在全市建筑保温材料全链条监管推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识建筑保温材料全链条监管的重大意义
二、强化系统思维，全面构建建筑保温材料全链条监管网络
（一）聚焦源头_，把好生产环节质量关
一是要严格生产许可管理
二是要加强原材料监管
三是要规范生产工艺
（二）加强流通监管，净化销售市场环境
一是要加大监督抽查力度
二是要加强市场巡查
三是要建立销售企业信用档案
（三）完善信用惩戒，形成监管强大合力
三、突出工作重点，扎实推进建筑保温材料全链条整治工作
（一）深入开展专项执法行动
一是要明确执法重点
二是要创新执法方式
三是要加大执法力度
（二）持续加强教育培训
（三）强化监督考核机制
四、加强组织领导，确保建筑保温材料全链条监管工作取得实效
（一）压实工作责任
（二）强化协同配合
（三）做好宣传引导
……
在全市建筑保温材料全链条监管推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑保温材料全链条监管推进会议，主要任务是深入贯彻国家总局、省局及市政府安委会关于建筑保温材料安全隐患全链条整治工作要求，进一步提升生产销售企业质量安全主体责任意识，全面规范行业生产经营行为，筑牢建筑保温材料质量安全防线。参加今天会议的有市局建筑保温材料整治工作专班成员、相关科室负责人，**区、**区、**开发区、**高新区市场监管部门相关科室及基层所代表，以及上述区域内重点建筑保温材料生产销售企业质量总监和安全员；其他区市通过分会场组织属地监管人员及企业参会。刚才，部分区市市场监管部门和企业代表做了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既总结了工作经验，也提出了切实可行的建议，我完全同意，希望大家务必认真抓好落实。下面，结合全市建筑保温材料监管工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识建筑保温材料全链条监管的重大意义

建筑保温材料质量
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略671字，正式会员可完整阅读）……　
聚氨酯泡沫等多个品类。为确保生产环节质量可控，一是要严格生产许可管理。市场监管部门要对新设立的生产企业严格审核，对不符合生产条件、技术标准的企业坚决不予发证；对已获证企业开展定期复查，对不再符合条件的企业依法依规处理。二是要加强原材料监管。督促企业建立健全原材料进货查验制度，严格核查原材料供应商资质，确保原材料质量符合国家标准。例如，**区市场监管部门通过建立原材料溯源体系，对辖区内**家生产企业的原材料采购情况进行实时监控，有效降低了因原材料不合格导致的产品质量问题发生率。三是要规范生产工艺。鼓励企业采用先进生产技术和设备，加强生产过程质量控制，严格按照国家标准和行业规范组织生产，从源头上杜绝不合格产品流入市场。

（二）加强流通监管，净化销售市场环境

建筑保温材料销售环节涉及众多经销商、零售商，市场主体复杂，监管难度较大。据统计，全市建筑保温材料销售网点超过**个，分布在各个区域。为净化销售市场环境，一是要加大监督抽查力度。科学制定监督抽查计划，扩大抽查覆盖面，提高抽查频次，对重点区域、重点产品、重点企业进行重点抽查。对抽查发现的不合格产品，要及时依法查处，公开曝光，形成有效震慑。二是要加强市场巡查。基层市场监管所执法人员要加大对销售网点的巡查力度，重点检查产品标识标签是否规范、产品质量是否合格、进货查验记录是否完整等，及时发现和查处销售假冒伪劣建筑保温材料的违法行为。三是要建立销售企业信用档案。对销售企业的经营行为进行信用评价，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，通过信用约束促使企业自觉规范经营行为，维护市场秩序。

（三）完善信用惩戒，形成监管强大合力

信用惩戒是加强建筑保温材料全链条监管的重要手段。要建立健全信用信息共享机制，将生产、销售企业的质量安全违法违规行为纳入信用体系，实现信息互通、资源共享。对存在严重质量安全问题的企业，不仅要依法予以行政处罚，还要通过“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”等平台向社会公示，让违法违规企业“一处失信、处处受限”。同时，加强与住建、消防、应急管理等部门的协作配合，建立联合执法机制，形成监管合力。例如，在**地区开展的联合执法行动中，市场监管、住建、消防等部门协同作战，对**个建筑工地使用的建筑保温材料进行了全面检查，查处不合格产品**批次，有效遏制了不合格建筑保温材料流入建筑工地的现象。

三、突出工作重点，扎实推进建筑保温材料全链条整治工作

（一）深入开展专项执法行动

集中力量开展建筑保温材料质量安全专项执法行动，对生产、销售环节存在的违法行为进行严厉打击。一是要明确执法重点。重点查处无证生产、以次充好、偷工减料、虚假标注等违法行为，对发现的问题产品，要追根溯源，一查到底。二是要创新执法方式。运用大数据、物联网等技术手段，提高执法效率和精准度。例如，通过建立产品质量追溯平台，实现对建筑保温材料生产、销售、使用全过程的动态监管，及时发现和处理质量安全隐患。三是要加大执法力度。对违法违规企业要依法从严从重处罚，绝不姑息迁就；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，形成强大的执法震慑力。

（二）持续加强教育培训

教育培训是提升企业质量安全主体责任意识和监管人员执法能力的重要途径。一方面，要加强对企业的培训。定期组织生产销售企业负责人、质量总监和安全员开展质量安全培训，邀请专家学者、行业技术人员授课，重点讲解生产技术规范、质量标准、法律法规等内容，提高企业人员的质量 ……（未完，全文共3580字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建筑保温材料全链条监管推进会上的讲话》）