在全市水土保持重点工作推进会暨提升水土保持率专题培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水土保持工作的重要意义
二、突出工作重点，扎实抓好2025年水土保持目标任务
（一）加快水土流失重点治理
一是推进国家水土保持重点工程建设
二是强化淤地坝安全管理
三是开展生态清洁小流域建设
（二）依法强化人为水土流失监管
一是严格生产建设项目水土保持方案管理
二是深化水土保持遥感监管
三是加强跨部门联合执法
（三）持续提升水土保持管理能力
一是完善水土保持协同机制
二是加强水土保持监测工作
三是强化科技支撑
三、压实工作责任，形成做好水土保持工作的强大合力
（一）强化组织领导
（二）严格考核问责
（三）加强宣传教育
（四）强化资金保障
……
在全市水土保持重点工作推进会暨提升水土保持率专题培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水土保持重点工作推进会暨提升水土保持率专题培训会，主要任务是全面总结2024年全市水土保持工作成效，分析研判当前面临的形势与问题，安排部署2025年水土保持重点工作。参加今天会议的有市水务局党组成员、副局长**同志，各县（市、区）水务局分管负责同志、水土保持中心负责人，以及市水土保持中心全体人员等30余人。刚才，*县、*县、*市、*县就2024年水土保持工作开展情况作了交流发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水土保持工作的重要意义

水土保持是生态文明建设的核心内容，是关系国家生态安全、粮食安全和可持续发展的重要战略任务。_总书记多次强调，“水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求”。党的二十大报告明确提出，要“统筹山水林田湖草沙系统治理”“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”。我们必须从政治高度深刻认识水土保持工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略743字，正式会员可完整阅读）……　
面推进水土保持高质量发展的攻坚之年。我们要以系统治理为核心，以智慧监管监测为支撑，以创新驱动为引擎，全力推动水土流失治理提质增效。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加快水土流失重点治理

一是推进国家水土保持重点工程建设。2025年，全市计划新增水土流失治理面积平方公里，其中中央投资项目治理面积平方公里，省级投资项目治理面积*平方公里。各县（市、区）要合理确定投资规模，优化审查流程，严格节点推进项目建设，确保按时完成任务。例如，陕西省2024年落实水土保持项目建设资金35.26亿元，较2023年翻了一番，新建淤地（拦沙）坝627座，完成坡耕地综合治理18.35万亩。我们要借鉴这一经验，加大资金投入，加快项目实施。

二是强化淤地坝安全管理。淤地坝是黄土高原地区防治水土流失的重要工程措施，但部分淤地坝存在老化失修、防洪标准低等问题。各县（市、区）要全面落实淤地坝防汛行政首长负责制，建立常态化督查机制，夯实中型以上淤地坝“三个责任人”责任。汛前要组织全面排查，完成受损淤地坝修复和问题整改，确保度汛安全。例如，甘肃省通过优化淤地坝建设利用思路，累计完成100多座淤地坝“四变”改革，提升了淤地坝的综合效益。我们要加强淤地坝监测预警信息化平台建设，实现对下游有重要设施的淤地坝远程监控全覆盖。

三是开展生态清洁小流域建设。生态清洁小流域建设是将水土流失治理与生态保护、乡村振兴相结合的重要模式。各县（市、区）要以水源涵养、水土保持、生态屏障功能为宗旨，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。例如，江苏省宜兴市张渚镇茗岭村长岗涧生态清洁小流域通过生态产品价值转化交易，实现了村集体每年收益600余万元，推动了生态治理与经济发展的良性互动。我们要积极探索“水土保持+”模式，打造一批生态清洁小流域示范典型。

（二）依法强化人为水土流失监管

一是严格生产建设项目水土保持方案管理。生产建设项目是人为水土流失的主要来源之一。各县（市、区）要把好水土保持方案审查审批关，加强全链条全过程监管，强化农林开发活动监管，严格查处违法违规行为。例如，临沧市沧源县查处某公司水土保持未批先变违法案件，对其处以37万元罚款，有效震慑了违法违规行为。我们要建立水土保持信用评价机制，对失信主体实施联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局。

二是深化水土保持遥感监管。遥感技术是提升水土保持监管效能的重要手段。各县（市、区）要充分运用卫星、无人机等技术，实现在建项目跟踪检查全覆盖。例如，陕西省通过引入亚米级卫星影像智能解译，实现扰动图斑自动识别、问题整改跟踪，有效破解了人为水土流失监管工作量大的难题。我们要加强省级遥感监管平台建设，提升监测数据的科学性和时效性。

三是加强跨部门联合执法。水土保持工作涉及多个部门，需要协同推进。各县（市、区）要深化与自然资源、生态环境、公安等部门协作，开展水土保持执法专项行动。例如，彝良县水务局与多部门联合查处渝昆高铁洛泽河特大桥非法弃渣弃土案，及时消除了安全隐患。我们要建立健全联合执法机制，形成工作合力，严厉打击水土保持违法违规行为。

（三）持续提升水土保持管理能力

一是完善水土保持协同机制。各县（市、区）要强化水土保持工作领导小组的统筹协调作用，建立跨部门、跨区域的协同治理格局。例如，穆棱市通过“政府+部门+乡镇”协同推进机制，仅用半年时间就完成了92条侵蚀沟治理任务，比国家要求提前半年。我们要加强部门间的信息共享和工作联动，形成齐抓共管的良好局面。

二是加强水土保持监测工作。监测是水土保持工作的“眼睛”。各县（市、区）要推进“空天地”一体化监测网络建设，对重点区域开展动态监测。例如，陕西省建立了“水保智脑”专业大模型，通过接入多源数据，实现了小流域综合治理项目的全流程AI化设计，提高了工作效率和质量。我们要优化监测 ……（未完，全文共3961字，当前仅显示2086字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水土保持重点工作推进会暨提升水土保持率专题培训会上的讲话》）