在全市水利系统安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识培训成效，增强做好水利安全生产工作的信心
二、准确把握当前形势，增强做好水利安全生产工作的责任感和紧迫感
（一）全市水利安全生产工作取得的成绩
一是安全生产责任体系不断完善
二是安全隐患排查治理持续深入
三是安全生产专项整治成效显著
四是安全生产宣传教育不断加强
（二）当前水利安全生产面临的严峻形势
（三）增强责任感和紧迫感，扎实做好安全生产工作
三、突出重点任务，扎实推进水利安全生产各项工作
（一）强化安全生产责任落实
一是严格落实企业主体责任
二是全面落实部门监管责任
三是严格落实领导责任
（二）加强水利工程建设安全管理
一是严格基本建设程序
二是强化施工现场管理
三是加强工程质量安全监管
（三）做好水库运行安全管理工作
一是加强水库安全监测
二是强化水库日常管理
三是做好水库安全度汛工作
（四）加强河道采砂安全管理
一是严格采砂许可管理
二是加大执法监管力度
三是做好采砂后的河道修复工作
（五）强化危险源辨识与风险评价
（六）加强安全生产应急管理
一是完善应急预案体系
二是加强应急物资储备和管理
三是加强应急队伍建设
四是加强应急值班值守
四、加强组织保障，确保水利安全生产工作取得实效
（一）加强宣传教育，营造良好氛围
（二）加强监督检查，严格考核问责
（三）加强部门协作，形成工作合力
（四）……
在全市水利系统安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利系统安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面总结前段时间全市水利系统安全生产及危险源辨识与风险评价培训班的成效，分析当前全市水利安全生产面临的形势，部署下一阶段安全生产重点工作，进一步压实安全生产责任，强化风险防控措施，提升应急管理能力，确保全市水利事业安全稳定高质量发展。参加今天会议的有各县市区水利（农水）局安全生产分管负责人、局直单位安全生产分管负责人、中型以上水库安全生产分管负责人、在建水利工程安全生产负责人，以及市水利局各科室站（中心）负责人等。刚才，**县水利局、**水库管理处、**水利工程项目部等单位作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有对前期工作的总结反思，也有对下一步工作的规划打算，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合我市水利工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识培训成效，增强做好水利安全生产工作的信心

2025年5月13日，市水利局组织开展了全市水利系统安全生产及危险源辨识与风险评价培训班，这次培训是在全市水利事业快速发展、安全生产形势面临新挑战的背景下举办的一次重要活动。各县市区水利（农水）局、局直单位、中型以上水库安全生产分管负责人，在建水利工程安全
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患排查治理持续深入。结合水利工程建设、水库运行管理、河道采砂等重点领域，定期开展安全隐患排查整治行动，建立了隐患排查治理台账，对发现的隐患实行闭环管理，确保整改到位。据统计，近三年来，全市水利系统共排查出安全隐患处，整改完成处，整改率达到**%。三是安全生产专项整治成效显著。先后开展了水利工程建设安全专项整治、水库安全度汛专项整治、河道采砂安全专项整治等一系列专项行动，严厉打击各类违法违规行为，有效防范了生产安全事故的发生。四是安全生产宣传教育不断加强。通过举办培训班、开展宣传活动、发放宣传资料等形式，广泛宣传安全生产知识，提高了干部职工和群众的安全意识。

（二）当前水利安全生产面临的严峻形势

虽然我市水利安全生产工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前水利安全生产形势依然严峻复杂，面临着许多新情况、新问题和新挑战。从外部环境来看，随着我市水利事业的快速发展，水利工程建设项目日益增多，投资规模不断扩大，施工难度越来越高，安全生产管理任务更加繁重。同时，极端天气事件频发，对水库、河道等水利工程的安全运行造成了较大影响。从内部管理来看，部分单位和企业安全生产主体责任落实不到位，存在重建设、轻安全的思想，安全投入不足，安全设施不完善，从业人员安全素质不高，违章作业、违规操作等现象仍然存在。在水利工程建设领域，一些施工单位为了赶工期、抢进度，忽视安全生产，存在违规分包、转包等问题，施工现场安全管理混乱，安全隐患突出。在水库运行管理方面，部分水库存在老化失修、监测设施不完善等问题，安全度汛压力较大。在河道采砂领域，个别地方仍存在非法采砂行为，严重威胁河道堤防和桥梁安全。

（三）增强责任感和紧迫感，扎实做好安全生产工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到水利事业的可持续发展。各级水利部门和各单位要充分认识做好水利安全生产工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要从讲政治、保民生、促发展的高度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，时刻绷紧安全生产这根弦。要深刻吸取近年来全国各地水利生产安全事故的教训，举一反三，引以为戒，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，采取有效措施，防范和遏制各类生产安全事故的发生。要以此次培训为契机，进一步提高安全生产管理水平，加强对危险源的辨识和风险评价，制定科学合理的防控措施，把安全生产工作抓细、抓实、抓好，确保全市水利安全生产形势持续稳定向好。

三、突出重点任务，扎实推进水利安全生产各项工作

（一）强化安全生产责任落实

一是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，要切实承担起安全生产的首要责任。各水利工程建设单位、施工单位、监理单位和水库管理单位等要建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，做到责任到人、措施到位。要加大安全投入，配备必要的安全设施和劳动保护用品，为从业人员提供良好的安全作业环境。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。二是全面落实部门监管责任。各级水利部门要认真履行安全生产监管职责，加强对水利工程建设、运行管理等各个环节的监督检查。要建立健全监管机制，加强监管力量，提高监管效能。要严格执法，对发现的违法违规行为要依法严肃查处，绝不姑息迁就。三是严格落实领导责任。各级水利部门和各单位的领导班子要切实加强对安全生产工作的领导，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓具体，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要定期研究安全生产工作，及时解决安全生产中存在的问题，确保安全生产工作各项任务落到实处。

（二）加强水利工程建设安全管理

一是严格基本建设程序。水利工程建设必须严格按照规定的基本建设程序进行，坚决杜绝未批先建、边批边建等违法违规行为。要加强对项目前期工作的审查，确保项目可行性研究报告、初步设计等文件符合安全生产要求。二是强化施工现场管理。施工现场是水利工程建设安全管理的重点，要加强对施工现场的安全监管，严格执行安全操作规程，落实各项安全措施。要加强对起重机械、脚手架、模板支撑等特种设备和设施的安全管理，定期进行检查和维护，确保设备设施安全运行。要加强对施工人员的管理，严禁违章作业、违规操作，做好施工现场的安全防护和文明施工工作。三是加强工程质量安全监管。质量和安全是水利工程的生命线，要建立健全工程质量安全监管体系，加强对工程建设各个环节的质量安全监督检查。要严格执行工程质量检验检测制度，确保工程质量符合设计标准和规范要求。要加强对原材料、构配件和设备的质量_，杜绝不合格产品进入施工现场。

（三）做好水库运行安全管理工作

一是加强水库安全监测。要建立健全水库安全监测体系，完善监测设施，加强对水库大坝、闸门、输水管道等建筑物和设施的安全监测，及时掌握水库运行状况 ……（未完，全文共5665字，当前仅显示2611字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利系统安全生产工作推进会议上的讲话》）