在全市水利系统安全生产与质量监督工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水利安全生产与质量监督的重要意义
（一）水利安全生产与质量监督是保障人民生命财产安全的必然要求
（二）水利安全生产与质量监督是推动水利高质量发展的重要支撑
（三）水利安全生产与质量监督是落实管党治党责任的重要体现
二、总结工作成效，坚定推进水利安全生产与质量监督的信心决心
（一）“六项机制”推进成效显著，安全管理体系不断完善
（二）培训演练扎实有效，安全监管能力不断提升
（三）隐患排查整治深入开展，安全风险得到有效_
（四）质量监督力度不断加大，工程质量持续提升
三、认清问题挑战，准确把握水利安全生产与质量监督的薄弱环节
（一）思想认识不够到位，责任落实不够彻底
（二）“六项机制”推进不平衡，制度执行不够严格
（三）安全监管能力有待提升，专业人才缺乏
（四）水利工程运行管理存在薄弱环节，安全隐患仍然存在
四、强化责任担当，扎实推进水利安全生产与质量监督各项工作
（一）持续推进“六项机制”建设，完善安全管理体系
五是要加强监管执法机制，加大监管执法力度，严肃查处安全生产违法行为
（二）加大培训力度，提升安全监管能力
一是要制定详细的培训计划，分层次、分专业开展安全生产与质量监督培训
四是要建立培训考核机制，对培训效果进行考核评估，确保培训取得实效
（三）深入开展隐患排查整治，确保水利工程安全运行
（四）加强工程质量……
在全市水利系统安全生产与质量监督工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利系统安全生产与质量监督工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，总结当前水利系统“六项机制”推进情况，分析安全生产和质量监督工作面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任，筑牢水利安全防线，推动新阶段水利高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）水利局主要负责同志、分管安全生产工作的负责同志，市水利局相关科室负责人，以及水利工程建设、管理单位代表。刚才，*县水利局、*区水利局作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市水利工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水利安全生产与质量监督的重要意义

（一）水利安全生产与质量监督是保障人民生命财产安全的必然要求

水利工程作为重要的基础设施，直接关系到人民群众的生命财产安全和_。水库、堤防、水电站等水利工程一旦发生安全事故，后果不堪设想。例如，历史上某地区曾因水库大坝质量问题发生溃坝事故，造成重大人员伤亡和财产损失，这给我们敲响了警钟。我市现有水库座、堤防公里、水电站座，这些工程的安全运行直接关系到全市万群众的生命财产安全。今年是安
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详细的风险防控清单，对水利工程建设和运行中的风险点进行了全面梳理和_。通过“六项机制”的推进，全市水利系统安全生产管理的规范化、制度化水平显著提升，为水利事业安全发展奠定了坚实基础。

（二）培训演练扎实有效，安全监管能力不断提升

8日至9日，全市水利系统在县举办了安全生产监管和质量监督业务培训班，水利部专家、省水利厅质量监督技术中心负责人作专题授课，各县（市、区）水利局汇报了“六项机制”进展情况。会前，学员们还到县水库工程现场检查，并观摩水库的应急救援演练。通过培训和演练，全市水利系统安全监管人员的业务素质和应急处置能力得到了有效提升。据统计，今年以来，全市水利系统共组织各类安全生产培训场次，培训人员达人次，开展应急演练场次，进一步增强了水利干部职工的安全意识和应急处置能力。

（三）隐患排查整治深入开展，安全风险得到有效_

全市水利系统坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入开展隐患排查整治工作。聚焦水利工程施工、工程运行等事故多发领域、高风险环节，组织开展了多次安全生产大检查和专项整治行动。例如，在水利工程施工方面，重点检查了脚手架搭设、起重设备运行、施工用电等环节；在工程运行方面，重点检查了水库大坝、水闸、堤防等工程的安全状况。通过隐患排查整治，全市水利系统共排查出安全隐患处，已整改处，整改率达*%，有效_了安全风险，确保了水利工程安全运行。

（四）质量监督力度不断加大，工程质量持续提升

在加强安全生产管理的同时，全市水利系统不断加大工程质量监督力度。通过完善质量监督体系、强化质量监督手段、加强质量检测等措施，确保水利工程建设质量。例如，水库工程在建设过程中，严格执行质量监督程序，从原材料进场到各工序施工，都进行了严格的质量检验和监督，确保了工程质量。据统计，今年以来，全市水利工程质量监督覆盖率达100%，工程一次验收合格率达%，优良率达*%，水利工程质量持续提升，为水利工程效益的发挥奠定了坚实基础。

三、认清问题挑战，准确把握水利安全生产与质量监督的薄弱环节

（一）思想认识不够到位，责任落实不够彻底

尽管全市水利系统在安全生产与质量监督工作上取得了一定成效，但仍有部分单位和人员对其重要性认识不足。有的单位负责人安全意识淡薄，存在“重建设、轻安全”“重进度、轻质量”的思想，对安全生产和质量监督工作重视不够、部署不细、落实不力。例如，在近期的督查中发现，县水利工程施工单位对安全生产工作重视不够，施工现场安全防护措施不到位，存在较大安全隐患。这种思想认识上的不到位，导致责任落实不够彻底，影响了水利安全生产与质量监督工作的成效。

（二）“六项机制”推进不平衡，制度执行不够严格

“六项机制”在推进过程中存在不平衡的问题，有的机制推进顺利，有的机制推进缓慢。例如，责任落实机制和教育培训机制推进相对较好，而风险防控机制和应急处置机制推进相对滞后。同时，部分单位存在制度执行不够严格的问题，虽然建立了相关制度，但在实际工作中未能严格执行，制度形同虚设。例如，*区水利局虽然制定了风险防控清单，但在实际工作中未能按照清单要求进行风险_，导致一些风险点未能及时发现和处置。

（三）安全监管能力有待提升，专业人才缺乏

随着水利事业的快速发展，水利安全生产与质量监督工作的任务越来越重，对监管人员的专业能力要求也越来越高。目前，全市水利系统安全监管人员中，专业技术人才缺乏，业务素质参差不齐，难以满足新形势下水利安全生产与质量监督工作的需要。例如，在水利工程质量监督方面，一些监管人员缺乏必要的专业知识和实践经验，难以对工程质量进行有效监督。同时，基层水利部门安全监管力量薄弱，人员编制不足，导致监管工作难以全面深入开展。

（四）水利工程运行管理存在薄弱环节，安全隐患仍然存在

部分水利工程运行管理单位对工程运行管理重视不够，管理措施不到位，存在安全隐患。例如，一些小型水库管理单位人员配备不足，管理人员业务素质不高，未能对水库大坝进行有效监测和维护；一些水电站运行管理不规范，设备维护不及时，存在设备老化、带病运行等问题。这些问题的存在，给水利工程的安全运行带来了隐患，一旦发生事故，将造成严重后果。

四、强化责任担当，扎实推进水利安全生产与质量监督各项工作

（一）持续推进“六项机制”建设，完善安全管理体系

一是要进一步完善责任落实机制，明确各级各部门和各岗位的安全生产责任，将责任落实到具体人员。二是要健全风险防控机 ……（未完，全文共5271字，当前仅显示2429字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利系统安全生产与质量监督工作会议上的讲话》）