全市非煤矿山安全生产工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、总结成效，全面梳理非煤矿山安全生产督导工作成果
（一）实地检查深入细致，隐患排查成效显著
（二）工作要求明确具体，企业责任意识增强
二是抓好创建数字智慧化矿山试点工作
（三）经验做法有效推广，示范引领作用凸显
二、认清形势，准确把握非煤矿山安全生产面临的挑战与机遇
（一）安全生产形势严峻，风险隐患不容忽视
（二）政策法规日益严格，倒逼企业转型升级
（三）技术创新带来机遇，助力安全管理提升
三、明确任务，全力推进非煤矿山安全生产重点工作
（一）强化企业主体责任，筑牢安全生产防线
一是严格落实岗位责任制
二是加大安全生产投入
三是加强员工安全教育培训
（二）加快智慧化矿山建设，提升安全监管效能
一是推进试点建设工作
二是推广智慧化建设成果
三是加强监管平台建设
（三）深化隐患排查治理，防范化解安全风险
一是建立健全隐患排查治理长效机制
二是突出重点领域和关键环节排查
三是加强隐患整改跟踪问效
四、强化保障，确保非煤矿山安全生产工作落实落地
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强监督考核，严格责任追究
……
全市非煤矿山安全生产工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非煤矿山安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，总结近期非煤矿山安全生产督导工作情况，分析当前面临的安全生产形势，进一步明确重点工作任务，强化责任落实，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市应急局、市自然资源局等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导、应急管理部门负责人，以及全市重点非煤矿山企业主要负责人。刚才，市应急局汇报了到水城区督导非煤矿山安全生产工作情况，指出的问题精准到位，提出的要求切实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲四点意见。

一、总结成效，全面梳理非煤矿山安全生产督导工作成果

（一）实地检查深入细致，隐患排查成效显著

2024年10月8日，市应急局组成专项督导组，对水城区非煤矿山安全生产工作进行了全面督导检查。督导组先后深入水城海螺盘江水泥有限责任公司矿山采场和*祥林矿业开发有限公司矿山井下，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对矿山安全生产工作进行了全方位“体检”。

在水城海螺盘江水泥有限责任公司矿山采场，督导组重点检查了边坡稳定性、爆破作业安全管理、运输道路安全防护等方面。检查发现，该矿山存在边坡监测频率不足、部
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略934字，正式会员可完整阅读）……　
善的安全生产管理制度和操作规程，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一名员工；定期开展员工安全培训和应急演练，员工安全意识和应急处置能力得到大幅提升；在现场管理方面，严格规范物料堆放、设备摆放，保持作业现场整洁有序，有效降低了事故发生风险。督导组及时组织其他非煤矿山企业到该矿山进行观摩学习，通过现场交流、经验分享，让更多企业学习借鉴先进做法，推动全市非煤矿山企业安全生产管理水平整体提升。目前，已有[*]家企业参照海螺矿山的经验，启动了安全生产标准化建设工作，形成了比学赶超的良好氛围。

二、认清形势，准确把握非煤矿山安全生产面临的挑战与机遇

（一）安全生产形势严峻，风险隐患不容忽视

尽管我市在非煤矿山安全生产工作上取得了一定成绩，但当前形势依然严峻，各类风险隐患不容忽视。从行业整体情况来看，非煤矿山企业数量众多，安全生产基础参差不齐。部分小型矿山企业由于资金投入不足，安全生产设备陈旧老化，如部分矿山的提升设备使用年限已超过规定标准，存在制动系统失灵、钢丝绳磨损严重等安全隐患；一些矿山的通风系统不完善，井下空气质量不达标，容易导致作业人员发生中毒窒息事故。据统计，全市非煤矿山中，约有[*]%的企业存在不同程度的设备老化问题。

从外部环境因素分析，极端天气频发对非煤矿山安全生产带来较大影响。夏季的暴雨可能引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，威胁矿山边坡和井下作业安全；冬季的冰冻天气会导致运输道路结冰、设备冻损，增加事故发生概率。此外，随着矿产资源开发强度不断加大，开采深度逐渐增加，井下地质条件变得更加复杂，地压、水害等灾害防治难度进一步加大，给安全生产带来新的挑战。

（二）政策法规日益严格，倒逼企业转型升级

国家和省对安全生产工作的重视程度不断提高，相继出台了一系列严格的政策法规和标准规范。例如，新修订的《非煤矿山安全生产条例》对矿山企业的安全生产条件、安全管理措施、事故应急救援等方面提出了更高要求；《智能化矿山建设标准》明确规定，到[具体时间]，全市大中型非煤矿山企业要基本实现智能化生产。这些政策法规的实施，对非煤矿山企业提出了更高的要求，也倒逼企业加大安全生产投入，加快转型升级步伐。

企业如果不能及时适应政策法规变化，将面临停产整顿、行政处罚甚至关闭退出的风险。这既是压力也是动力，促使企业主动淘汰落后产能和设备，采用新技术、新工艺、新设备，提升安全生产水平和生产效率，实现可持续发展。例如，[某企业名称]在政策引导下，投资[*]万元对矿山进行智能化改造，引进了先进的自动化采矿设备和智能监测系统，不仅提高了生产效率，还大大降低了安全风险，为企业长远发展奠定了坚实基础。

（三）技术创新带来机遇，助力安全管理提升

随着科技的不断发展，大数据、人工智能、物联网等新技术在安全生产领域的应用日益广泛，为非煤矿山安全生产管理带来了新的机遇。通过运用智能监测设备和系统，企业可以实时监测矿山边坡位移、井下气体浓度、设备运行状态等关键数据，并通过数据分析及时发现潜在安全隐患，实现精准预警和科学防控。例如，[某矿山企业]引入的智能边坡监测系统，能够对边坡进行24小时不间断监测，一旦发现边坡位移超过预警值，系统会立即发出警报，并自动启动应急预案，有效避免了边坡坍塌事故的发生。

同时，新技术的应用还可以提高安全管理的效率和精准度。利用物联网技术，企业可以实现对设备的远程控制和管理，减少人员现场操作，降低事故发生概率；通过大数据分析，可以对安全生产数据进行深度挖掘，总结事故发生规律，为安全生产决策提供科学依据。我们要抓住技术创新机遇，积极推动新技术在非煤矿山安全生产领域的应用，提升安全管理水平。

三、明确任务，全力推进非煤矿山安全生产重点工作

（一）强化企业主体责任，筑牢安全生产防线

一是严格落实岗位责任制。各非煤矿山企业要进一步明确矿长、总工、安全管理人员和特种作业人员等关键岗位的职责，建立健全全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解到每一个岗位、每一名员工。企业要制定详细的岗位责任清单，明确每个岗位的安全职责、工作标准和考核要求，并加强监督考核，确保责任落实到位。例如，矿长要对本企业安全生产工作全面负责，定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题；安全管理人员要加强日常安全检查和隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患。

二是加大安全生产投入。企业要按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保资金用于安全设施设备更新、员工安全培训、隐患排查治理等方面。加大对安全生产新技术、新工艺、新设备的引进和应用力度，不断提升企业本质安全水平。小型矿山企业每年至少投入[*]万元用于安全生产设备更新和技术改造；大中型矿山企业要按照不低于销售收入[*]%的比例提取安全生产费用，确保安全生产投入充足。

三是加强员工安全教育培训。企业要制定科学合理的安 ……（未完，全文共5692字，当前仅显示2624字，请阅读下面提示信息。收藏《全市非煤矿山安全生产工作推进会议讲话》）