在全区农业农村领域安全生产工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农业农村安全生产工作的极端重要性
（一）安全生产是贯彻落实上级决策部署的必然要求
（二）安全生产是保障农业农村经济稳定发展的重要基础
（三）安全生产是维护人民群众生命财产安全的迫切需要
二、总结工作成效，准确把握当前农业农村安全生产工作形势
（一）制度体系不断完善，责任落实更加有力
（二）教育培训持续加强，安全意识显著提升
（三）隐患排查深入开展，整改工作扎实推进
三、正视问题短板，清醒认识农业农村安全生产工作存在的不足
（一）部分单位和企业责任意识淡薄，落实力度不够
（二）安全隐患点多面广，整治难度较大
（三）监管力量相对薄弱，执法能力有待提高
四、强化工作措施，全力推动农业农村安全生产工作再上新台阶
（一）强化责任落实，构建安全生产责任体系
一是严格落实_政领导责任
二是压实部门监管责任
三是强化企业主体责任
（二）深化隐患排查，加大整治工作力度
一是开展全面排查
二是实施重点整治
三是加强跟踪问效
（三）加强教育培训，提高安全防范能力
一是创新培训方式
二是丰富培训内容
三是扩大培训范围
（四）加强队伍建设，提升监管执法水平
一是充实监管力量
二是加强业务培训
三是规范执法行为
……
在全区农业农村领域安全生产工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农业农村领域安全生产工作部署会议，主要任务是深入贯彻_总书记对安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实省、市安全防范工作视频会议要求，总结前期安全生产工作情况，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，全力推动全区农业农村安全生产治本攻坚三年行动和强基固本年行动走深走实。参加今天会议的有区农业农村局、区畜牧业发展服务中心、区供销社等相关部门负责人，以及各街道、乡镇分管安全生产工作的同志和重点农业生产经营单位代表。刚才，部分部门和单位作了汇报发言，对各自领域安全生产工作进行了深入分析，提出了切实可行的工作思路和措施，讲得很全面、很到位，我都同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合全区农业农村安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农业农村安全生产工作的极端重要性

（一）安全生产是贯彻落实上级决策部署的必然要求

_总书记多次强调，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，必须树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上。近期，省、市相继召开安全防范工作视频会议，对安全生产工作作出了一系列重要部署。我们要深刻认识到，做好农业农村领域安全生产工作，是践行“两个维护”的具体体现，是落实上级决策部署的政治任务。从数据来看，今年以来，全国范围
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
年度安全生产责任清单》等一系列制度文件，明确了各部门、各单位的安全生产职责，构建了“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。区农业农村局、区畜牧业发展服务中心、区供销社等部门也结合自身实际，制定了详细的安全生产监督检查计划，将责任层层分解到具体岗位和人员。通过开展安全生产责任书签订活动，全区已有95%以上的农业生产经营单位签订了安全生产责任书，进一步强化了企业的主体责任意识。

（二）教育培训持续加强，安全意识显著提升

我们始终将安全生产宣传教育摆在重要位置，通过多种形式开展教育培训活动。去年，全区共组织安全生产专题培训30余场，培训人员达5000余人次，涵盖了农业农村系统干部职工、农业生产经营单位负责人和从业人员等各个层面。在培训内容上，不仅包括_总书记关于安全生产工作的重要论述、**省委省政府“八抓20条”规定等政策法规，还结合实际案例，深入讲解了农业生产、畜禽养殖、农产品加工等领域的安全生产知识和操作规范。通过开展“抓警示教育、促安全发展”活动，组织观看生产安全事故警示教育片，让广大干部职工和从业人员深刻吸取事故教训，切实提高了安全意识和防范能力。据调查统计，经过培训后，从业人员对安全生产知识的知晓率从原来的60%提升到了85%以上。

（三）隐患排查深入开展，整改工作扎实推进

我们坚持问题导向，持续开展安全生产隐患排查整治行动。去年，全区共开展安全生产检查120余次，检查农业生产经营单位1500余家次，排查出各类安全隐患800余条，已整改完成780余条，整改完成率达97.5%。在隐患排查过程中，我们重点对农机安全、畜禽养殖、农产品加工等领域进行了专项整治。例如，在农机安全方面，对全区所有农机进行了全面检查，查处无牌无证、逾期未检验等违规行为50余起，有效消除了农机安全隐患；在畜禽养殖方面，对养殖场的粪污处理设施、饲料储存仓库等重点部位进行了检查，督促整改安全隐患120余条，确保了畜禽养殖环节的生产安全。

三、正视问题短板，清醒认识农业农村安全生产工作存在的不足

（一）部分单位和企业责任意识淡薄，落实力度不够

虽然我们建立了较为完善的安全生产责任体系，但仍有部分单位和企业对安全生产工作重视不够，存在责任落实不到位的情况。一些单位和企业负责人对安全生产工作只是停留在口头上，没有真正将安全生产工作纳入重要议事日程，缺乏对安全生产工作的统筹谋划和具体部署。在安全生产检查中发现，*街道的一家农产品加工企业，其安全生产管理制度虽然挂在墙上，但实际执行却大打折扣，部分员工未经过专门的安全生产培训就上岗作业，存在较大的安全隐患。此外，还有一些企业为了追求经济效益，忽视安全生产投入，安全设施设备陈旧落后，无法满足安全生产的需要。

（二）安全隐患点多面广，整治难度较大

农业农村领域安全生产涉及面广、环节多，安全隐患点多面广，整治难度较大。从地域上看，农村地区地域辽阔，基础设施相对薄弱，安全生产监管难度大；从行业上看，农业生产、畜禽养殖、农产品加工等行业都存在不同程度的安全隐患。例如，在农药使用方面，部分农民存在违规使用高毒农药、不按规定剂量和方法使用农药等问题，不仅影响农产品质量安全，还可能对环境和人体健康造成危害；在畜禽养殖方面，一些养殖场的粪污处理设施不完善，存在粪污泄漏、臭气污染等问题，对周边生态环境构成威胁；在农产品加工方面，部分小型加工企业存在生产设备简陋、卫生条件差、从业人员安全意识淡薄等问题，容易引发食品安全事故和生产安全事故。

（三）监管力量相对薄弱，执法能力有待提高

目前，我区农业农村安全生产监管力量相对薄弱，存在人员不足、装备落后等问题。全区从事农业农村安全生产监管的专职人员仅有50余人，面对数量众多的农业生产经营单位，难以做到全面、深入的监管。同时，监管人员的专业知识和业务能力也有待提高，部分监管人员对安全生产法律法规和标准规范掌握不够熟练，在执法过程中存在执法不严格、不规范等问题。此外，由于农业农村安全生产监管涉及多个部门，部门之间还存在职责不清、协调配合不够等问题，影响了监管工作的效率和效果。

四、强化工作措施，全力推动农业农村安全生产工作再上新台阶

（一）强化责任落实，构建安全生产责任体系

一是严格落实_政领导责任。各部门、各街道（乡镇）_政主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。要建立健全_政领导干部安全生产责任清单，明确责任分工，确保安全生产工作事事有人管、件件有落实。二是压实部门监管责任。按照“三管三必须”的原则，各行业主管部门要切实履行安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督检查。要建立健全安全生产联合执法机制，加强部门之间的协调配合，形成监管合力。三是强化企业主体 ……（未完，全文共4952字，当前仅显示2608字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农业农村领域安全生产工作部署会议上的讲话》）