在全市残疾人事业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握残疾人事业发展的重大意义
二、聚焦重点领域，全面提升残疾人事业发展的工作成效
（一）大力推进残疾人就业创业工作，拓宽残疾人增收渠道
（二）扎实做好残疾人辅助器具适配工作，提高残疾人生活自理能力
（三）全力推进无障碍环境建设，改善残疾人生活出行条件
（四）全面加强残疾人教育工作，提升残疾人文化素质
（五）健全残疾人社会保障体系，增强残疾人生活保障能力
三、强化保障措施，确保残疾人事业发展各项工作落到实处
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大资金投入，保障工作需求
（三）加强队伍建设，提高服务水平
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市残疾人事业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市残疾人事业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于残疾人事业发展的各项决策部署，总结近年来我市残疾人工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步推动我市残疾人事业高质量发展。参加今天的会议有市残联领导班子成员、各县区残联主要负责人、市相关部门分管领导以及部分残疾人代表等。刚才，*县残联、*区残联、市人社局就业科、市卫健委康复科分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在残疾人就业、辅助器具适配、无障碍改造等方面的工作做法和成效，讲的都很好，思路清晰、措施具体、成效显著，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握残疾人事业发展的重大意义

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，事关广大残疾人的切身利益，事关社会公平正义，事关经济社会发展大局。近年来，市委、市政府高度重视残疾人事业发展，将其纳入经济社会发展总体规划，出台了一系列扶持政策，投入了大量人力、物力、财力，推动残疾人事业取得了长足进步。但我们也要清醒地认识到，我市残疾人事业发展仍面临诸多困难和挑战，残疾人在就业、教育、康复、生活等方面还存在不少问题，与广大残疾人对美好生活的向往相比还有一定差距。

从现实需求来看，我市目前有各类残疾人约万人，占全市总人口的%。其中，处于就业年龄段的残疾人约万人，而实际就业的仅为万人，就业率不足*%，远低于社会平均就业水平。许多残疾人由于身体原因、技能缺乏等，难以找到合适的工作，生活来源不稳定，家庭负担沉重。在教育方面，残疾儿童少年义务教育入学率虽然达到了*%，但在高中阶段教育和高等教育方面，残疾学生的入学机会仍然较少，教育水平相对偏低。在康复服务方面，全市有康复需求的残疾人约万人，而能够享受到专业康复服务的仅为万人，
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已开发公益性岗位个，安置残疾人人，主要从事社区服务、环境卫生等工作。

四是扶持残疾人灵活就业。要鼓励残疾人从事灵活就业，如居家就业、社区便民服务等，为他们提供必要的场地、设备和技术支持。要加强与电商平台、社会组织的合作，为残疾人灵活就业创造更多机会。例如，我市街道与某电商平台合作，组织名残疾人从事手工制品网上销售，通过平台的扶持和培训，这些残疾人的月均收入达到了*元左右。

（二）扎实做好残疾人辅助器具适配工作，提高残疾人生活自理能力

辅助器具是残疾人补偿或改善功能、提高生活质量、增强社会参与能力的重要手段。我们要坚持精准服务，不断提升辅助器具适配工作水平，让更多残疾人受益。

一是精准开展需求摸排。要以“一人一档”为基础，组织工作人员深入社区、乡村，通过入户走访、电话咨询等方式，全面了解残疾人的身体状况和辅助器具需求。要建立健全辅助器具需求数据库，实行动态管理，及时更新残疾人需求信息。去年，我市共摸排残疾人辅助器具需求*人次，为精准适配奠定了坚实基础。在摸排过程中，要注重细节，不仅要了解残疾人当前的需求，还要考虑到他们未来的生活和发展需求。例如，对于一些处于成长阶段的残疾儿童，要根据其身体发育情况，提前规划辅助器具的适配。

二是扩大适配覆盖范围。要加大对辅助器具适配工作的投入，增加适配种类和数量，满足不同类型残疾人的需求。要优先为重度残疾人、贫困残疾人提供辅助器具适配服务，确保他们的基本生活需求得到满足。今年以来，我市已为名残疾人适配轮椅、助行器、助听器、假肢等辅助器具件，价值万元。其中，为名重度残疾人适配了高性能轮椅，为*名听力残疾人适配了数字助听器，有效改善了他们的生活状况。我们还要积极引进先进的辅助器具，提高适配的精准度和有效性。

三是建立健全跟踪回访制度。要对已适配辅助器具的残疾人进行定期回访，了解辅助器具的使用情况，及时解决使用过程中出现的问题。要为残疾人提供辅助器具维护、保养和维修服务，延长辅助器具的使用寿命。去年，我市对名已适配辅助器具的残疾人进行了回访，对件出现故障的辅助器具进行了维修或更换，得到了残疾人及其家属的一致好评。同时，要根据回访情况，不断改进辅助器具适配工作，提高服务质量。

四是加强辅助器具服务体系建设。要健全辅助器具服务网络，加强市、县两级辅助器具服务中心建设，提高服务能力和水平。要加强对辅助器具服务人员的培训，提高他们的专业素质和服务意识。要鼓励社会力量参与辅助器具服务，形成政府主导、社会参与的服务格局。例如，我市某社会组织积极参与辅助器具捐赠和适配工作，去年共捐赠辅助器具件，为名残疾人提供了适配服务，有效补充了政府服务的不足。

（三）全力推进无障碍环境建设，改善残疾人生活出行条件

无障碍环境是残疾人参与社会生活的基本保障，也是社会文明进步的重要标志。我们要以无障碍家庭改造为突破口，全面推进城乡无障碍环境建设，为残疾人创造更加便利、安全的生活环境。

一是高质量完成无障碍家庭改造项目。要联合专业评估机构，对困难重度残疾人家庭进行逐户评估，根据残疾人的实际需求和家庭条件，量身定制改造方案。改造内容要涵盖卫生间、厨房、卧室等生活区域，包括安装扶手、改造地面、设置低位灶台、安装热水器等。要严把工程质量关，确保改造项目符合相关标准和要求。去年，我市共完成无障碍家庭改造户，投入资金万元，改造后的家庭得到了残疾人及其家属的广泛认可。例如，*镇的一名重度残疾人，由于行动不便，长期无法独立进出卫生间，通过无障碍改造，安装了卫生间扶手和防滑地面，他现在已经能够独立进出卫生间，生活自理能力得到了极大提高。

二是推进公共设施无障碍改造。要加大对城市道路、公共建筑、公园广场、医疗机构、学校、商场等公共设施的无障碍改造力度，确保公共设施符合无障碍设计规范。要优先改造与残疾人生活密切相关的公共设施，如公交车站、地铁站、银行网点等。今年，我市计划对条城市道路进行无障碍改造，改造盲道米、坡道处；对家医疗机构进行无障碍改造，增设无障碍卫生间个、坡道处。同时，要加强对公共设施无障碍使用情况的监督管理，及时整改存在的问题。

三是推动无障碍信息交流。要加强信息无障碍建设，推动政府网站、政务服务平台等实现无障碍浏览，为残疾人获取信息提供便利。要鼓励电视台、广播电台等媒体开设手语节目和残疾人专题节目，方便听力、视力残疾人了解社会信息。要推广手语翻译服务，在重要会议、公共服务场所等配备手语翻译人员。去年，我市电视台新增手语节目档，每周播出小时，为听力残疾人提供了更多的信息获取渠道。

四是加强无障碍环境宣传教育。要通过多种形式，广泛宣传无障碍环境建设的重要意义、相关法规和标准，提高全社会对无障碍环境的认识和重视程度。要倡导无障碍理念，鼓励公众尊重、关爱残疾人，共同维护无障碍环境。可以开展无障碍环境建设宣传周活动，通过举办展览、发放宣传资料、开展知识竞赛等方式，营造良好的社会氛围。去年，我市开展的无障碍环境建设宣传周活动，共发放宣传资料份，举办展览场，参与群众达到*人次，取得了良好的宣传效果。

（四）全面加强残疾人教育工作，提升残疾人文化素质

教育是残疾人实现自身价值、融入社会的重要途径。我们要高度重视残疾人教育工作，不断完善残疾人教育体系，提高残疾人教育质量，让每个残疾孩子都能享有公平而有质量的教育。

一是保障残疾儿童少年义务教育权利。要严格落实义务教育法，确保适龄残疾儿童少年不失学、不辍学。要建立健全残疾儿童少年教育档案，实行“一人一案”，根据残疾儿童少年的具体情况，采取普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式，保障他们接受义务教育的权利。去年，我市适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到*%，其中，在普通学校随班就读的占*%，在特殊教育学校就读的占*%，送教上门的占*%。对于家庭经济困难的残疾学生，要落实“两免一补”政策，确保他们不因贫困而失学。

二是发展残疾人职业教育和高等教育。要加强残疾人职业院校建设，优化专业设置，提高职业教育质量，培养适应市场需求的技能型人才。要鼓励普通高等院校招收残疾学生，为残疾学生提供必要的学习和生活便利。要加大对残疾学生的资助力度，提高资助标准，覆盖从义务教育到高等教育的各个阶段。去年，我市残疾学生资助资金达到万元，资助残疾学生人，其中，职业院校残疾学生人，高等院校残疾学生人。

三是加强特殊教育师资队伍建设。要加大特殊教育教师培养力度，提高教师的专业素质和教学能力。要完善特殊教育教师待遇保障机制，在职称评定、评优评先等方面给予倾斜，稳定特殊教育师资队伍。去年，我市共培训特殊教育教师人次，新增特殊教育教师人，有效提升了特殊教育教师队伍的整体水平。同时，要鼓励普通学校教师参与特殊教育工作，通过轮岗、交流等方式，促进特殊教育与普通 ……（未完，全文共7930字，当前仅显示3655字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市残疾人事业发展推进会议上的讲话》）