在全市水利系统深化“放管服”优化营商环境会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化“放管服”改革、优化营商环境的重大意义
（一）贯彻国家战略部署的必然要求
（二）推动水利事业高质量发展的内在需要
（三）提升群众获得感和满意度的重要举措
二、全面总结我市水利系统深化“放管服”改革、优化营商环境工作成效
（一）“三办”服务举措成效显著
一是“亲身办”找准服务短板
二是“陪同办”提高办事效能
三是“监督办”确保服务质量
（二）涉水行政审批事项办理成果丰硕
（三）营商环境优化工作得到广泛认可
三、清醒认识当前工作中存在的问题与不足
（一）思想认识还需进一步提高
（二）服务水平还需进一步提升
（三）监督管理还需进一步加强
四、扎实推进下一阶段深化“放管服”改革、优化营商环境重点工作
（一）强化思想引领，凝聚改革共识
一是加强学习教育
二是转变工作作风
（二）优化服务举措，提升服务质量
一是进一步简化审批流程
二是加强信息化建设
三是强化服务培训
（三）完善监督机制，确保改革实效
一是建立健全监督体系
二是创新监督方式
三是强化问责问效
……
在全市水利系统深化“放管服”优化营商环境会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利系统深化“放管服”优化营商环境会议，主要任务是总结我市水利系统在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的经验与成果，分析当前存在的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步推动全市水利领域营商环境迈向更高水平。参加今天的会议有市水利局领导班子成员、局机关各科室负责人、局属各单位主要领导，以及各县（区）水利部门主要负责同志。刚才，*县水利局、*区水利局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识深化“放管服”改革、优化营商环境的重大意义

（一）贯彻国家战略部署的必然要求
党中央、国务院高度重视“放管服”改革和营商环境优化工作，将其视为激发市场活力、推动经济高质量发展的关键举措。近年来，国家陆续出台一系列政策文件，对深化“放管服”改革、优化营商环境提出明确要求和具体目标。水利行业作为国民经济的重要基础设施和基础产业，承担着保障水安全、服务经济社会发展的重要职责。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识到深化水利领域“放管服”改革、优化营商环境，是贯彻落实国家战略部署的具体行动，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现。只
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水利局迅速组织相关科室和技术人员进行研究解决，对一体化政务服务平台进行优化升级，完善服务指南，明确材料要求，有效提升了服务的规范性和便捷性。

二是“陪同办”提高办事效能。在市政务服务中心一楼企业服务专区，班子成员以“陪办员”的身份，陪同企业办理水土保持方案申请等政务服务事项达21次。通过陪同办理，深入了解企业在办事过程中遇到的困难和问题，现场协调解决企业诉求15项。例如，在陪同*企业办理水土保持方案申请时，发现企业对审批流程不熟悉，导致材料准备不齐全。班子成员当场联系相关科室工作人员，为企业详细讲解审批流程和材料要求，并协助企业整理材料，使该企业的审批时间由原来的15个工作日缩短至7个工作日，大大提高了“一网通办”办事服务效能。

三是“监督办”确保服务质量。围绕服务指南“懂不懂”，业务流程“通不通”，服务态度“好不好”，办事效率“高不高”，班子成员强化“监督办”职能。重点监督高频事项是否实现网上办、掌上办、一次办，是否好办易办。截至目前，已对全市水利系统12项高频涉水审批事项进行了全面监督检查，确保全部审批事项做到了“应接尽接、应上尽上”。同时，通过监督发现并整改服务态度不好、办事效率低等问题8个，有效提升了水利政务服务的整体质量。

（二）涉水行政审批事项办理成果丰硕
今年6月份以来，市水利局紧紧围绕便民利企创优营商环境，持续强化“三办”服务举措，有力促进了服务质效提升。截至目前，已办理涉水行政审批事项51件次，其中，水资源论证审批12件次，水土保持方案审批23件次，取水许可审批16件次。在办理过程中，通过优化审批流程、压缩审批时限，平均审批时间由原来的20个工作日缩短至10个工作日，压缩率达到50%。例如，*项目的水资源论证审批，在以往需要20个工作日才能完成，而通过“放管服”改革和“三办”服务举措的实施，仅用了8个工作日就完成了审批，为项目的顺利推进节省了大量时间，得到了企业的高度认可和好评。

（三）营商环境优化工作得到广泛认可
通过一系列“放管服”改革举措的实施，我市水利领域营商环境得到了显著优化，不仅为企业和群众提供了更加便捷、高效的服务，也在社会上树立了良好的水利部门形象。据不完全统计，自改革实施以来，市水利局共收到企业和群众的表扬信15封，锦旗8面。同时，相关工作成效也得到了上级部门的关注和肯定，在省水利厅组织的营商环境评估中，我市水利系统的排名较去年上升了3位，充分证明了我市水利系统在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中取得的显著成绩。

三、清醒认识当前工作中存在的问题与不足

（一）思想认识还需进一步提高
虽然我市水利系统在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中取得了一定成绩，但仍有部分干部对这项工作的重要性和紧迫性认识不足。有的干部认为“放管服”改革只是简单的流程简化和服务优化，没有从全局和战略的高度认识到其对推动水利事业高质量发展的重要意义；有的干部存在畏难情绪，担心改革会触动既得利益，影响工作的稳定性，缺乏改革的积极性和主动性。这些思想认识上的问题，在一定程度上制约了改革工作的深入推进。

（二）服务水平还需进一步提升
尽管通过“三办”服务举措的实施，我市水利系统的服务水平有了明显提升，但与企业和群众的期望相比，仍存在一定差距。在服务态度方面，个别工作人员存在服务意识不强、态度冷漠等问题，没有真正做到热情服务、微笑服务；在服务效率方面，虽然审批时限有所压缩，但在一些复杂事项的办理过程中，仍存在流程不够优化、部门协调不畅等问题，导致办理时间较长；在服务质量方面，对一些新政策、新规定的宣传解读不够到位，使得企业和群众在办事过程中存在疑惑和误解。

（三）监督管理还需进一步加强
在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中，监督管理是确保各项改革举措落实到位的重要保障。目前，我市水利系统的监督管理机制还不够完善，存在监督方式单一、监督覆盖面不广等问题。在监督方式上，主要以定期检查和专项检查为主，缺乏常态化、动态化的监督手段；在监督内容上，对审批事项的办理过程和结果监督较多，对服务态度、服务质量等方面的监督相对较少；在监督力量上，主要依靠内部监督，缺乏社会监督和群众监督的有效参与，导致一些问题不能及时发现和解决。

四、扎实推进下一阶段深化“放管服”改革、优化营商环境重点工作

（一）强化思想引领，凝聚改革共识
一是加强学习教育。组织全体干部深入学习党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以及省、市相关工作要求，通过专题讲座、集中培训、交流研讨等多种形式，不断提高干部对改革工作的认识和理解。同时，结合水利工作实际，开展案例分析和 ……（未完，全文共4776字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利系统深化“放管服”优化营商环境会议上的讲话》）