全市惠民生鲜建设工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会惠民生鲜建设的重要意义
二、总结工作成效，客观评估惠民生鲜建设现状
（一）积极开展调研座谈，凝聚发展共识
（二）探索试点建设，积累实践经验
（三）加强部门协作，营造良好环境
三、剖析存在问题，清醒认识工作短板与挑战
（一）网点布局不够合理，覆盖存在盲区
（二）运营模式有待创新，竞争力不足
（三）政策支持力度不足，资金保障有限
（四）人才短缺问题突出，管理水平较低
四、强化工作举措，全力推动惠民生鲜建设高质量发展
（一）科学规划网点布局，实现全面覆盖
一是制定专项规划
二是优化选址布局
三是建立动态调整机制
（二）创新运营模式，提升市场竞争力
一是加强供应链建设
二是创新营销手段
三是提升服务质量
（三）加大政策支持力度，强化资金保障
一是出台扶持政策
二是加大资金投入
三是加强政策宣传和落实
（四）加强人才培养引进，提升管理水平
一是开展职业培训
二是加大人才引进力度
三是完善人才激励机制
……
全市惠民生鲜建设工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市惠民生鲜建设工作推进会议，主要任务是全面总结前期惠民生鲜建设工作情况，深入分析当前面临的困难与问题，广泛凝聚各方智慧与力量，进一步明确发展路径和工作重点，加快推进我市惠民生鲜建设高质量发展，切实保障民生需求、稳定市场供应。参加今天会议的有市政府分管领导，市商务局、发改委、财政局等相关部门负责人，*区、*区、*高新区商务主管部门及街道办代表，市内大型超市、农批市场、农贸市场、知名房企代表等。刚才，市商务局汇报了惠民生鲜建设工作情况，各参会单位和企业代表结合实际提出了许多宝贵的建议意见，讲得都很到位，对我们下一步工作开展具有重要的参考价值，我都表示赞同，希望大家认真梳理、抓好落实。下面，我结合全市工作实际，讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会惠民生鲜建设的重要意义

惠民生鲜建设是一项关乎群众切身利益的民生工程、民心工程，对于保障居民“菜篮子”供应、稳定物价、促进消费具有不可替代的重要作用，必须从战略和全局的高度，充分认识其重要性和紧迫性。

从保障民生需求角度来看，生鲜产品是居民日常生活的必需品，其供应的稳定性和价格的合理性直接关系到群众的生活质量。近年来，随着居民生活水平的不断提高，对生鲜产品的品
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部门、街道办代表以及企业代表共30余人参与。会上，各参会单位和企业代表结合自身实际，围绕惠民生鲜建设畅所欲言，从网点选址、运营模式、政策支持等多个方面提出了许多建设性的意见和建议。例如，*区商务主管部门提出应结合老旧小区改造，合理规划惠民生鲜网点；*大型超市代表建议加强产地直采合作，降低采购成本。通过此次座谈，进一步摸清了我市惠民生鲜建设的现状和存在问题，凝聚了政企各方共识，为后续工作开展奠定了坚实基础。

（二）探索试点建设，积累实践经验

部分区域积极开展惠民生鲜建设试点工作，取得了一定成效。区率先在街道启动试点项目，通过改造闲置商铺，打造了面积达500平方米的惠民生鲜超市。该超市引入智慧化管理系统，实现了商品溯源、电子支付等功能；与周边*个蔬菜种植基地建立长期合作关系，确保生鲜产品新鲜、优质且价格亲民。自开业以来，日均客流量达800余人次，深受周边居民欢迎，为其他区域开展惠民生鲜建设提供了可借鉴的经验。此外，*高新区在试点中探索“政府引导、企业运营、社区参与”的模式，由政府提供场地和政策支持，企业负责运营管理，社区协助宣传推广，有效整合各方资源，推动试点工作顺利开展。

（三）加强部门协作，营造良好环境

在惠民生鲜建设过程中，各相关部门加强协作配合，形成工作合力。市商务局积极对接省商务厅，争取政策指导和支持，并牵头制定工作方案；市发改委将惠民生鲜建设纳入城市基础设施建设规划，在项目立项、审批等方面给予支持；市财政局统筹安排专项资金，为惠民生鲜网点建设和运营提供资金保障；市场监管部门加强对生鲜产品质量和价格的监管，维护良好的市场秩序。通过各部门的协同发力，为惠民生鲜建设营造了良好的政策环境和市场环境。

三、剖析存在问题，清醒认识工作短板与挑战

尽管我市惠民生鲜建设取得了一定进展，但对照高质量发展要求和群众期待，仍存在不少亟待解决的问题。

（一）网点布局不够合理，覆盖存在盲区

目前，我市惠民生鲜网点布局缺乏科学规划，存在区域分布不均衡的问题。在中心城区，生鲜销售网点相对密集，但在一些新建小区、城乡结合部等区域，网点数量严重不足，导致部分居民无法享受到便捷的生鲜购物服务。以*新区为例，该区域近年来新建了多个大型居民小区，入住人口已达3万余人，但仅有1个小型便利店销售生鲜产品，远远无法满足居民需求。此外，部分网点选址不够科学，未能充分考虑周边居民的消费需求和交通便利性，导致网点客流量不足，运营效益不佳。

（二）运营模式有待创新，竞争力不足

多数惠民生鲜经营主体仍采用传统的运营模式，在供应链管理、营销手段、服务质量等方面存在明显短板。在供应链方面，部分网点采购渠道分散，缺乏稳定的供应来源，难以实现规模化采购，导致采购成本较高。同时，冷链物流体系不完善，生鲜产品在运输和储存过程中损耗较大，影响产品品质和利润空间。在营销方面，宣传推广方式单一，主要依赖传统的海报、传单等形式，未能充分利用互联网、大数据等新兴技术开展精准营销，品牌知名度和市场影响力较低。此外，部分网点服务意识不强，购物环境较差，无法满足消费者日益提升的消费需求，在与大型超市、农贸市场的竞争中处于劣势。

（三）政策支持力度不足，资金保障有限

虽然各部门在惠民生鲜建设中给予了一定支持，但政策的系统性和针对性仍需加强。目前，我市尚未出台专门的惠民生鲜建设扶持政策，在网点建设补贴、税收优惠、租金减免等方面缺乏明确的政策措施，难以有效调动企业和社会资本参与的积极性。同时，资金投入不足也是制约惠民生鲜建设的重要因素。惠民生鲜网点建设和运营需要大量资金投入，包括场地租赁、设备购置、冷链建设等，但现有财政资金有限，且缺乏多元化的融资渠道，导致许多项目因资金短缺而无法顺利推进或运营困难。

（四）人才短缺问题突出，管理水平较低

惠民生鲜行业的发展需要既懂生鲜经营又懂现代管理的复合型人才。然而，目前我市从事惠民生鲜行业的人员大多缺乏专业知识和技能培训，经营管理水平较低。在采购环节，缺乏专业的采购人员，无法准确把握市场需求和产品质量；在运营环节，管理人员对信息化管理系统、供应链优化等方面知识欠缺，难以实现精细化管理。此外，由于行业吸引力不足，薪酬待遇较低，导致人才流失严重，进一步加剧了人才短缺问题，制约了惠民生鲜行业的可持续发展。

四、强化工作举措，全力推动惠民生鲜建设高质量发展

（一）科学规划网点布局，实现全面覆盖

一是制定专项规划。由市商务局牵头，联合市发改委、自然资源局等部门，结合城市总体规划和人口 ……（未完，全文共5329字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《全市惠民生鲜建设工作推进会议讲话》）