在全市法律服务护航企业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识法律服务护航企业发展的重要意义
二、正视问题，剖析根源，清醒把握法律服务护航企业发展的短板不足
三、聚焦重点，精准发力，全面提升法律服务护航企业发展的质量水平
（一）提高服务精准度，增强法律服务的针对性和有效性
（二）健全长效机制，确保法律服务的持续性和稳定性
（三）加强部门协同，形成法律服务的强大合力
四、强化保障，压实责任，为法律服务护航企业发展提供坚强支撑
……
在全市法律服务护航企业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市法律服务护航企业发展会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、服务企业发展的决策部署，总结我市“一对一”法律服务活动开展以来的工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一步工作任务，进一步发挥司法行政职能，为企业高质量发展提供坚实的法治保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）司法局主要负责同志，市直有关部门分管负责同志，部分“双千”企业代表等。刚才，市司法局、*县司法局、*区企业代表等作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识法律服务护航企业发展的重要意义

开展“一对一”法律服务活动，是我市优化营商环境、服务企业高质量发展的重要举措。自活动开展以来，各级司法行政部门积极行动，联合相关单位和专业律师，深入企业开展“把脉问诊”式帮扶，取得了显著成效，为企业化解了一大批法律难题，得到了企业的广泛好评。

一是服务覆盖范围持续扩大。自“一对一”法律服务活动启动以来，全市共组建了4个专项工作小组，联合20家律师事务所的60名专业律师，与“双千”企业包保责任单位紧密对接，累计走访企业520家，其中制造业企业280家、服务业企业160家、农业产业化企业80家，实现了对全市重点
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……　
市投资经营感到安心、放心，这为我市吸引更多企业入驻、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。*街道的一个工业园区，以前企业之间经常因为一些小的法律问题产生矛盾，影响了园区的整体发展氛围。自从工作小组进入园区开展服务后，帮助企业解决了不少问题，还开展了多次普法宣传活动，企业之间的矛盾少了，合作多了，园区的发展环境越来越好。

二、正视问题，剖析根源，清醒把握法律服务护航企业发展的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市在法律服务护航企业发展工作中还存在一些问题和不足，与企业的期待和高质量发展的要求还有一定差距。我们必须正视这些问题，深入剖析根源，采取有效措施加以解决。

一是服务精准度有待提高。虽然服务覆盖范围不断扩大，但在服务的精准度上还存在不足。部分工作小组在走访企业时，对企业的行业特点、经营模式了解不够深入，导致提供的法律服务针对性不强。据统计，在已收集的企业诉求中，有15%的企业表示，工作小组提供的法律意见与企业实际需求存在偏差，不能完全解决企业的问题。例如，*县的一家高新技术企业，涉及一些特殊的知识产权法律问题，但工作小组中的律师对这一领域不够熟悉，提供的意见缺乏专业性，导致企业的问题没有得到及时解决。这主要是因为工作小组在组建时，对律师的专业领域匹配不够精准，对企业的前期调研不够充分。

二是长效机制建设不够完善。目前的法律服务活动更多是阶段性的、集中性的，缺乏长效机制作为保障。活动开展以来，虽然解决了一批问题，但随着企业的发展和市场环境的变化，新的法律问题会不断出现。据调查，有60%的企业担心活动结束后，遇到法律问题无法及时得到帮助。例如，*区的一家制造业企业，在活动期间解决了劳动争议问题，但近期又出现了新的劳动合同纠纷，由于没有长效的服务机制，企业只能重新寻找律师，不仅增加了成本，也影响了问题的解决效率。这说明我们在建立常态化、制度化的法律服务机制方面还存在短板，没有形成持续为企业提供服务的保障体系。

三是部门协同配合不够紧密。法律服务护航企业发展是一项系统工程，需要多个部门协同配合。但目前，部分部门之间存在沟通不畅、协作不力的情况，影响了服务效果。例如，在处理涉及多个部门的企业法律纠纷时，由于部门之间职责划分不够清晰，缺乏有效的协调机制，导致问题解决进展缓慢。据统计，有20%的跨部门企业纠纷解决时间超过了预期，企业对此意见较大。*镇的一家农产品加工企业，因环保问题引发了与周边居民的民事纠纷，涉及环保、司法、信访等多个部门，但各部门之间没有及时沟通协调，导致纠纷拖延了近两个月才得到解决，给企业的生产经营造成了一定影响。这主要是因为没有建立健全有效的部门联动机制，缺乏统一的协调指挥平台。

四是普法宣传的深度和广度不足。虽然开展了一些普法宣传活动，但在宣传的深度和广度上还有提升空间。部分企业对一些新的法律法规、政策了解不够及时、不够全面，导致在经营过程中容易出现法律风险。据调查，有40%的企业表示对“*阳光执法”小程序等新的普法工具了解甚少，不知道如何使用。例如，*街道的一家小型商贸企业，由于不了解最新的税收法律法规，在税务申报方面出现了违规行为，受到了处罚。这说明我们的普法宣传方式还比较单一，宣传渠道不够广泛，没有真正做到让企业应知尽知、应会尽会。

三、聚焦重点，精准发力，全面提升法律服务护航企业发展的质量水平

针对当前存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，聚焦重点环节，精准发力，不断提升法律服务护航企业发展的质量和水平，为企业高质量发展提供更加强有力的法治保障。

（一）提高服务精准度，增强法律服务的针对性和有效性

要提高服务精准度，首先要加强对企业的前期调研，深入了解企业的实际需求。各工作小组要在走访企业前，通过查阅资料、与企业负责人提前沟通等方式，了解企业的行业特点、经营状况、历史法律纠纷等情况，制定个性化的服务方案。同时，要根据企业的需求，精准匹配专业律师。对于高新技术企业，要配备擅长知识产权法律事务的律师；对于外贸企业，要配备熟悉国际经济法的律师。今年下半年，要实现对全市重点企业的专业律师匹配率达到100%。

其次，要建立企业法律需求动态监测机制。各工作小组要定期对企业进行回访，及时了解企业新的法律需求。可以建立企业法律需求数据库，对企业的诉求进行分类整理、动态更新，根据数据库信息及时调整服务策略。例如，针对季节性较强的企业，要提前预判可能出现的法律问题，主动提供服务。*县的一家农产品加工企业，每年在收购季节都会遇到大量的农产品采购合同问题，工作小组可以在收购季节来临前，主动上门为企业提供合同审查、法律咨询等服务，帮助企业规避风险。

最后，要加强对服务效果的评估反馈。建立服务效果评估机制，通过问卷调查、企业座谈会等方式，定期收集企业对法律服务的意见和建议，根据评估结果不断改进服务方式、提高服务质量。对企业满意度低于80%的工作小组，要进行约谈整改；对表现优秀的律师和工作小组，要给予表彰奖励。

（二）健全长 ……（未完，全文共5865字，当前仅显示2703字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市法律服务护航企业发展会议上的讲话》）