全市有限空间作业安全生产工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强做好有限空间作业安全生产工作的责任感和紧迫感
一是部分企业对有限空间作业风险认识不足，安全管理主体责任落实不到位
二是作业人员安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能
三是安全监管存在薄弱环节，监管执法力度不够
二、全面排查整治，切实消除有限空间作业安全隐患
（一）深入开展有限空间辨识和风险评估
（二）加强对有限空间作业现场的安全管理
（三）加大安全隐患排查治理力度
（四）强化对重点行业领域和关键环节的监管
三、加强宣传教育，切实提高作业人员安全意识和操作技能
（一）开展针对性的安全培训
（二）加强对企业负责人和安全管理人员的培训
（三）广泛开展安全宣传活动
四、完善应急管理，切实提高事故应急处置能力
（一）完善应急预案
（二）加强应急演练
（三）加强应急救援队伍和装备建设
（四）强化事故应急处置
五、强化责任落实，确保有限空间作业安全生产工作取得实效
（一）严格落实企业主体责任
（二）严格落实部门监管责任
（三）严格落实属地管理责任
（四）严肃追究责任
……
全市有限空间作业安全生产工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市有限空间作业安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产的决策部署，深刻汲取近期各地有限空间作业事故教训，全面分析我市有限空间作业安全生产形势，进一步强化安全监管措施，坚决防范和遏制有限空间作业事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市安委会各成员单位负责人、各县（市、区）政府分管领导、各相关企业主要负责人等。刚才，[*]部门、[*]地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好有限空间作业安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。_总书记多次强调，要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，绝不能以牺牲人的生命为代价换取一时的经济增长。有限空间作业作为安全生产的重点领域，由于其作业环境复杂、风险因素多、事故后果严重，一直以来都是我们安全监管工作的重中之重。

近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，涉及有限空间作业的行业领域不断增多，有限空间作业安全生产形势面临着严峻挑战。据统计，近[*]年来，我市共发生有限空间作业事故[*]起，造成[*]人死亡，直接经济损失达
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面开展有限空间作业安全隐患排查整治工作，确保不留死角、不留盲区。

（一）深入开展有限空间辨识和风险评估

各企业要立即组织对本单位涉及的有限空间进行全面辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险_因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。要按照相关标准和规范，对有限空间作业风险进行评估，制定针对性的风险_措施，明确作业程序和安全要求。对于存在高风险的有限空间作业，要制定专项作业方案，并组织专家进行论证。

（二）加强对有限空间作业现场的安全管理

各企业要严格落实有限空间作业审批制度，作业前必须办理作业审批手续，经审批同意后方可作业。要按照“先通风、再检测、后作业”的原则，对有限空间内的气体进行检测，检测合格后方可进入作业。作业过程中，要持续保持通风良好，对作业面气体浓度进行实时监测，并安排专人在有限空间外全程监护。作业人员要正确佩戴和使用个人防护用品，严禁擅自拆除、损坏安全警示标志和防护设施。

（三）加大安全隐患排查治理力度

各级各部门要组织开展有限空间作业安全专项检查，采取明察暗访、突击检查、交叉检查等方式，对辖区内涉及有限空间作业的企业进行全面排查。重点检查企业有限空间辨识、风险评估、安全管理制度和操作规程制定执行情况，作业审批、通风检测、现场监护、个人防护等措施落实情况，以及隐患排查治理和应急管理等情况。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，实行清单化管理，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患彻底消除。对拒不整改或整改不到位的企业，要依法依规严肃查处，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔。

（四）强化对重点行业领域和关键环节的监管

有限空间作业涉及的行业领域众多，其中市政工程、污水处理、造纸、食品加工、化工等行业是有限空间作业事故的高发领域。各级各部门要结合本地区、本行业实际，突出重点行业领域和关键环节，加强安全监管。在市政工程方面，要加强对城市地下管网、窨井、化粪池等有限空间作业的监管，督促施工单位严格落实安全管理制度和操作规程，做好作业前的安全交底和现场监护工作。在污水处理方面，要加强对污水处理厂、污水泵站等场所有限空间作业的监管，确保污水处理设施正常运行，作业人员安全防护措施落实到位。在造纸、食品加工等行业，要加强对蒸煮锅、发酵罐、腌渍池等有限空间作业的监管，防止因有毒_气体积聚导致中毒事故发生。在化工行业，要加强对反应釜、储罐、管道等有限空间作业的监管，严格执行化工企业特殊作业安全规范，确保作业安全。

三、加强宣传教育，切实提高作业人员安全意识和操作技能

加强宣传教育是提高从业人员安全素质、预防事故发生的重要举措。各级各部门要采取多种形式，广泛开展有限空间作业安全宣传教育活动，普及有限空间作业安全知识，提高作业人员的安全意识和操作技能。

（一）开展针对性的安全培训

各企业要将有限空间作业安全培训纳入本单位年度培训计划，定期组织作业人员进行培训。培训内容要包括有限空间作业的危险_因素、安全操作规程、个人防护用品的正确佩戴和使用方法、应急救援知识等。要通过案例分析、现场演示、实际操作等方式，增强培训的针对性和实效性，确保作业人员真正掌握有限空间作业安全知识和技能。新入职员工、转岗员工和临时工在上岗前必须进行有限空间作业安全培训，经考核合格后方可上岗作业。

（二）加强对企业负责人和安全管理人员的培训

企业负责人和安全管理人员是企业安全生产的第一责任人和直接责任人，其安全意识和管理水平直接影响企业的安全生产状况。各级应急管理部门和行业主管部门要加强对企业负责人和安全管理人员的培训，提高其对有限空间作业安全生产工作的重视程度，强化其安全管理能力和责任意识。要通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，组织企业负责人和安全管理人员学习安全生产法律法规、有限空间作业安全管理知识和相关标准规范，督促其切实履行安全生产职责，加强对企业有限空间作业的安全管理。

（三）广泛开展安全宣传活动

各级各部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传有限空间作业安全知识和事故防范措施。要制作发放有限空间作业安全宣传资料，在企业、社区、学校、公共场所等张贴安全宣传海报，悬挂安全宣传横幅，营造浓厚的安全宣传氛围。要通过开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等活动，吸引广大群众积极参与，提高公众对有限空间作业安全的认知度和防范意识。

四、完善应急管理，切实提高事故应急处置能力

完善的应急管理体系和高效的应急处置能力是减少事故损失的关键。各级各部门要高度重视有限空间作业事故应 ……（未完，全文共5585字，当前仅显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏《全市有限空间作业安全生产工作会议讲话》）