在全市水利法治建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化使命担当，深刻认识水利法治建设的重要意义
二、聚焦重点任务，全面提升水利法治建设水平
（一）多措并举，提升水行政执法质量和效能
一是攻坚重点领域执法，筑牢安全防线
二是深化日常执法巡查，强化动态监管
三是推进跨部门协同执法，凝聚监管合力
四是聚力双条例落地，完善法治体系
（二）创新形式，深入开展水利法治宣传教育
一是开展法规宣传重点行动，营造法治氛围
二是实行跨区域联动普法，扩大宣传覆盖面
（三）健全机制，提高依法行政能力和服务水平
一是深化法治政府建设，提升法治素养
二是完善决策审查机制，确保科学决策
三是落实公平竞争审查，优化市场环境
三、强化组织保障，确保水利法治建设任务落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升执法能力
（三）加强监督考核，严格责任追究
……
在全市水利法治建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利法治建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实各级水利工作会议精神，全面部署2025年水利法治建设工作，为新阶段全市水利高质量发展筑牢法治根基。参加今天会议的有各县（市、区）水利（水务）局负责人，**水控集团有限公司代表，以及局属各科室、单位相关同志。刚才，相关科室就水利法治建设工作要点进行了详细解读，讲得全面深入、重点突出，我都同意，希望大家务必抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、强化使命担当，深刻认识水利法治建设的重要意义

水利法治建设是推进水利治理体系和治理能力现代化的关键支撑，是保障人民群众生命财产安全和水资源可持续利用的坚实屏障。党的二十大以来，党中央、国务院对法治政府建设作出了一系列重要部署，_法治思想和_总书记关于治水重要论述精神，为我们开展水利法治工作指明了方向。从全国水利行业数据来看，近年来，因水事违法行为引发的安全事故和生态破坏事件时有发生，据不完全统计，2023-2024年全
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经验，对妨碍行洪、侵占河湖岸线、违法取水等水事违法行为易发多发区域，如市城区周边河道、县山区河流等，要加密巡查次数。近两年来，我市通过日常巡查发现并立案查处水事违法行为**起，有效遏制了违法行为的蔓延。今年要继续保持高压态势，对符合立案条件的必须立案查处，禁止有案不立，同时持续深化水利领域常态化扫黑除恶斗争，加大对非法采砂违法行为的查处力度，坚决打击非法采砂背后的黑恶_。

三是推进跨部门协同执法，凝聚监管合力。水利执法工作涉及多个部门，需要加强协同配合。会同业务科室开展《黄河保护法》等水利重点领域专项执法，以河长制为依托，积极与市法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门建立沟通协作机制。借鉴其他地区成功经验，建立跨部门联合执法案例库，目前已有**个典型案例可供参考学习。通过定期召开联席会议、共享执法信息、联合开展专项行动等方式，加大违法线索移送力度，着力解决一批涉水突出违法问题。例如，在处理某起非法采砂案件中，通过水利、公安、司法等部门的协同配合，成功将涉案人员绳之以法，并对非法采砂设备进行了依法处置，起到了良好的震慑作用。

四是聚力双条例落地，完善法治体系。《**市河道管理条例》《**市柳林泉域水资源保护条例》是我市水利法治建设的重要成果，抓好这两部条例的贯彻落实至关重要。组织开展条例专题培训**场次，培训人员**人次，确保水利系统工作人员熟悉条例内容，准确把握执法尺度。同时，加强与司法机关的协作，实现水生态环境行政执法与刑事司法的有效衔接。建立条例实施效果评估机制，定期对条例实施情况进行评估，及时发现问题并加以解决，用法律法规推动流域生态保护和高质量发展。

（二）创新形式，深入开展水利法治宣传教育

一是开展法规宣传重点行动，营造法治氛围。根据省水利厅和市普法办工作部署，以《宪法》《黄河保护法》《地下水管理条例》《水行政处罚实施办法》《**省河道管理条例》《**市河道管理条例》等法律法规宣传为重点，充分利用“3.22世界水日”“中国水周”“12.4国家宪法日”“宪法宣传月”等重要时间节点开展集中宣传活动。在过去的“世界水日”和“中国水周”活动中，我市通过发放宣传资料**万份、举办专题讲座**场、设置宣传展板**块等方式，取得了良好的宣传效果。今年要继续创新宣传形式，利用新媒体平台开展线上宣传，制作普法短视频**部，通过微信、抖音等平台广泛传播，提高群众对水利法律法规的知晓度。

二是实行跨区域联动普法，扩大宣传覆盖面。联合黄委晋陕蒙监督局、**市人民政府等部门，开展跨部门、跨区域联动普法活动。借鉴其他地区跨区域普法经验，与周边地市建立普法合作机制，共同开展“进校园、进企业、进机关、进农村、进社区”活动。计划在全市**所学校开展水利法治知识讲座，向**家企业发放水利安全生产宣传手册，在**个农村和社区设置普法宣传栏，通过广泛宣传，引导全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，增强群众的水法治意识和水资源保护意识。

（三）健全机制，提高依法行政能力和服务水平

一是深化法治政府建设，提升法治素养。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进党政主要负责人年度述法工作。将法治建设纳入年度考核重要内容，制定详细的考核指标体系，对各县（市、区）水利（水务）局和局属各科室、单位进行严格考核。定期组织干部职工开展法治培训，邀请专家学者进行授课，培训内容涵盖水利法律法规、依法行政实务等方面，每年培训不少于**次，不断提升干部职工的法治思维和法治素养，确保水利工作在法治轨道上运行。

二是完善决策审查机制，确保科学决策。督促指导县级水行政主管部门出台《重大行政决策和规范性文件合法性审查办法》等规定，加强依法行政。对凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的水利行政规范性文件和重大行政决 ……（未完，全文共3908字，当前仅显示2058字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利法治建设工作推进会议上的讲话》）