在全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会安全生产治本攻坚三年行动的重大意义
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求
（二）这是保障人民群众生命财产安全的迫切需要
（三）这是推动全市经济社会高质量发展的重要保障
二、聚焦重点任务，全力推进安全生产治本攻坚三年行动
（一）深入开展“五项整治”行动，补齐安全生产短板弱项
一是违规电气焊作业和违规施工整治
二是有限空间作业整治
三是预防高处坠落整治
四是企业外包施工整治
五是打非治违整治
（二）聚焦重点领域，抓实抓细风险_
一是煤矿领域
二是化工领域
三是道路交通领域
四是建筑施工领域
五是燃气领域
六是文化旅游领域
七是消防领域
（三）强化安全生产基础建设，提升本质安全水平
一是加强安全培训教育
二是推进安全生产标准化建设
三是加大安全科技投入
三、强化保障措施，确保安全生产治本攻坚三年行动取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立工作专班
二是严格落实责任
（二）健全工作机制，强化协同配合
一是建立隐患排查治理长效机制
二是完善部门协同配合机制
（三）加强考核评价，严格督导问责
一是完善考核评价体系
二是强化督导问责
……
在全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，全面部署我市安全生产治本攻坚三年行动各项工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的作风，推动安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市委、市政府主要领导和分管领导，市安委会成员单位主要负责人，各县区党委、政府主要负责同志，以及重点企业代表。刚才，会议播放了警示教育片，通报了全市安全生产工作情况，部分县区和部门作了汇报发言，讲得都很深刻、很到位，提出的思路和举措也很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会安全生产治本攻坚三年行动的重大意义

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，_总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，推动安全生产治理模式向事前预防转型。开展安全生产治本攻坚三年行动，是贯彻落实党中央、国务院和省
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建筑施工项目的检查力度，督促企业落实安全生产主体责任，规范施工行为，确保施工现场安全防护设施齐全、施工人员规范操作。2024年，全市计划开展电气焊作业和建筑施工专项检查次，检查企业和项目家（个），依法查处违规行为*起。

二是有限空间作业整治。有限空间作业具有隐蔽性、突发性和危害性大等特点。据统计，我市涉及有限空间作业的企业有家，近三年发生有限空间作业事故起。要全面排查有限空间作业场所，建立健全有限空间作业台账，严格落实“先通风、再检测、后作业”的规定。应急管理部门要加强对有限空间作业企业的安全指导和监督检查，督促企业配备必要的安全防护设备和应急救援器材，定期组织应急演练。2024年，要实现全市有限空间作业企业安全培训和应急演练全覆盖。

三是预防高处坠落整治。高处坠落事故在各类生产安全事故中占比较高，尤其是在建筑施工、市政工程、广告牌安装等行业。要加强对高处作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力。督促企业为高处作业人员配备合格的安全带、安全网等防护用品，并确保正确使用。住建、城管等部门要加强对相关行业的监管，对未落实高处作业安全防护措施的企业，依法依规严肃处理。2024年，要将高处坠落事故发生率较上年降低*%。

四是企业外包施工整治。部分企业对外包施工队伍管理不到位，存在以包代管、包而不管等问题，导致事故隐患增多。要严格规范企业外包施工行为，督促企业对承包单位的资质、安全生产条件进行严格审查，签订安全生产管理协议，明确双方安全管理职责。应急管理、行业主管部门要加强对外包施工项目的安全监管，定期开展专项检查，对违法违规行为依法予以处罚。2024年，要对全市所有企业外包施工项目进行一次全面排查整治。

五是打非治违整治。非法违法生产经营建设行为是安全生产的重大隐患。要建立健全联合执法机制，加强部门协作，形成工作合力。对无证无照、超范围经营、非法生产储存运输危险化学品等行为，要坚决予以打击。充分发挥群众监督和y论监督作用，鼓励群众举报安全生产非法违法行为，对举报属实的给予奖励。2024年，全市计划开展打非治违专项行动次，取缔非法违法生产经营单位家。

（二）聚焦重点领域，抓实抓细风险_

一是煤矿领域。我市现有煤矿*家，煤矿安全生产形势总体稳定，但仍存在一些风险隐患。要加强煤矿瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，严格落实瓦斯抽采达标、水害超前探测等措施。督促煤矿企业加大安全投入，推进智能化矿山建设，提高煤矿安全生产水平。应急管理、能源等部门要加强对煤矿企业的监管，严格落实驻矿安监员制度，确保煤矿安全生产。2024年，全市煤矿要实现重大灾害零事故、安全生产零死亡的目标。

二是化工领域。化工行业具有高危、易燃、易爆、有毒_等特点，是安全生产监管的重中之重。要加强对化工园区的安全管理，严格化工项目准入，推动化工企业“入园进区”。督促化工企业落实安全生产主体责任，加强对重大危险源的监控，定期开展安全风险评估和隐患排查治理。应急管理部门要加强对化工企业的安全培训和指导，提高企业安全管理水平和应急处置能力。2024年，全市化工园区要完成安全风险智能化_平台建设，化工企业重大危险源在线监测率达到100%。

三是道路交通领域。道路交通事故一直是影响我市安全生产形势的重要因素。要加强对“两客一危一货”等重点车辆的监管，严格落实车辆动态监控、驾驶员安全教育等制度。加大对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，依法从严处罚。加强农村道路交通安全管理，完善农村道路安全设施，开展农村道路交通安全专项整治行动。2024年，全市道路交通事故起数、死亡人数要分别较上年下降*%和*%。

四是建筑施工领域。随着我市城市建设的快速发展，建筑施工项目日益增多，安全生产压力不断增大。要加强对建筑施工企业的资质管理，严厉打击转包、违法分包等违法行为。督促施工企业落实安全生产主体责任，加强对施工现场的安全管理，确保安全防护设施齐全、施工人员规范操作。住建部门要加大对建筑施工项目的检查力度，对存在重大安全隐患的项目，一律责令停工整改。2024年，全市建筑施工领域要实现安全生产事故起数和死亡人数双下降。

五是燃气领域。燃气安全关系到千家万户。要全面排查整治燃气管道老化、燃气器具不合格等问题，加快推进燃气管道更新改造工程。加强对燃气企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，定期对燃气设施进行维护保养。开展燃气安全宣传进社区、进家庭活动，提高居民的燃气安全意识和应急处置能力。2024年，全市要完成*公里燃气管道更新改造任务，燃气用户安全检查覆盖率达到100%。

六是文化旅游领域。随着我市 ……（未完，全文共5441字，当前仅显示2508字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话》）