在全市危化品安全生产专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识危化品安全生产整治的极端重要性
（一）从守护人民生命财产安全的高度把握整治工作的紧迫性
（二）从服务经济社会发展大局的维度认识整治工作的必要性
（三）从推进治理体系和治理能力现代化的角度强化整治工作的责任感
二、聚焦关键环节，全面提升危化品安全整治工作实效
（一）突出重点领域，开展全覆盖风险隐患排查
（二）强化部门协同，构建全链条监管工作格局
（三）创新监管手段，提升智慧化安全管理水平
三、压实工作责任，确保整治任务落地见效
（一）强化属地政府领导责任
（二）压实部门监管责任
（三）落实企业主体责任
四、建立长效机制，巩固拓展整治工作成果
（一）完善常态化监管机制
（二）健全风险预警和防控机制
（三）强化考核问责和激励机制
……
在全市危化品安全生产专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危化品安全生产专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院决策部署，全面总结今年以来全市危化品安全生产工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点整治任务，坚决防范遏制重特大事故发生。参加今天会议的有市应急管理局、工信局、公安局、交通局等相关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及重点危化品企业代表。刚才，*区、*县应急管理部门作了汇报发言，全面梳理了危化品安全监管中的经验做法，深入剖析了存在的风险隐患，提出的下一步工作举措务实可行，我都同意，希望各地各部门认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识危化品安全生产整治的极端重要性

（一）从守护人民生命财产安全的高度把握整治工作的紧迫性

危化品安全生产直接关系到人民群众的生命安全和_，其易燃易爆、有毒_的特性决定了一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。据统计，全市现有危化品生产企业家、经营企业家、储存单位家，涉及剧毒化学品种、易制爆化学品种，年运输量达万吨，从业人员超过万人。这些企业分布在个县（区）、个工业园区，其中家企业周边公里范围内有居民区、学校等敏感区域，安全风险防控压力巨大。今年以来，全市累计发生危化品相关安全事故起，虽未造成重大人员伤亡，但暴露出来的隐患问题不容忽视。例如，月日，区化工有限公司因
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一）突出重点领域，开展全覆盖风险隐患排查
1.以危化品储存环节为重点强化安全_

储存环节是危化品安全风险的集中区域，必须严格落实储存安全管理制度。要重点检查企业是否存在超量储存、混存混放、违规堆放等问题，对剧毒化学品、易制爆化学品实行“双人收发、双人保管”制度落实情况进行全覆盖检查。今年以来，全市已对家危化品储存单位开展专项检查，发现家存在危险化学品超量储存问题，家存在性质相抵触的化学品混存现象，当场下达整改通知书份，目前整改完成率*%。例如，区仓储有限公司因违规储存吨易燃易爆化学品，被依法处以万元罚款，并责令停产整顿个月。下一步，要建立储存环节“一企一档”，对全市个危化品储罐区、*个仓库实行风险等级管理，对重大风险储罐区实现24小时在线监测，确保储存安全。

2.以危化品运输环节为重点规范市场秩序

运输环节流动性强、风险高，是危化品安全事故的多发领域。要严格检查运输企业资质、车辆技术状况、驾驶员和押运员从业资格，严厉打击无证运输、超载运输、不按规定路线行驶等违法行为。今年以来，全市交通、公安部门联合开展运输环节专项执法次，检查运输车辆辆，查处违法违规行为起，其中无证运输起、超载运输起、未按规定路线行驶起。县交警大队在路段查获一辆无证运输剧毒化学品的货车，车内装载吨剧毒化学品，因包装破损导致轻微泄漏，公安部门依法对驾驶员和企业负责人分别处以万元罚款，并吊销相关资质。要加快建立危化品运输车辆动态监控平台，实现全市*辆危化品运输车辆实时定位、轨迹追踪，对偏离规定路线、超速等行为自动预警，提升运输环节监管效能。

3.以危化品使用环节为重点落实主体责任

使用环节涉及面广、管理难度大，必须督促企业严格落实安全操作规程。要重点检查使用单位是否建立危化品使用登记制度，是否存在违规使用、随意排放等问题，对涉及重点监管危险化学品和危险工艺的使用环节进行重点排查。今年以来，全市检查危化品使用单位家，发现家未建立使用台账，家存在违规排放危险废物现象，已依法处理家，责令整改家。市医院因违规使用剧毒化学品进行实验，未落实双人双锁管理规定，被卫生健康部门和应急管理部门联合约谈，并限期整改。要推动使用单位建立“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）制度，加强从业人员岗位培训，今年年底前实现全市万名危化品使用岗位从业人员持证上岗率100%。

（二）强化部门协同，构建全链条监管工作格局

1.建立跨部门联合执法机制

应急管理、工信、公安、交通、生态环境等部门要建立“定期会商、联合执法”工作机制，每季度召开联席会议，研究解决监管中的难点问题，制定联合执法计划。今年以来，全市共开展跨部门联合执法次，出动执法人员人次，检查企业家，查处违法案件起，其中重大案件起。例如，月日，市应急管理局联合公安局、交通局对化工园区周边开展突击检查，发现家企业存在非法运输、储存危化品问题，当场扣押危化品吨，公安机关对*名涉案人员采取刑事强制措施，形成了强大震慑。要进一步完善联合执法程序，建立案件移送、信息共享制度，避免出现监管盲区和重复执法。

2.完善风险分级_和隐患排查治理体系

要按照“分区域、分级别、网格化”原则，对全市危化品企业进行风险评估，科学划分红、橙、黄、蓝四个风险等级，实施差异化监管。今年以来，全市已完成家危化品企业风险分级评估，其中红色风险企业家、橙色家、黄色家、蓝色家，对红色风险企业实行“一企一专班”盯守，橙色风险企业每月检查不少于次。建立隐患排查治理“一张网”，企业通过安全生产信息系统定期上报隐患排查情况，监管部门实时跟踪整改进度，实现隐患排查、登记、整改、验收闭环管理。今年以来，全市危化品企业通过系统上报隐患项，整改完成项，整改率*%，其中重大隐患*项全部整改到位。

3.健全社会共治和应急联动机制

畅通“12350”安全生产举报热线，鼓励企业员工、周边群众参与监督，对举报重大隐患和违法行为的给予重奖，今年以来全市共受理举报件，兑现奖励万元。邀请专家、人大代表、政协委员组成“安全监督团”，定期对危化品企业进行明察暗访，今年以来开展监督活动次，提出意见建议条，整改落实条。完善危化品事故应急预案，建立市、县、企业三级应急救援体系，全市现有危化品专业应急救援队支、队员人，配备应急救援装备台（套）。今年以来，全市组织危化品事故应急演练次，参与人员达人次，其中*区开展的危化品泄漏事故跨部门联合演练，有效检验了应急响应和协同处置能力，值得各地借鉴。

（三）创新监管手段，提升智慧化安全管理水平

1.推进“工业互联网+危化品安全”建设

加快危化品企业智能化改造，推动物联网、大数据、人工智能等技术在安全监管中的应用。今年以来，全市投入亿元，支持家危化品企业开展自动化控制改造，其中家企业完成“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）装置安全仪表系统升级，危险工艺自动化控制水平提升%。市建设了危化品安全生产风险监测预警平台，接入家企业的个关键参数监测点，实现温度、压力、液位等数据实时传输和异常情况自动预警，今年以来平台共发出预警次，成功处置险情*起。2025年底前，要实现全市危化品重大危险源企业监测预警系统全覆盖。

2.推行安全生产信用分级管理

建立危化品企业安全生产信用档案，将检查结果、事故情况、隐患整改等纳入信用评价体系，实行“守信激励、失信惩戒”。今 ……（未完，全文共6332字，当前仅显示2919字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危化品安全生产专项整治工作会议上的讲话》）