关于乡村振兴示范带建设的情况报告

目录/提纲：……
一、总体情况
一是以党建为引领，带动乡村振兴高质量发展
二是以规划为先导，统筹乡村振兴示范带有序建设
三是以创建“最干净整洁村庄”为目标，大力打造生态宜居环境
四是以示范带为抓手，促进乡村全面振兴
五是以经营理念变革为切入，走出乡村振兴创新之路
二、存在问题
（一）_机制不够健全
一是上下联动机制不够完善
二是部门间联动机制还有欠缺
（二）规划落实不到位
一是规划编制相对缓慢
二是规划未能落地
三是规划长远性还不够
（三）产业支撑乏力
一是产业推动不够有力，思路不够清晰
二是产业发展规划粗放低端，竞争实力弱
三是一二三产业深度融合发展不足
（四）重建轻管的现象比较突出
一是三清三拆三整治及自建房安全检查不够到位
二是村内绿化管护不到位
三是河长制落实不到位
四是村庄环境卫生有反弹
五是农村厕所保洁不到位
六是保洁经费落实仍有困难
（五）经营管理机制相对滞后
一是实施农村“5+2”综合改革力度不够
二是经营_不够完善
三是经营性资产发挥效益不够
四是示范带运营管理粗放
五是专业人才资源匮乏
（六）培育文明乡风重视不够
一是文化活动场所利用率较低
二是移风易俗推动较慢
三是村民参与意识较弱
三、建议意见
（一）紧抓党建引领，高要求提升基层党建“红色引擎”
一要强化党员模范带头作用，由点到面协同发展
四要加强……
关于乡村振兴示范带建设的情况报告

一、总体情况
两年多来，在市委的坚强领导下，全市深入贯彻_生态文明思想，忠诚践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻省委书记到**调研时的讲话精神，围绕“五大振兴”总目标，聚焦“八个美丽”，精心做好规划、建设、经营、治理等“四篇文章”，全面推进乡村振兴示范带建设。“十四五”期间，全市计划建设**条乡村振兴示范带，其中2020年规划的**条示范带已基本建成，2021年规划的**条示范带正在加快建设，2022年新谋划的**条示范带处于设计阶段。截至目前，全市已规划建设的**条乡村振兴示范带，筹措资金约**亿元，沿线已建成美丽宜居村125个、精美特色村60个，完成农房_风貌提升村庄130个，建设“四好农村路”451公里，实施美化绿化道路约556公里，建成体验节点、展馆125个，开办民宿51家、农家乐179家，建成停车场87个、公厕705座，引入第三方经营机构47家，各项建设不断推进，“带带相连、串带成环”的局面初步形成，“八个美丽”的成效逐步呈现。主要有以下几个特点：
一是以党建为引领，带动乡村振兴高质量发展。各地坚持抓党建引领基层治理促乡村振兴这个主基调，通过全面提升党组织领导农村的治理效能，推动党领导下的“五治一体”基层治理模式在乡村振兴示范带率先实施，并产生实
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手，促进乡村全面振兴。各县（市、区）均建立“县（市、区）领导+部门+镇（街）”的工作推进机制，定期调度各地乡村振兴示范带建设情况，及时协调解决存在问题及困难，发挥了乡村振兴示范带辐射带动作用，推动全市乡村面貌、农村集体经济和乡风民风得到大转变。如**市由五位市领导担任示范带“带长”，通过互相“打擂”，形成“赛龙夺锦、比学赶超”的浓厚氛围，并有效撬动社会资金8亿元投入示范带建设。今年上半年拆除沿街破旧设施1071处，非法违规广告、招牌973处，违法违规建筑694处，172个行政村开展“三线”整治，完成率60.1%。
五是以经营理念变革为切入，走出乡村振兴创新之路。各地乡村振兴示范带坚持产业经营理念革新引领，完善农村经营_机制，培育壮大休闲旅游、农村电商、康养旅游、民宿文宿等新产业新业态，有力推动建设美丽乡村向经营美丽乡村转变。如**县“大湾区生态康养体验示范带”的莲花村，依托优越的生态条件，充分发挥**森林公园核心景区的带动辐射作用，把茶叶种植作为撬动农民增收的有效途径；如**县积极探索农业生产托管服务，推动农村金融和“三位一体”改革纵深发展，促进“**”农业产业示范带流转土地2000多亩，年土地流转收入达180多万元，为群众提供家门口就业岗位300余个，农户户均增收约3万元。
二、存在问题
（一）_机制不够健全。目前，各地虽然已建立形成了一些机制_但仍不够健全，在高质量推进示范带建设过程中发挥统筹协调作用仍有不足。一是上下联动机制不够完善。部分县（市、区）党政主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推进示范带建设力度还不够。分管领导还没有真正对标市委关于乡村振兴工作的分工安排，定期研究、解决问题工作机制未落实，重建设轻管理现象一定程度存在。二是部门间联动机制还有欠缺。在建设示范带过程中存在市、县级相关部门直接沟通机制不完善，工作衔接不畅顺等问题，未能真正形成工作合力。
（二）规划落实不到位。各地在围绕总目标编制规划时仍存在一些问题和不足。一是规划编制相对缓慢。目前大部分示范带仍停留在规划设计阶段。二是规划未能落地。乡村振兴示范带建设过程中，涉及基本农田、耕地、海域、生态林地、水源保护区和动植物保护区等禁止建设的区域时，进度受到一定影响。三是规划长远性还不够。一些示范带充分利用各种自然生态资源，突出绿色生态环保理念，但是易牵涉到保护区红线的约束，后续的经营管理，扩容提质等都会面临巨大的压力。
（三）产业支撑乏力。产业兴旺是持续推动示范带建设发展的重要支撑和动力，目前虽有部分示范带形成了一定产业规模，但仍然存在带动能力不足、竞争力不强、融合发展不够等问题。一是产业推动不够有力，思路不够清晰。二是产业发展规划粗放低端，竞争实力弱。一些村所选产业带头主体是由家庭承包户演变而来的，相关产业没有得到技术上的引导和扶持，加之销路不稳等原因，造成村民后续产业意愿不高，没有形成规模效应，致使村民收益低下。三是一二三产业深度融合发展不足。部分镇、村在延伸产业链、拓宽价值链还不够到位。如特色水果缺乏加工、宣传等支撑，特色农业知名度竞争力低，种植规模不够大、品牌效益不强。
（四）重建轻管的现象比较突出。各地乡村振兴示范带建设普遍存在重建轻管现象，缺乏长效管护的有力措施和方法。一是三清三拆三整治及自建房安全检查不够到位。二是村内绿化管护不到位。三是河长制落实不到位。四是村庄环境卫生有反弹。五是农村厕所保洁不到位。有的农村公厕存在日常保洁、供水供电不到位，部分村公厕指引标识不够明显。六是保洁经费落实仍有困难。目前，各县（市、区）财政紧张，保洁经费难以持续。
（五）经营管理机制相对滞后。目前各地在转化经营理念上仍然不够深刻，在推动示范带市场化运营的有效探索不多，取得的成效仍不明显。一是实施农村“5+2”综合改革力度不够。乡村土地整治、集体经济经营管理、电商物流落地效果不佳，二是经营_不够完善。部分乡村在选择项目时没有厘清产权、管护、运营等问题，致使项目在建成后因种种原因而中断，没有发挥应有的效益。三是经营性资产发挥效益不够。乡村振兴示范带衔接项目效益不佳，后续发展质量不高。四是示范带运营管理粗放。各条示范带只有极个别节点引入第三方运营，大部分还未引入景区化运营模式，门店各自缺乏统筹发展。五是专业人才资源匮乏。普遍存在科学规划、现代农技应用、网络品牌宣传和农村电商服务与营销方面的人才匮乏现象，导致很难打出打好品牌。
（六）培育文明乡风重视不够。各地推进示范带建设过程中对乡风文明等内在精神文明建设重视不够，推动移风易俗、塑造乡村文明新风仍不够深入。一是文化活动场所利用率较低。全市各村努力配齐文化礼堂、图书馆、农 ……（未完，全文共4737字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡村振兴示范带建设的情况报告》）