关于“工业强州战略”的思考

目录/提纲：……
2、自主创新能力不强，科技投入严重不足，技术管理人才比较匮乏
3、环境保护和污染治理任务艰巨
5、矿产资源勘查不足，家底不清，资源供需矛盾突出
1、坚持科学的发展观，统筹全州工业发展
2、立足资源，转变观念，着眼长远，大力招商引资
3、加快工业园区（工业集中区）建设
二是进一步理顺园区管理_，创新各种机制，把封闭式管理落到实处
四是加大园区招商引资力度等，促使工业园区得到正常发展
4、打好民族牌，走好资源路
5、坚持以市场配置资源，调整和优化产业结构，提高自主创新能力
6、大力发展非公有制经济，消除_性障碍
7、把环境保护作为工业项目的前置条件
9、加快资源的勘探勘查，提高资源储备水平
10、加大企业改革力度，加快产权制度改革，实行现代企业制度
……
关于“工业强州战略”的思考
州政协委员、州政协经济人口资源环境委员会主任 曾斌

改革开放以来，在历届州委、州政府的正确领导下，经过工业战线全体干部、经营者和广大职工多年的努力和开拓积累，我州工业体系初步形成，水电、有色、黑色、电冶、绿色等产业初具规模，我州工业经济呈现出持续、快速、健康发展的良好态势，工业在国民经济中的地位和作用日益显著，2005年我州全部工业实现增加值82.72亿元,增长25.2%，对经济增长的贡献率达到42.7%，为全州加快实现工业化和国民经济的快速发展奠定了坚实基础。同时也探索出了一条实现我州新型工业化清晰而正确的思路，即：立足资源优势，加快结构调整步伐，做大做强水电产业基地，构建水电产业集群；做大做精矿冶产业基地，构建矿冶产业集群；做大做优绿色产业基地，构建绿色产业集群；建立优势产业链和产品链，培育壮大企业集团；建设一批工业集中区，形成一条安宁河流域工业走廊，
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底不清，资源供需矛盾突出。
为此，提出不成熟的建议如下：
1、坚持科学的发展观，统筹全州工业发展。必须紧紧围绕州委、州政府提出的“立足资源，拓展‘两线’、开发‘三江’、发展‘三带’经济，统筹区域协调发展”的新战略，牢固树立“工业强州”意识，以“三项整治”为契机，坚定不移地走可持续发展的绿色经济和循环经济道路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，真正实现我州工业经济的持续、快速、健康发展。
2、立足资源，转变观念，着眼长远，大力招商引资。 加大招商引资力度，大力引进大企业、大项目和先进的管理、技术、人才，使之迅速转化为现实的生产力，应是我们当前的主要取向。过去我们主要是采取对资源进行自主开发来求得发展，但是由于资金、管理、技术、人才等原因，我们自主发展的不少企业效益不高，经营困难。因此，在稳定自己企业发展的情况下，应解放思想，转变观念，着眼长远，大力引进资金雄厚、管理先进、技术成熟、人才优秀的大型企业进入我州进行开发建设，我们主要为他们提供土地、税收、政策支持，构建发展平台，创造良好的投资环境和服务环境，使之留得住，能发展，形成产业集聚和稳定的税源，促进我们自身的发展。从目前卷烟、钢铁、水电、有色金属的开发上证明这是一项正确的选择。
3、加快工业园区（工业集中区）建设。建设工业园区是州委确定的工业强州的重要举措，由于我州起步晚，目前有些工业园区的建设处于政策、_、土地、管理、资金、人才严重不匹配状态，开发建设举步维艰，使不少投资者撤资毁约，真正落户园区的新企业不多。当前一是要抓紧做好工业项目用地报征和用地前期认定，积极探索国有土地有偿划拨、集体土地联营入股、农民土地租用等方式，解决园区用地问题；二是进一步理顺园区管理_，创新各种机制，把封闭式管理落到实处。如经久乡的党政负责人和经久工业园区管委会的负责人可以交叉兼职，甚至一套人马，两块牌子。又如审批项目要按照“特事特办，特事快办”的要求，畅通项目建设手续办理的“绿色通道”；三是要加快园区的科学规划和“水、电、路”等配套基础设施建设，为企业提供快速发展的平台；四是加大园区招商引资力度等，促使工业园区得到正常发展。
4、打好民族牌，走好资源路。要充分利用国家西部大开发的优惠政策和《民族区域自治法》的有关政策规定，打好民族牌，走好资源路，争取国家在一些关键政策上的支持和帮助，建立起资源开发的利益均衡机制，以促进我们更快的发展。具体地说，就是要认真研究国家大型建设项目和外来企业在我州开发建设的相关税收政策，通过各种渠道和各种方式，力争国家形成有利于建设地、资源地和民族地区的政策规定，使国家大型建设项目和外来企业能够为建设地、资源地和民族地区提供源源不断的税收支持，以加快我们自身的发展。
5、坚持以市场配置资源，调整和优化产业结构，提高自主创新能力。要继续以“三项整治”为契机，坚持以市场配置资源，调整和优化产业、产品、工业结构，以水能、钢铁为基础，大力发展电能产业和农副产品加工业。目前我们的着眼点主要应通过采用国内外先进成熟的技术和设备，通过制度和技术改造及创新，实施品牌战略，提高自主创新能力来提高经济增长的质量和核心竞争力，提升工业发展的水平和资源的深度开发，将资源优势转化为经济优势，以降低成本，提高回收利 ……（未完，全文共3540字，当前仅显示1788字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“工业强州战略”的思考》）