在全市水利工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾过往，充分肯定2024年全市水利工作取得的卓越成就
（一）聚焦投资攻坚，重大项目建设成效显著
（二）筑牢安全防线，防汛抗灾能力大幅提升
（三）深化改革创新，标志性成果不断涌现
二、立足当下，清醒认识全市水利工作面临的形势与挑战
（一）水利投资压力持续增大，项目推进面临诸多困难
（二）防洪排涝体系仍有短板，极端天气应对能力需提升
（三）水资源节约与生态保护任务艰巨，改革创新有待深化
三、展望未来，全面部署2025年全市水利工作重点任务
（一）深化扩大有效投资攻坚行动，夯实水利发展基础
一是加快推进在建项目建设
二是加强项目前期谋划储备
三是拓宽资金筹集渠道
（二）深化防洪排涝安全保障行动，守护人民生命财产安全
一是强化风险防控意识
二是落实“四个提级”要求
三是科学调度水利工程
（三）深化全域幸福河湖建设行动，绘就美丽生态画卷
一是强化河湖长履职尽责
二是加快全域幸福河湖建设
三是深化“六改”促“六融”
（四）深化水资源节约提升行动，推动可持续发展
一是严格落实水资源刚性约束
二是推进重点用水领域水效提升
三是强化水土保持生态产品价值转化
（五）深化改革创新提升行动，激发水利发展活力
一是持续深化水利数字化改革
二是强化_机制建设
三是加强水利科技创新
（六）深化党业融合争先创优行动，凝聚发展强大合力
一是深化全面……
在全市水利工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于治水重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，全面落实党的二十届三中全会和省委十五届五次、六次全会精神，以及全市三级干部大会及全省水利工作会议要求。通过回顾总结2024年水利重点工作成效，深入分析当前水利发展形势，科学部署2025年重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全市水利事业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有局领导班子成员，局机关各处室、直属各单位负责人，县（市、区）水利（农水）局、**经济技术开发区建设交通局、浙江乍浦经济开发区（**港区）相关部门负责人等。刚才，各县（市、区）水利（农水）局围绕扩大水利有效投资、重大水利项目建设和改革创新等亮点工作作了交流发言，讲得都很好，对工作的总结全面深入，对经验的分享具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要将这些好做法、好思路落实到实际工作中。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、回顾过往，充分肯定2024年全市水利工作取得的卓越成就

（一）聚焦投资攻坚，重大项目建设成效显著

2024年，全市水利系统紧紧围绕“嘉水安澜、兴水惠民”目标，全力推进“六大行动”建设任务，在水利投资领域交出了一份亮眼答卷。全年完成水
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活力，也为全省乃至全国水利工作提供了宝贵经验。

二、立足当下，清醒认识全市水利工作面临的形势与挑战

（一）水利投资压力持续增大，项目推进面临诸多困难

尽管2024年水利投资取得了优异成绩，但2025年面临的形势依然严峻。一方面，随着经济社会的快速发展，对水利基础设施的需求不断增加，水利投资规模需进一步扩大。然而，当前地方财政压力较大，社会资本参与水利建设的积极性有待提高，资金筹集难度加大。另一方面，水利项目建设涉及土地征收、生态保护、移民安置等多个环节，审批程序复杂，协调难度大。例如，在一些重大水利工程建设中，因土地指标未及时落实，导致项目开工时间延迟，影响了工程建设进度。此外，部分水利项目存在前期谋划不充分、设计方案不合理等问题，也制约了项目的顺利推进。

（二）防洪排涝体系仍有短板，极端天气应对能力需提升

虽然全市防洪排涝能力有了显著提升，但在极端天气频发的背景下，现有防洪排涝体系仍存在一些薄弱环节。部分中小河流防洪标准较低，河道淤积、阻水建筑物等问题尚未得到彻底解决，在遭遇强降雨时，容易出现河水漫溢、内涝积水等情况。一些城市排水管网老化、排水能力不足，无法满足极端暴雨天气的排水需求。例如，在去年的一次强降雨过程中，**城区部分路段因排水不畅，积水深度达**厘米，严重影响了居民出行和正常生活秩序。同时，水利工程调度的科学性和精准性还有待提高，在多流域、多工程联合调度方面，缺乏有效的协调机制和技术手段。

（三）水资源节约与生态保护任务艰巨，改革创新有待深化

在水资源节约方面，虽然取得了一定成效，但仍存在用水效率不高的问题。农业灌溉用水浪费现象依然存在，部分地区灌溉水利用系数较低；工业节水技术推广应用不足，高耗水行业节水改造进展缓慢；城镇生活节水器具普及率有待提高，居民节水意识还需进一步加强。在生态保护方面，河湖生态修复任务繁重，部分河湖存在水质污染、生态退化等问题。此外，水利数字化改革和_机制创新还存在一些难点和堵点。例如，水利数据共享程度不高，不同部门之间的数据壁垒尚未完全打破；一些改革试点政策在落地实施过程中，遇到了配套措施不完善、执行难度大等问题，制约了改革创新的深入推进。

三、展望未来，全面部署2025年全市水利工作重点任务

（一）深化扩大有效投资攻坚行动，夯实水利发展基础

一是加快推进在建项目建设。对**防洪排涝工程、**水资源调配工程等在建项目，建立项目进度台账，实行挂图作战，倒排工期，明确责任人和时间节点，确保项目按时保质完成。加强施工现场管理，严格把控工程质量和安全，杜绝安全事故发生。二是加强项目前期谋划储备。协同发改、自然资源、生态环境等相关部门，围绕全市经济社会发展需求，结合“十五五”规划编制，谋划一批重大水利项目。重点在防洪减灾、水资源配置、水生态修复等领域，开展项目可行性研究和前期论证工作，建立完善的项目储备库，确保水利项目应统尽统，推动水利投资“颗粒入仓”。三是拓宽资金筹集渠道。积极争取上级资金支持，加大对中央和省级水利专项资金、国债资金的申报力度。同时，创新投融资模式，鼓励社会资本通过PPP、特许经营等方式参与水利项目建设，充分发挥市场机制作用，缓解地方财政压力。

（二）深化防洪排涝安全保障行动，守护人民生命财产安全

一是强化风险防控意识。始终坚持“人民至上、生命至上”，树牢底线思维、极限思维，充分认识防洪排涝工作的重要性和紧迫性。坚持“早动、快动、小动”原则，提前开展汛前检查，对水利工程、排水设施、低洼易涝区域等进行全面排查，建立风险隐患台账，及时整改消除隐患。二是落实“四个提级”要求。提高防汛应急响应级别、指挥调度级别、抢险救援级别和信息报送级别，确保在突发事件发生时，能够迅速、高效地开展应对工作。加强与气象、应急管理等部门的沟通协作，建立健全信息共享和联合预警机制，提高防汛敏感性。三是科学调度水利工程。强化数字孪生平原水网平台防汛实战运用，利用大数据、人工智能等技术手段，对水利工程运行状态进行实时监测和精准分析，科学制定调度方案，实现流域间、工程间的联合调度，充分发挥水利工程防洪排涝效益。

（三）深化全域幸福河湖建设行动，绘就美丽生态画卷

一是强化河湖长履职尽责。完善河湖长考核评价机制，加强对河湖长履职情况的监督检查和考核问责，确保河湖长责任落实到位。定期组织河湖长培训，提高河湖长的业务能力和管理水平。二是加快全域幸福河湖建设。常态化开展河湖遥感图斑复核和“清四乱”工作，严厉打击非法侵占河湖水域、倾倒垃圾、违法排污等行为，维护河湖生态环境。全力推进幸福河湖农村水系综合整治民生实事 ……（未完，全文共4743字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利工作推进会议上的讲话》）