在全县深化基层治理“四个一”建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定基层治理工作信心
（一）聚焦综治中心建设，打造基层治理“主阵地”
（二）深化平台应用效能，构建风险防控“智慧网”
（三）建强平安指导员队伍，锻造一线治理“先锋队”
（四）创新“吃茶话事”载体，培育矛盾化解“软力量”
二、清醒认识问题，找准基层治理短板弱项
（一）综治中心运行质效有待提升
（二）平台数据应用深度不足
（三）平安指导员作用发挥不均衡
（四）“吃茶话事”机制创新后劲不足
三、强化工作举措，推动基层治理提质增效
（一）提质增效综治中心建设，夯实基层治理基础
（二）深化平台赋能作用，提升智慧治理水平
（三）强化平安队伍建设，提升一线治理能力
（四）创新治理载体建设，激发基层治理活力
……
在全县深化基层治理“四个一”建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县深化基层治理“四个一”建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要精神，总结全县“一中心、一平台、一队伍、一载体”建设成效，分析当前基层治理短板弱项，部署下一阶段重点工作，推动全县基层治理体系和治理能力现代化水平再上新台阶。参加今天会议的有县委政法委、各乡镇（街道）主要负责同志、县综治成员单位负责人以及基层政法干警代表等。刚才，*镇、*乡等单位作了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定基层治理工作信心

近年来，全县上下以深化“四个一”建设为抓手，持续夯实基层治理基础，形成了一批可复制、可推广的治理经验，为全县经济社会高质量发展筑牢了稳定根基。

（一）聚焦综治中心建设，打造基层治理“主阵地”

以*镇综治中
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略708字，正式会员可完整阅读）……　
230余起。村平安指导员某，针对村里频发的电信诈骗案件，创新“案例讲解+情景模拟”宣传方式，使该村诈骗发案率同比下降75%。在疫情防控期间，平安指导员们还承担起网格排查、政策解读等任务，用“铁脚板”织密基层防护网，真正实现了“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”。

（四）创新“吃茶话事”载体，培育矛盾化解“软力量”

深挖基层调解“行家里手”，在全县推广“吃茶话事”机制，结合山区特点衍生出“桥头说”“一杯茶”“圩日摊点”说事等特色做法。镇金牌调解员某凭借22年调解经验，在松源村“吃茶话事”点，用七天时间化解一起因意外事故引发的三方纠纷，最终促成当事人签下调解协议书。这种“以茶为媒、以理服人”的调解方式，将传统民俗与现代治理相结合，既保留了乡土温情，又提升了调解效率。全县“吃茶话事”点年均开展调解活动800余场，矛盾化解成功率达92%，许多积压多年的“钉子案”“骨头案”通过这种方式得到妥善解决。

二、清醒认识问题，找准基层治理短板弱项

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县基层治理工作仍存在一些亟待解决的问题：

（一）综治中心运行质效有待提升

部分乡镇综治中心存在“重硬件轻软件”现象，虽然场所建设达标，但站所整合流于形式，存在“集中办公不同心、联勤联动不联责”问题。如个别中心的矛盾纠纷调处室每月仅开展2—3次调解活动，功能室使用率不足30%，未能充分发挥“一站式”服务优势。此外，工作人员业务能力参差不齐，面对复杂矛盾纠纷时，存在“推绕拖”现象，影响了群众办事体验。

（二）平台数据应用深度不足

涉稳风险隐患平台存在“重流转轻研判”问题，多数单位仅满足于完成事件办结率指标，缺乏对数据的深度分析。如平台显示全县婚姻家庭纠纷占比达18%，但未针对这一高频问题开展专项治理，导致同类纠纷反复发生。同时，平台与公安、民政等部门的数据壁垒尚未完全打破，信息共享不及时，影响了风险预判的精准度。

（三）平安指导员作用发挥不均衡

部分平安指导员存在“下村不入户、指导不深入”现象，尤其是年轻干警缺乏基层工作经验，面对复杂矛盾时束手无策。如*村平安指导员在调解宅基地纠纷时，因不熟悉村规民约，导致调解方案群众不认可，最终仍需村干部介入解决。此外，队伍激励机制不完善，平安指导员的工作成效未与绩效考核充分挂钩，影响了工作积极性。

（四）“吃茶话事”机制创新后劲不足

一些村（社区）的“吃茶话事”点存在“一阵风”现象，活动开展随意性大，缺乏常态化制度保障。如*乡“圩日摊点”说事仅在每月1日、15日开展，其余时间处于闲置状态，未能形成稳定的群众参与机制。同时，年轻一代对传统“吃茶”调解方式认同度不高，后备调解员队伍青黄不接，制约了机制的持续发展。

三、强化工作举措，推动基层治理提质增效

（一）提质增效综治中心建设，夯实基层治理基础

1.深化资源整合机制

推行“综治中心+N”模式，将市场监管、生态环保等与群众生活密切相关的站所纳入中心统一管理，年底前实现乡镇（街道）站所整合率达100%。建立“首问负责制”和“限时办结制”，明确各岗位责任清单，对推诿扯皮造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。借鉴*镇经验，每季度开展“综治中心服务之星”评选，激发工作人员积极性。

2.规范运行管理流程

制定《综治中心工作规范》，细化群众接待、纠纷调解、事件流转等12项工作流程，制作标准化手册发放至每个岗位。建立“每周例会—每月研判—季度考核”制度，定期分析治理难点问题，对复杂事件实行“领导包案+专班化解”机制。年底前，全县综治中心矛盾纠纷调解成功率要提升至95%以上，群众满意 ……（未完，全文共3775字，当前仅显示1988字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县深化基层治理“四个一”建设推进会议上的讲话》）