向建立市、县、所三级协同检查网络，横向与公安、农牧等部门联合开展“春雷”“利剑”等专项行动，形成行刑衔接闭环。*市市场监管局联合农牧部门开展的农产品质量安全专项行动，对种植养殖环节的农药、兽药使用情况进行检查，查处违法违规行为12起，从源头保障了食品安全。

在社会监督方面，积极引导公众参与，开展食品安全专项监督。组织各级人大代表开展实地调研、座谈，为食品安全工作建言献策，督促政府和相关部门履职尽责。同时，充分利用报纸、微信公众号等平台，全方位宣传“雷霆行动”，开展“百姓点检”进校园、进社区、进农村、进市场、进景区活动50余场，参与群众达2万余人次，有效提升了公众食品安全意识，营造了全社会共同参与食品安全治理的良好氛围。

二、认清形势，直面食品安全全链条治理的挑战

（一）食品安全风险隐患依然存在，监管压力持续增大

尽管我们在食品安全工作中取得了一定成绩，但风险隐患仍然不容忽视。从生产环节看，部分中小食品企业生产设备陈旧、生产工艺落后，存在食品添加剂超范围、超限量使用等问题；个别企业为降低成本，使用劣质原料，给食品安全带来潜在风险。在流通环节，一些食品经营户仓储条件不达标，食品储存过程中易发生变质、污染；农村地区食品市场还存在假冒伪劣、“三无”食品流通现象。餐饮服务环节，部分小餐饮单位卫生条件差，从业人员食品安全意识淡薄，食品加工操作不规范，存在交叉污染等风险。随着食品产业的快速发展，新业态、新模式不断涌现，如网络订餐、直播带货销售食品等，给食品安全监管带来了新的挑战，监管压力持续增大。

（二）企业主体责任落实存在差距，诚信意识有待提高

部分食品生产经营企业对食品安全主体责任认识不足，存在重效益、轻安全的现象。一些企业虽然建立了食品安全管理制度，但执行不到位，流于形式。例如，在进货查验方面，部分企业未严格查验供应商资质和产品合格证明文件，导致问题食品流入市场；在从业人员管理方面，培训教育不及时、不到位，从业人员缺乏必要的食品安全知识和操作技能。个别企业甚至为追求经济利益，故意违反食品安全法律法规，生产经营不合格食品，严重损害了消费者权益，也反映出企业诚信意识缺失，亟待加强引导和规范。

（三）社会共治效能尚未充分发挥，公众参与度有待提升

虽然我们在构建社会共治格局方面取得了一定进展，但整体效能尚未充分发挥。部门之间的协同配合还不够紧密，信息共享不及时，存在监管盲区和重复监管现象。在行刑衔接方面，部分案件移送标准不明确，部门间沟通协调不畅，影响了对违法犯罪行为的打击力度。公众参与食品安全治理的积极性和主动性还不够高，部分群众对食品安全问题关注度低，发现问题后缺乏举报意识；一些消费者_意识不强，在遇到食品安全问题时，往往选择忍气吞声，未能充分发挥社会监督作用。此外，食品安全科普宣传的覆盖面和影响力还不够广，部分群众对食品安全知识了解有限，自我保护能力不足。

三、明确目标，全面推进食品安全全链条治理工作

（一）深化风险排查，构建长效防控体系

一是完善“十必查”工作机制，进一步细化排查标准和流程，加强对重点领域、重点环节、重点品种的风险排查。针对节日期间食品消费特点，提前部署开展专项排查，加大对节令食品的检查力度。二是建立风险预警机制，充分利用食品安全抽检、投诉 ……（未完，全文共5213字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区食品安全全链条治理工作会议上的讲话》）