在全市产业发展新动能新优势培育会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识培育产业发展新动能新优势的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
二、抓“点”强主体，以企业培育为核心支点，筑牢产业发展根基
（一）建立潜力梯度培育库，精准识别优质企业
（二）加大政策宣贯力度，确保企业尽享政策红利
（三）强化要素赋能支持，破解企业发展瓶颈
三、串“线”集成链，以产业链优化为重要主线，提升产业整体竞争力
（一）聚焦重点产业方向，明确产业链发展目标
（二）依托产业专场恳谈会，促进产业链上下游企业合作
（三）推动产业链强延补，完善产业链条
四、聚“面”添活力，以集群发展为辐射面，提升产业发展水平
（一）精准定位主导产业，明确产业集群发展方向
（二）固链强链补链延链，提升产业集群整体实力
（三）打造特色产业集群，增强区域经济竞争力
五、加强组织保障，确保产业发展新动能新优势培育工作取得实效
（一）健全工作推进机制，强化统筹协调
（二）加强督促检查，确保工作落实
（三）营造良好发展环境，激发市场主体活力
……
在全市产业发展新动能新优势培育会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产业发展新动能新优势培育会议，主要任务是深入贯彻落实高质量发展要求，总结前期产业发展工作成效，部署下一阶段重点任务，动员全市上下紧扣高质量发展主题，创新构建“点、线、面”三维协同推进体系，全力塑造产业发展新动能新优势。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市财政局等市直有关部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*县、市工信局、*区产业园、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识培育产业发展新动能新优势的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

当前，全球经济格局正在发生深刻调整，产业竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们培育产业发展新动能新优势带来了前所未有的机遇和挑战。从国际形势看，各国都在加快产业转型升级，争夺科技和产业制高点，我们必须主动作为，才能在激烈的竞争中占据有利位置。从国内发展来看，各地都在积极践行高质量发展理念，在产业培育、科技创新等方面加大投入，呈现出你追我赶的良好态势。就我们市而言，产业发展虽然取得了一定成效，但也面临着产业结构不够优化、创新能力有待提升、企业竞争力不强等问题。

近年来，我们全市上下坚持把产业发展作为经济工作的重中之重，付出了大量努力，也取得了显著成绩。2024年，全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，其中第二产业增加值亿元，增长%，第三产业增加值亿元，增长%。规模以上工业企业达到家，实现主营业务收入亿元，同比增长*%。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市产业发展还存在一些短板和不足。例如，高新技术产业占比还不高，仅为*%，低于全省平均水平个百分点；企业研发投入强度为%，与先进地区*%的水平相比还有较大差距。这些数据充分说明，我们培育产业发展新动能新优势的任务还
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，确保企业尽享政策红利

政策是支持企业发展的重要保障。我们出台了一系列支持企业发展的政策措施，但很多企业对这些政策了解不够、掌握不深，导致政策红利没有得到充分释放。因此，我们要加大政策宣贯力度，让企业真正了解政策、用好政策。

一是开展多形式政策宣讲活动。我们组织了政策宣讲团，深入各县区、各工业园区，开展面对面的政策宣讲活动。宣讲团成员由市发改委、市工信局、市财政局、市税务局等部门的业务骨干组成，他们对各项政策进行详细解读，包括政策的适用范围、申报条件、申报流程、资金补助标准等。今年以来，我们已开展政策宣讲活动场，覆盖企业家，发放政策宣传手册万余份。同时，我们还利用网络平台，开展线上政策宣讲直播，企业可以通过手机、电脑等终端观看直播并进行互动交流，解答企业的疑问。截至目前，线上直播观看人数达到万人次，收到企业提问*余条，我们都一一进行了解答。

二是建立政策咨询服务平台。我们在市政务服务中心设立了政策咨询服务窗口，安排专人负责接待企业咨询，为企业提供政策解读、申报指导等服务。同时，我们还开通了政策咨询热线和网上咨询平台，企业可以通过电话、网络等方式随时咨询政策问题。今年以来，政策咨询服务窗口共接待企业咨询余次，热线和网上咨询平台共受理企业咨询余次，做到了件件有回应、事事有落实。

三是加强政策落实跟踪。我们建立了政策落实跟踪机制，对各项政策的落实情况进行定期检查和督促。对于企业申报的政策项目，我们加快审核进度，确保资金及时拨付到位；对于政策落实过程中出现的问题，及时协调解决。例如，今年我们出台了支持企业研发投入的补助政策，通过政策宣贯和跟踪落实，已有家企业申报了该政策项目，获得补助资金万元，有效激发了企业的研发积极性。

通过加大政策宣贯力度，企业对各项政策的知晓率和利用率明显提高，政策红利得到了更好的释放。下一步，我们将继续创新政策宣贯方式，提高政策宣贯的针对性和实效性，让更多企业受益。

（三）强化要素赋能支持，破解企业发展瓶颈

要素保障是企业发展的关键。当前，很多企业在发展过程中面临着资金、土地、人才、技术等要素制约。我们要强化要素赋能支持，帮助企业破解发展瓶颈。

一是加大资金支持力度。我们设立了企业发展专项资金，每年安排亿元用于支持企业发展。专项资金主要用于企业技术改造、科技创新、市场拓展、人才引进等方面。同时，我们积极推动银企合作，组织开展银企对接活动，为企业搭建融资平台。今年以来，我们已组织开展银企对接活动场，促成企业与银行签订贷款协议亿元，有效缓解了企业的资金压力。此外，我们还鼓励企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金，已有家企业成功发行债券*亿元，家企业通过股权融资获得资金亿元。

二是保障企业用地需求。我们坚持集约节约用地原则，合理安排工业用地指标，优先保障培育库企业的用地需求。对于符合规划的企业新建、扩建项目，我们加快用地审批进度，缩短审批时间。今年以来，共为家培育库企业解决用地亩。同时，我们积极推动低效用地再开发，盘活闲置厂房和土地万平方米，为家企业提供了生产经营场所。

三是加强人才引育。我们出台了人才引进政策，对企业引进的高层次人才、急需紧缺人才给予安家补贴、子女教育、医疗保障等方面的优惠待遇。今年以来，共为企业引进各类人才名，其中博士名，硕士名，高级技师名。同时，我们加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为企业输送专业技能人才名。此外，我们还组织企业开展员工技能培训，今年已培训企业员工万人次，提高了企业员工的技能水平。

四是支持企业技术创新。我们鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发机构、实验室等创新平台。今年以来，已有家企业与高校、科研院所建立了产学研合作关系，共建创新平台个，开展科研项目项。我们还对企业的技术创新项目给予资金支持，今年共为个技术创新项目发放补助资金*万元，推动了企业技术进步和产品升级。

通过强化要素赋能支持，有效破解了企业发展中的瓶颈问题，为企业的发展提供了有力保障。下一步，我们将继续优化要素配置，提高要素保障水平，推动企业持续健康发展。

三、串“线”集成链，以产业链优化为重要主线，提升产业整体竞争力

产业链是产业发展的纽带，只有产业链不断完善和优化，才能提升产业的整体竞争力。我们要以产业链强、延、补为主线，聚焦重点产业方向，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业发展的强大合力。

（一）聚焦重点产业方向，明确产业链发展目标

聚焦重点产业方向是做好产业链工作的前提。我们要结合我市的产业基础和资源禀赋，明确重点发展的产业，制定产业链发展目标，推动产业有序发展。

一是确定重点产业。经过深入调研和分析，我们确定了绿色食品、装备制造、新材料、电子信息、生物医药等五大重点产业。这些产业具有良好的发展基础和广阔的市场前景，是我市产业发展的主攻方向。例如，绿色食品产业，我市拥有丰富的农产品资源，*县的优质大米、*区的特色水果、镇的生态蔬菜等在市场上具有一定的知名度，发展绿色食品产业具有得天独厚的优势；装备制造产业，我市有家规模以上装备制造企业，主要生产工程机械、农业机械等产品，具有一定的技术积累。

二是制定产业链发展规划。针对每个重点产业，我们都制定了详细的产业链发展规划，明确了产业链的发展目标、重点任务、实施路径和保障措施。例如，绿色食品产业链发展规划提出，到2026年，实现绿色食品产业总产值亿元，培育年产值超亿元的龙头企业家，建成国家级绿色食品原料基地个，形成从种植养殖、加工制造到物流销售的完整产业链。装备制造产业链发展规划提出，到2026年，装备制造产业总产值达到亿元，培育省级以上名牌产品个，建成*个省级以上企业技术中心。

三是建立产业链“链长制”。我们实行产业链“链长制”，由市领导担任产业链链长，负责统筹协调产业链发展中的重大问题。每个产业链都成立了工作专班，由相关部门负责人组成，具体负责产业链发展规划的实施和各项工作的推进。链长定期召开产业链发展推进会，听取工作进展情况汇报，协调解决存在的问题。今年以来，各产业链链长共召开推进会次，解决各类问题个，有力推动了产业链的发展。

通过聚焦重点产业方向，明确产业链发展目标，为产业链的优化升级奠定了坚实基础。下一步，我们将按照产业链发展规划，加大工作力度，推动各重点产业产业链不断完善和发展。

（二）依托产业专场恳谈会，促进产业链上下游企业合作

产业专场恳谈会是推动产业链上下游企业合作的有效平台。我们要依托产业专场恳谈会，邀请产业链上下游企业参会，加强企业之间的沟通交流，促进企业之间的合作共赢。

一是精心组织产业专场恳谈会。我们根据重点产业的发展情况，定期组织产业专场恳谈会。在恳谈会召开前，我们进行充分的调研，了解产业链上下游企业的需求和合作意向，有针对性地邀请企业参会。例如，在绿色食品产业专场恳谈会上，我们邀 ……（未完，全文共11565字，当前仅显示3708字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业发展新动能新优势培育会议上的讲话》）