在全县深化四好农村路建设推动发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化“四好农村路”建设的重要意义
（一）推动乡村基础设施升级的必然要求
（二）服务乡村振兴战略实施的基础工程
（三）提升群众生活品质的民生工程
（四）促进区域经济协调发展的重要支撑
二、全面总结“四好农村路”建设取得的工作成效
（一）公路建设质量显著提升
（二）管理养护_不断完善
（三）运输服务水平持续提高
（四）支撑乡村振兴作用凸显
三、清醒认识“四好农村路”建设存在的问题不足
（一）建设任务仍有缺口
（二）管理养护存在短板
（三）运输服务有待提升
（四）支撑乡村振兴作用有限
四、扎实推进“四好农村路”建设的重点任务
（一）加快推进农村公路建设
（二）健全完善管理养护_
（三）提升运输服务水平
（四）强化支撑乡村振兴作用
五、强化“四好农村路”建设的保障措施
（一）加强组织领导
（二）强化要素保障
（三）加强监督检查
（四）加强宣传引导
……
在全县深化四好农村路建设推动发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县深化“四好农村路”建设推动发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略和可持续发展议程创新示范区建设的重要部署，全面总结我县前期“四好农村路”建设工作成效，系统分析当前存在的问题与不足，科学部署下一阶段建设任务，进一步动员全县上下以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，推动“四好农村路”建设向更高质量、更高水平迈进，为全县乡村振兴和经济社会可持续发展奠定坚实交通基础。参加今天会议的有各县直相关部门主要负责同志、各乡镇党委政府主要领导、县交通运输系统中层以上干部以及部分村“两委”班子代表。刚才，*镇、乡和部门分别作了汇报发言，他们的工作举措有特色、建设成效有亮点，讲得都很好，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作任务落到实处、见到实效。下面，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻认识深化“四好农村路”建设的重要意义

（一）推动乡村基础设施升级的必然要求

农村公路是乡村基础设施的重要组成部分，是连接城乡、服务群众的“神经末梢”。从全国层面看，截至2024年底，全国农村公路总里程已达446.6万公里，占全国公路总里程的83.7%，成为服务“三农”发展的重要支撑。就我县而言，自2020年启动“四好农村路”建设以来，累计投入资金12.7亿元，新建和改造农村公路892公里，全县农村公路列养率达到100%，优良路率从2019年的62%提升至2024年的81.5%，有效改善了农村交通条件。以*镇为例，该镇通过实施“四好农村路”建设项目，新建农村公路56公里，改造危桥3座，全镇21个行政村全部实现双车道公路通达，村民出行时间平均缩短40%以上，农产品运输成本降低35%，充分证明了农村公路建设对乡村基础设施升级的重要推动作用。

（二）服务乡村振兴战略实施的基础工程

乡村振兴，交通先行。农村公路建设直接关系到农业产业发展、农村生态保护和农民生活改善。国家发改委《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确指出，要“推进‘四好农村路’高质量发展，完善农村交通基础设施
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了农村公路建设质量。

三是严格工程验收标准。我县制定了《农村公路建设工程验收管理办法》，建立了“施工单位自检、监理单位验收、业主单位抽检、交通部门终验”的四级验收体系，对每一项农村公路建设工程都进行严格验收。2020年以来，全县共验收农村公路建设项目156个，一次性验收合格率达98.7%，较2019年提高12个百分点，工程质量管理工作实现了从“事后验收”向“全程_”的转变，整体工作水平提上档次。

（二）管理养护_不断完善

一是全面推行“路长制”。我县按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，建立了县、乡、村三级“路长制”管理体系，全县共设立县级路长2名、乡级路长18名、村级路长206名，实现了农村公路管理责任全覆盖。各级路长定期开展巡路工作，县级路长每月巡路不少于2次，乡级路长每周巡路不少于3次，村级路长每天巡路不少于1次，及时发现和解决农村公路管理中的问题。据统计，2024年各级路长累计巡路2.3万次，发现并解决路面破损、边沟堵塞、违法占用等问题3500余处，形成了“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的农村公路管理格局。

二是建立养护长效机制。我县制定了《农村公路管理养护_改革实施方案》，明确了农村公路养护资金来源和养护标准。县财政每年按照每公里县道10000元、乡道7000元、村道3000元的标准拨付养护资金，2024年全县农村公路养护资金投入达1200万元，较2020年增长50%。同时，各乡镇成立了农村公路养护站，各村组建了养护队伍，全县共配备专职养护人员320名，实现了农村公路养护常态化、专业化。通过加强养护管理，我县农村公路优良路率逐年提升，从2020年的68%提升至2024年的81.5%，农村公路通行能力和服务水平大幅提升。

三是强化路政管理执法。我县交通运输局联合公安、农业农村等部门，开展了农村公路路域环境专项整治行动，重点整治超限超载、违法占用、乱堆乱放等违法行为。2024年，全县共开展联合执法行动46次，查处超限超载车辆127辆，清理违法占用公路用地230处，拆除违法建筑38处，农村公路路域环境得到明显改善。同时，通过设置限高杆、安装监控设备等措施，加强对农村公路的保护，有效延长了农村公路使用寿命。

（三）运输服务水平持续提高

一是完善农村客运网络。我县以“四好农村路”建设为契机，大力推进农村客运线路优化和站点建设，形成了“县城—乡镇—行政村”三级农村客运网络。截至2024年底，全县共开通农村客运线路32条，投入运营车辆86辆，覆盖全县18个乡镇、206个行政村，实现了“村村通客车”的目标。为方便群众出行，我县还开通了赶集班、学生班等定制客运服务，2024年累计运送乘客120万人次，较2020年增长30%，群众出行更加便捷高效。

二是发展农村物流体系。我县积极推进“农村公路+物流”融合发展，依托农村公路网络，建成县级物流中心1个、乡镇快递服务站15个、村级服务点126个，形成了覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。2024年，全县农村物流快递业务量达180万件，其中农产品上行量达60万件，实现农村网络零售额2.3亿元，同比增长45%。*镇通过农村物流体系，将当地的香菇、中药材等农产品销往全国各地，2024年农产品销售额达3200万元，带动500余户农户增收，农村物流已成为促进农产品流通、农民增收致富的重要渠道。

三是推动交旅融合发展。我县充分利用农村公路串联乡村旅游资源的优势，打造了一批“农村公路+旅游”示范线路。如乡至村的农村公路，串联了3个旅游景区和5个特色民宿村，成为一条集观光、休闲、度假为一体的旅游公路，2024年接待游客量达30万人次，实现旅游收入4500万元。同时，我县还在农村公路沿线设置了观景台、休息区、旅游标识等服务设施，提升了旅游服务品质，促进了乡村旅游业发展，实现了农村公路建设与旅游产业发展的良性互动。

（四）支撑乡村振兴作用凸显

一是促进农业产业升级。“四好农村路”建设为农业产业规模化、标准化发展提供了交通保障，我县依托农村公路网络，大力发展特色农业产业，形成了北部山区林果产业带、南部平原蔬菜产业带和中部丘陵中药材产业带。截至2024年底，全县特色农产品种植面积达35万亩，较2020年增长25%，农产品加工企业达87家，年加工能力达20万吨，农业产业规模化、集约化水平不断提高。*镇通过新建农村公路，引进农业龙头企业，建成了万亩苹果种植基地，采用“公司+合作社+农户”的模式，带动1200户农户参与种植，2024年苹果产量达1.5万吨，销售额突破6000万元，农业产业效益显著提升。

二是带动农民就业增收。农村公路建设不仅改善了农村交通条件，还带动了农村劳动力就业和农民收入增长。在公路建设过程中，我县优先使用本地劳动力，2020年以来，累计吸纳农村劳动力5000余人参与农村公路建设，人均增收1.2万元。公路建成后，依托农村客运、物流、旅游等产业发展，新增就业岗位3000余个，其中农村客运驾驶员、物流配送员、旅游服务人员等岗位吸纳了大量农村剩余劳动力。据统计，2024年全县农村居民人均可支配收入达1.6万元，较2020年增长35%，其中交通相关产业带动增收占比达20%，“四好农村路”已成为农民增收致富的重要途径。

三是改善农村人居环境。农村公路建设与农村人居环境整治相结合，我县在农村公路建设过程中，同步实施了路基整修、边沟清理、绿化美化等工程，改善了农村公路沿线环境。截至2024年底，全县农村公路沿线累计植树120万株，设置垃圾桶2000余个，清理垃圾1.5万吨，农村公路沿线环境面貌焕然一新。同时，农村公路建设带动了农村污水管网、垃圾处理等基础设施建设，*村、*村等一批村庄通过“四好农村路”建设，实现了道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化，成为远近闻名的美丽宜居乡村，农村人居环境得到显著改善。

三、清醒认识“四好农村路”建设存在的问题不足

（一）建设任务仍有缺口

一是公路覆盖范围有待扩大。尽管我县农村公路建设取得了显著成效，但仍有部分自然村未实现公路通达。据统计，全县共有自然村352个，目前已通公路的自然村289个，尚有63个自然村未通硬化公路，占比17.9%。这些未通公路的自然村主要分布在北部深山区和南部偏远地区，地形复杂、建设难度大，群众出行仍依靠步行或摩托车，出行不便问题较为突出。如乡村，共有村民120户、450人，由于地处深山，至今未通硬化公路，村民出行需绕行10公里，生产生活物资运输困难，严重制约了当地经济发展。

二是公路技术等级偏低。我县农村公路中，三级及以上公路占比仅为32%，大部分为四级公路和等外公路，技术等级偏低，难以满足现代农业发展和群众出行需求。特别是一些山区公路，存在弯多、坡陡、路窄等问题，通行安全隐患较大。据县交通运输局检测数据显示，全县农村公路中，需要升级改造的路段达210公里，占农村公路总里程的23.5%。如镇至村的农村公路，全长12公里，路面宽度仅3.5米，无法满足两辆汽车并行通过，每逢节假日就会出现交通拥堵现象，群众反映强烈。

三是桥梁涵洞存在安全隐患。我县农村公路上的桥梁涵洞大多修建于上世纪七八十年代，由于年久失修，部分桥梁涵洞出现了墩台开裂、桥面破损、钢筋锈蚀等问题，存在较大安全隐患。据排查，全县农村公路共有桥梁126座，其中危桥32座，占比25.4%；涵洞580道，其中存在安全隐患的涵洞89道，占比15.3%。如乡桥，建于19 ……（未完，全文共12555字，当前仅显示4025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县深化四好农村路建设推动发展会议上的讲话》）