在全州战略矿产出口全链条_工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识战略矿产出口全链条_的重大意义
（一）战略矿产是国j-a全和发展的重要基石
（二）加强出口全链条_是防范战略矿产非法外流的关键
（三）落实国家部署是我们义不容辞的政治责任
二、坚持问题导向，全面排查战略矿产出口全链条_中的薄弱环节
（一）开采环节存在的问题
（二）冶炼加工环节存在的问题
（三）运输环节存在的问题
（四）销售出口环节存在的问题
2、出口渠道不规范：部分企业通过非正规渠道出口战略矿产，逃避国家监管
三、强化责任担当，确保战略矿产出口全链条_各项任务落地见效
（一）加强组织领导，明确责任分工
2、明确部门职责：各部门要按照职责分工，认真履行监管职责
（二）加强源头_，规范开采秩序
3、推进绿色矿山建设：引导矿山企业加强生态环境保护，推进绿色矿山建设
（三）加强过程监管，强化各环节_
（四）加强执法协作，形成打击合力
（五）加强宣传培训，提高合规意识
（六）加强监督检查，确保工作落实
……
在全州战略矿产出口全链条_工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州战略矿产出口全链条_工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家出口管制工作协调机制办公室5月12日在湖南省长沙市召开的加强战略矿产出口全链条_工作部署会要求，结合我州实际，全面部署战略矿产出口全链条_工作，切实维护国j-a全和发展利益。参加今天会议的有州政府相关部门负责同志、各县（市、区）政府分管负责同志、全州战略矿产相关企业代表，以及部分行业专家。刚才，州商务局、州自然资源局、*县人民政府作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识战略矿产出口全链条_的重大意义

（一）战略矿产是国j-a全和发展的重要基石

战略矿产是指对国家经济、国防和高科技发展具有关键作用的矿产资源，如镓、锗、锑、钨、中重稀土等。这些矿产广泛应用于高端制造、国防军工、新能源等领域，是现代工业的“维生素”和“工业黄金”。例如，稀土被誉为“工业味精”，在电子信息、航空航天、新能源汽车等领域不可或缺；镓、锗是半导体材料的核心原料，直接关系到芯片产业的发展。

从国际形势来看，全球战略矿产竞争日益激烈。中国是全球最
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管制工作协调机制办公室组织商务部、工业和信息化部、公安部、国j-a全部、自然资源部、交通运输部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局等部门及内蒙古、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门在湖南省长沙市召开了加强战略矿产出口全链条_工作部署会。会议明确要求，各部门、各地方要加强对本领域、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管，坚持“预防在先，处置在前”，密切跟踪战略矿产流向，强化信息研判共享，及时做好预警和相关处置，严防战略矿产非法外流。

我州作为战略矿产资源集中地区之一，承担着保障国家战略矿产安全供应的重要任务。我们必须深刻认识到，加强战略矿产出口全链条_，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是维护国j-a全和发展利益的政治责任。各级各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的责任感和使命感，扎实做好战略矿产出口全链条_工作。

二、坚持问题导向，全面排查战略矿产出口全链条_中的薄弱环节

（一）开采环节存在的问题

1.非法开采屡禁不止：尽管近年来我们加大了对非法开采的打击力度，但仍有一些不法分子为了牟取暴利，铤而走险，进行非法开采。例如，在县镇，曾发生多起非法开采稀土的案件，不仅破坏了生态环境，还导致大量稀土资源非法外流。

2.开采秩序混乱：部分矿山存在“大矿小开、一矿多开”的现象，开采规模小、技术落后、资源利用率低。例如，县矿区，由于开采秩序混乱，导致资源浪费严重，同时也给监管带来了困难。

3.生态环境破坏严重：一些矿山在开采过程中，忽视生态环境保护，造成水土流失、土地沙化、水源污染等问题。例如，县矿山在开采过程中，未采取有效的生态修复措施，导致周边生态环境恶化。

（二）冶炼加工环节存在的问题

1.产能过剩与技术落后并存：部分冶炼加工企业存在产能过剩的问题，同时技术水平相对落后，资源利用率低，能耗高。例如，县冶炼厂，由于技术落后，每吨产品的能耗比先进水平高出30%以上。

2.环保问题突出：一些冶炼加工企业在生产过程中，废水、废气、废渣排放不达标，对周边环境造成严重污染。例如，县冶炼厂，曾因废水排放不达标，被环保部门责令停产整顿。

3.产品质量参差不齐：部分冶炼加工企业为了降低成本，忽视产品质量，导致产品质量不稳定，难以满足高端市场的需求。例如，县冶炼厂生产的稀土产品，由于质量问题，多次被客户投诉。

（三）运输环节存在的问题

1.运输监管难度大：战略矿产运输涉及多个环节，包括公路、铁路、水路等，运输线路长、范围广，监管难度大。例如，县的稀土产品需要通过公路运输到*市港口，再出口到国外，运输过程中存在监管盲区。

2.运输安全隐患突出：部分运输企业为了追求经济效益，忽视运输安全，存在超载、超限、疲劳驾驶等问题。例如，县运输公司的一辆货车在运输稀土过程中，因超载发生交通事故，造成了人员伤亡和财产损失。

3.运输信息不透明：运输过程中的信息不透明，导致监管部门难以实时掌握战略矿产的流向和运输情况。例如，县的稀土产品在运输过程中，由于信息不透明，监管部门无法及时发现非法运输行为。

（四）销售出口环节存在的问题

1.市场秩序混乱：部分企业为了争夺市场份额，采取低价竞争、虚假宣传等不正当手段，扰乱了市场秩序。例如，县的一些稀土企业为了降低成本，以次充好，低价销售稀土产品，严重影响了行业的健康发展。

2.出口渠道不规范：部分企业通过非正规渠道出口战略矿产，逃避国家监管。例如，县的一些企业通过“第三国”转口的方式出口稀土，试图规避国家的出口管制措施。

3.出口数据不真实：部分企业为了获取更多的出口配额，虚报出口数据，导致国家对战略矿产出口的统计不准确。例如，县的一些企业虚报稀土出口量，影响了国家对战略矿产出口的宏观调控。

三、强化责任担当，确保战略矿产出口全链条_各项任务落地见效

（一）加强组织领导，明确责任分工

1.成立工作专班：州政府成立战略矿产出口全链条_工作专班，由我任组长，州商务局、州自然资源局、州公安局、州生态环境局、州交通运输局、州国资委、州市场监管局、州邮政局等部门负责同志为成员。工作专班下设办公室，办公室设在州商务局，负责日常工作的协调和推进。

2.明确部门职责：各部门要按照职责分工，认真履行监管职责。州商务局负责战略矿产出口的综合协调和监管工作；州自然资源局负责矿产资源的勘查、开采审批和监管工作；州公安局负责打击战略 ……（未完，全文共5357字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州战略矿产出口全链条_工作部署会议上的讲话》）