乡镇级“乡村振兴战略”实施规划方案

目录/提纲：……
一、基本概况
二、金龙镇大力推进乡村振兴战略的重要意义
三、乡村振兴战略的总体目标
四、近期具体规划
（一）筑巢引凤，实施人才振兴战略
1、完善基础设施建设
二是进一步完善基础设施路网建设
三是按照脱贫攻坚标准，实现全镇范围内所有村居民，通水、电、气、路
（二）流转土地，让土地资源集中起来，让土地资源效益活起来，让农民受益起来
二是深入宣传，充分引导土地流转
一是愿意到聚居点享受更好的公共服务，将不再耕种的土地进行流转
三是家中具有劳动能力的青壮年与外来业主合作，签订劳务合同，成为合作伙伴
（四）“一路一网多点联动”
（五）乡村“民俗文化+新时代文化”传承文脉留住乡愁
一是组建文化宣传队伍
二是建设具有农村韵味的美丽新村
三是发挥文化振兴建设中的正能量
四是大力弘扬优秀传统文化，推行家风、村风、党风教育，以好家风带村风促党风
（六）“绿水青山就是金山银山”将金龙镇打造成为生态之镇
（七）夯实基层治理，让党组织在基层深入人心
一是提升基层党组织领导力，引领乡村振兴新航向
二是提升基层党组织凝聚力，激发乡村振兴内生动力
四是提升基层党组织推动力，统筹乡村振兴人才队伍
五、平安乡村建设，为乡村振兴战略保驾护航
……
龙马潭区金龙镇2018年-2020年“乡村振兴战略”实施规划方案

根据党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，其明确为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴战略是_总书记强调的以人民为中心的发展理念，也是在三农领域的具体实施呈现，更是中国特色社会主义理论的重大创新和实践探索。为更好落实乡村振兴战略，金龙镇结合镇域实情，计划实施步骤具体如下：
一、基本概况
龙马潭区是泸州市集政治、经济、文化、商贸、物流、客运的主要领域，也是泸州主城区之一。位于长、沱两江交汇处，处于长江经济带、成渝城市群和南贵昆经济区的叠合部，是四川通往滇东、黔北的咽喉要地，是泸州加快建成成渝城市群南部区域中心城市的核心区和泸州建成“双两百”城市的重要拓展区域。而金龙镇位于龙马潭区西北部，毗邻双加镇和胡市镇，与两河相隔的泸县得胜镇和牛滩镇接壤，距区城中20公里。全镇幅员面积40.8平方公里，辖4个村、2个社区，现有耕地2.8万亩，其中农田1.2万亩，全镇总人口23015人，其中农业人口21476人
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水泥路组组通，农业水利设施全面完善，生态建设进一步巩固，依法治镇、村规民约深入人心，乡村生活环境质量进一步提高，人才吸引力明显增强。以高粱、龙眼、花椒为主体的农业产业得到进一步强化，一村一品全面实现无公害化生产目标。
2021年—2035年金龙镇以官渡场镇为中心，依托濑溪河沿河堤坝，在官渡社区、雪骡村和塘坡村沿河一带打“官塘长廊”大力发展“高粱文化+农耕文化+泸州酒文化+川南红色文化”为一体的体验式乡村休闲观光民宿旅游区。
2036年—2050年金龙镇成为泸州市集农业生产，农耕体验，民俗文化，休闲度假，生态体验为一体的现代田园综合体乡镇。
四、近期具体规划
（一）筑巢引凤，实施人才振兴战略。
“乡村是不是振兴，关键是看人气”。人才是乡村振兴的原动力，乡村振兴，人才为先。乡村人气的聚集不能只依赖原住民的人口扩增，需要依靠产业提升、产业转变、产业聚集而形成新的人口聚集，也就是要形成新的“现代农民”体系。
要通过基础设施建设留住人才，用“真金白银”、优惠政策引进人才。
1、完善基础设施建设。
过去农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。场镇和乡村方面要大力推进“双六一田园综合体建设”。
一是利用2018年官渡社区、金龙社区旧城改造的契机,科学规划和建设打造适合农村生活的现代化聚居点，并配套建设医疗，卫生，教育，就业，娱乐，交通，网络等公共服务设施。
二是进一步完善基础设施路网建设。目前我镇已经实现公交“村村通”，但是仍然有近60公里的通组路没有硬化，2018年-2020年将争取项目解决通组路硬化彻底解决村民出行难问题。
三是按照脱贫攻坚标准，实现全镇范围内所有村居民，通水、电、气、路。实施信息数字化战略，力争全镇村居民户户通网络，场镇和中心村铺设免费wifi，全域覆盖“村村响”，提升全镇村居民软硬生活质量，幸福指数。
这一系列措施目的是让外来人才和本地村居民享受到现代化的公共生活服务。良好的公共服务环境是留住人才的先决条件。
2、拿出“真金白银”动用鼓励有志于乡村发展的，懂生产、技术、市场等的专门人才来到农村。“他山之石可以攻玉”，要采取柔性引入机制，利用我镇花椒，高粱，龙眼，柑橘等主导产业优势，与高等院校、科研院所，大型企业等单位建立产品代销，品牌代管，共同研发等互利共赢的合作机制。
也可以采取专家、学者、技术人员到乡村和企业挂职、兼职等方式，引进外来人才发挥好各个层面人才的服务作用。
（二）流转土地，让土地资源集中起来，让土地资源效益活起来，让农民受益起来。
农民对土地命根子的权益意识较强,农业经营水平、技术水平等较低。这导致了小农经济的分散经营与现代农业规模经营的矛盾,土地承包权的长期不变与农村土地撂荒的矛盾,村庄空心化与美丽乡村的矛盾等等,成为推进土地流转,落实乡村振兴战略的主要困难。针对以下困难，我镇采取的办法和措施：
一是以业主单位为主体，成立土地流转协调组，积极探索土地经营新模式，鼓励农民将土地经营权流转到家庭农场、专业合作社及种植大户手中，发展规模经营。
二是深入宣传，充分引导土地流转。通过微信公众号、明白卡、公开栏和“村村通”广播等方式，加强对土地流转工作的宣传，提高群众知晓率。
三是举办涉农培训班和观摩学习，推广土地流转增收致富的典型事例和成功经验，引导广大农民开展适度规模经营，确保土地有序流转。
同时，随着 “双五一田园综合体建设”逐步实施，村级就业场所的逐步完善，场镇生活或者中心村生活的公共服务质量的提升，能够改变部分农户的生活方式。由此农户可大致分化三种类别：一是愿意到聚居点享受更好的公共服务，将不再耕种的土地进行流转。二是年 ……（未完，全文共5810字，当前仅显示2040字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇级“乡村振兴战略”实施规划方案》）