在农村法治建设助力乡村振兴工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农村法治建设在乡村振兴中的重要意义
二、准确把握当前农村法治建设面临的形势任务
三、扎实推进农村法治建设助力乡村振兴重点工作
（一）加强法治宣传教育，培育农民法治信仰
（二）完善农村法律法规体系，夯实法治建设制度基础
（三）严格规范公正文明执法，维护农村社会公平正义
（四）强化司法保障服务，维护农民合法权益
（五）推进乡村依法治理，提升农村社会治理水平
四、强化保障措施，确保农村法治建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）完善工作机制
（三）强化要素保障
（四）营造良好氛围
……
在农村法治建设助力乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开农村法治建设助力乡村振兴工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央关于乡村振兴和法治建设的决策部署，总结经验、分析形势、部署任务，推动农村法治建设与乡村振兴战略深度融合，为农业农村现代化提供坚实法治保障。近年来，各地各部门围绕农村法治建设做了大量工作，取得了积极成效，但也面临一些新情况新问题。我们要站在战略和全局的高度，充分认识农村法治建设的重要性紧迫性，以更有力的举措推动工作落地见效。下面，我讲几个方面的意见。
一、深刻认识农村法治建设在乡村振兴中的重要意义
农村法治建设是乡村振兴战略的重要组成部分，是实现农业强、农村美、农民富的必然要求。从历史经验来看，法治始终是推动农村发展、维护农村稳定的重要支撑。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们通过不断完善农村法律法规，规范农村经济社会秩序，保障了农民的合法权益，激发了农村发展活力。进入新时代，乡村振兴战略对农村法治建设提出了更高要求，只有加强农村法治建设，才能为乡村振兴提供稳定的社会环境、公平的市场秩序和有效的权利保障。
一是农村法治建设是保障农民合法权益的根本途径。农民是乡村振兴的主体，保障农民的合法权益是乡村振兴的核心任务。当前，随着农村改革的深入推进，农民在土地承包、宅基地使用、集体资产收益分配等方面的权益日益复杂，面临的侵权风险也不断增加。只有通过法治手段，明确农民的权利义务，规范各类主体的行为，才能让农民的合法权益得到切实保障。例如，某县在推进农村土地制度改革过程中，通过制定详细的法律法规和政策文件，明确了土地承包经营权的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1109字，正式会员可完整阅读）……　
法律知识的掌握和运用能力还不够高。比如，在一些农村地区，农民对《民法典》中关于农村土地承包、宅基地使用等方面的规定了解不够全面，在遇到相关问题时不能及时运用法律武器维护自己的合法权益。
从农村法律法规体系来看，还存在一些不完善的地方。随着农村改革的不断深入，新的问题和矛盾不断涌现，现有的法律法规已经不能完全适应农村发展的实际需求。例如，在农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革等方面，还缺乏具体的操作细则和配套措施，导致改革试点工作推进不够顺利。同时，一些法律法规之间还存在冲突和矛盾，给执法司法工作带来了一定的困难。
从农村执法司法工作来看，还存在执法不严、司法不公等问题。一些基层执法部门存在重管理轻服务、重处罚轻教育的现象，执法方式简单粗暴，损害了农民的合法权益。司法机关在处理农村案件时，存在办案周期长、执行难度大等问题，导致农民的合法权益不能及时得到保护。此外，农村地区的司法资源相对匮乏，一些偏远乡村缺乏必要的司法服务机构和人员，农民打官司难的问题仍然存在。
从农村社会治理来看，法治与德治、自治的结合还不够紧密。一些地方过于依赖行政手段进行社会治理，忽视了法治的引领和规范作用，同时也没有充分发挥德治的教化作用和自治的基础作用，导致社会治理效果不够理想。例如，在一些农村地区，村规民约形同虚设，不能有效发挥作用，村民自治组织的功能没有得到充分发挥，基层社会治理存在薄弱环节。
面对这些问题和挑战，我们要增强责任感和紧迫感，采取有效措施加以解决。同时，也要看到当前农村法治建设面临的有利条件和机遇。随着乡村振兴战略的深入实施，中央对农村法治建设的重视程度越来越高，投入力度越来越大；农民群众对法治的需求越来越强烈，参与法治建设的积极性越来越高；信息技术的快速发展为农村法治建设提供了新的手段和途径。我们要抓住机遇，乘势而上，推动农村法治建设不断迈上新台阶。
三、扎实推进农村法治建设助力乡村振兴重点工作
做好当前和今后一个时期的农村法治建设工作，要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想，按照乡村振兴战略的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，推动农村法治建设各项任务落地见效。
（一）加强法治宣传教育，培育农民法治信仰
法治宣传教育是农村法治建设的基础性工作，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新方式方法，提高针对性实效性，让法治观念深入人心。
要丰富法治宣传教育内容。紧紧围绕农民群众关心的热点难点问题，突出宣传《民法典》《乡村振兴促进法》《土地管理法》《农村土地承包法》《信访工作条例》等与农村生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法维护自己的合法权益。同时，加强对国j-a全、电信诈骗、非法集资、生态环境保护等方面的法律宣传，提高农民的安全意识和环保意识。例如，在宣传《民法典》时，可以结合农村常见的婚姻家庭纠纷、财产继承纠纷等案例，深入浅出地讲解法律规定，让农民更容易理解和接受。
要创新法治宣传教育方式。充分利用现代信息技术，发挥新媒体平台的优势，开展线上线下相结合的法治宣传教育活动。线上可以通过微信公众号、抖音、快手等平台，发布法律知识、案例分析、普法视频等内容，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力；线下可以通过举办法治讲座、法治文艺演出、法治知识竞赛等活动，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。比如，花垣县在 "法治护航乡村振兴 共建和谐美丽乡村" 主题宣传活动中，增设 "法治乒乓球" 游戏有奖问答环节，将法律知识融入到游戏中，吸引了众多村民主动参与，取得了良好的宣传效果。这种创新的宣传方式值得各地学习借鉴。
要加强法治文化阵地建设。结合农村实际，建设一批具有地方特色的法治文化阵地，如法治文化广场、法治文化长廊、法治文化墙等，让农民在日常生活中潜移默化地接受法治教育。同时，发挥农村基层组织和社会组织的作用，引导村民开展法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。
（二）完善农村法律法规体系，夯实法治建设制度基础
要坚持立法先行，围绕乡村振兴战略的重点领域和关键环节，加强农村法律法规的立改废释工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的农村法律法规体系。
要加强重点领域立法。针对农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业产业发展、农村生态环境保护、农村社会保障等领域的新情况新问题，及时制定和完善相关法律法规。例如，在农村土地流转方面，要明确土地流转的程序、方式、期限和收益分配机制，保障农民的土地承包经营权；在农村集体经营性建设用地入市方面，要建立健全入市交易规则和监管制度，确保集体资产保值增值。同时，要加强对农村弱势_的权益保护立法，如农民工、农村妇女、留守儿童等，保障他们的合法权益不受侵害。
要做好法律法规的配套衔接。加强法律法规之间的协调配合，避免出现法律冲突和漏洞。对于新出台的法律法规，要及时制定配套的实施细则和政策措施，确保法律法规落地见效。例如，《乡村振兴促进法》出台后，各地要结合实际情况，制定具体的实施办法，明确各部门的职责分工和工作任务，推动法律规定的各项制度和措施落到实处。
要开展法律法规实施情况评估。定期对农村法律法规的实施情况进行评估，了解法律法规的执行效果和存在的问题，及时提出修改完善的建议。通过评估，推动法律法规不断适应农村发展的实际需求，提高法律法规的科学性和实用性。
（三）严格规范公正文明执法，维护农村社会公平正义
执法是农村法治建设的关键环节，要加强农村执法队伍建设，规范执法行为，提高执法效能，让农民群众在每一项执法活动中都能感受到公平正义。
要加强执法队伍建设。加强对农村执法人员的教育培训，提高执法人员的政治素质、法律素养和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的农村执法队伍。同时，要合理配置执法资源，向基层一线 ……（未完，全文共6758字，当前仅显示3115字，请阅读下面提示信息。收藏《在农村法治建设助力乡村振兴工作推进会上的讲话》）