在全市基层治理创新提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强基层治理创新提升的重大意义
二、借鉴成功经验，准确把握基层治理创新提升的实践路径
（一）筑牢服务阵地，打造功能完善的便民生活圈
（二）聚焦重点_，构建全面细致的关爱保障网
（三）整合多方资源，构建协同高效的民生温暖圈
三、明确重点任务，全力推动基层治理创新提升取得实效
（一）健全基层治理体系，提升基层治理规范化水平
（二）深化服务供给改革，提高群众生活满意度
（三）加强基层治理队伍建设，提升基层治理能力素质
四、强化保障措施，为基层治理创新提升提供有力支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）完善制度保障，规范工作开展
（三）加大经费投入，夯实工作基础
（四）强化督导检查，确保工作实效
……
在全市基层治理创新提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基层治理创新提升工作会议，主要任务是深入学习贯彻关于基层治理的重要论述，总结交流基层治理工作中的好经验好做法，分析当前我市基层治理面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，推动全市基层治理水平再上新台阶。参加今天的会议有各县（区）党委和政府主要负责同志，市委组织部、市委宣传部、市民政局等相关市直部门负责人，各街道（乡镇）党（工）委书记等。刚才，*区、*街道、*社区等单位作了汇报发言，讲的都很好，既有实践探索，又有经验总结，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强基层治理创新提升的重大意义

基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。_总书记多次强调，“基层强则国家强，基层安则天下安”。当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键时期，加强基层治理创新提升，不仅是回应群众对美好生活向往的必然要求，更是夯实党的执政根基、维护社会和谐稳定、推动全市各项事业发展的重要保障。

从群众需求来看，随着经济社会的发展，群众对公共服务、社会治理的需求日益多元化、精细化。据统计，近三年来，我市群众对基层公共服务的投诉中，涉及服务效率不高的占比达35%，涉及服务内容不精准的占比达28%，这充分说明我们的基层治理工作与群众的期待还有一定差距。而像曙光社区那样，通过构建“三圈融
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才能为群众提供更加便捷高效的服务。曙光社区立足党群服务中心主阵地，优化空间布局与服务功能，设置综合服务窗口，集成行政审批、社保医保等40余项高频事项办理，实现“一门受理、一次办结”，群众办事效率提升60％。这一做法值得我们广泛学习和推广。

一是要科学规划服务阵地布局。各地要结合实际，按照“布局合理、功能完善、方便群众”的原则，对党群服务中心等服务阵地进行科学规划和建设。要充分考虑人口分布、地理环境等因素，合理确定服务阵地的位置和规模，确保群众能够在最短的时间内享受到服务。比如县镇，根据辖区内村庄分布情况，在镇中心建设了综合性的党群服务中心，同时在偏远村庄设立了12个服务站点，实现了服务阵地的全覆盖，群众办事平均距离缩短了3公里，办事时间减少了40%。

二是要丰富服务阵地功能设置。服务阵地不能仅仅是一个办公场所，更要成为集服务、活动、交流于一体的综合性平台。要像曙光社区那样，设置综合服务窗口，集成各类高频事项办理，让群众“进一扇门、办所有事”。同时，要创新打造便民服务专区，配置爱心义剪、共享工具墙等生活服务设施，解决群众的“关键小事”。此外，还要建设图书阅览室、舞蹈室等功能空间，开展各类文化活动，丰富群众的精神文化生活。区街道党群服务中心，设置了20余个服务窗口，涵盖了民政、社保、计生等多个领域，同时还建设了乒乓球室、棋牌室等活动场所，年均开展各类活动100余场，服务群众超8000人次，得到了群众的广泛好评。

三是要提升服务阵地管理水平。服务阵地的管理水平直接影响服务质量。要建立健全服务阵地管理制度，规范服务流程，提高服务效率。要加强对工作人员的培训，提高他们的业务素质和服务意识，确保为群众提供优质高效的服务。同时，要建立群众评价机制，定期收集群众对服务阵地的意见和建议，及时改进工作。市社区党群服务中心，通过开展“服务之星”评选活动，激励工作人员提升服务质量，群众满意度达到了95%以上。

（二）聚焦重点_，构建全面细致的关爱保障网

“一老一小”是基层治理的重点关注_，只有聚焦“一老一小”，才能织密关爱保障网，让群众感受到党和政府的温暖。曙光社区针对老年_，建立动态健康档案，为60余名高龄独居老人提供助餐、助医等定制服务；面向儿童_，打造300㎡儿童成长中心，累计服务儿童1200余人次。这些做法充分体现了对“一老一小”的关爱，值得我们学习借鉴。

一是要精准服务老年_。随着人口老龄化的加剧，老年_的服务需求日益增长。各地要建立健全老年_动态管理机制，全面掌握老年_的基本情况和服务需求。要为高龄独居老人、失能半失能老人等特殊_提供助餐、助医、助浴等定制服务，解决他们的生活难题。同时，要丰富老年_的精神文化生活，组建各类兴趣团体，开展适合老年人的文化体育活动，让老年人老有所乐。县社区，为辖区内80余名高龄独居老人安装了智能手环，实时监测他们的身体状况和活动情况，一旦出现异常，社区工作人员会第一时间上门服务。同时，组建了老年书画社、戏曲队等兴趣团体8个，年均开展活动60余场，极大地丰富了老年人的精神生活。

二是要精心呵护儿童成长。儿童是祖国的未来和希望，做好儿童服务工作至关重要。各地要整合资源，建设一批功能完善的儿童成长中心、四点半课堂等场所，为儿童提供托管、教育、娱乐等服务。要针对不同年龄段儿童的特点，开展丰富多彩的活动，促进儿童身心健康发展。要加强对儿童的安全教育和保护，提高儿童的自我保护意识和能力。区街道打造了500㎡的儿童乐园，设置了游乐区、学习区、科普区等功能区，开设了假期托管班、兴趣培训班等项目，累计服务儿童2000余人次，有效解决了双职工家庭的后顾之忧。

三是要关注其他特殊_。除了“一老一小”，我们还要关注残疾人、低保户等其他特殊_的生活状况。要建立健全特殊_帮扶机制，为他们提供生活救助、就业扶持、医疗保障等服务，确保他们的基本生活得到保障。要加强对特殊_的心理疏导，帮助他们树立生活信心，融入社会大家庭。市镇，为辖区内50余名残疾人提供了就业技能培训，并帮助20余人找到了合适的工作；为30余户低保户发放了生活物资和救助金，解决了他们的燃眉之急。

（三）整合多方资源，构建协同高效的民生温暖圈

基层治理不是孤军奋战，需要整合各方资源，形成工作合力。曙光社区创新“党建＋志愿”模式，组建5支志愿力量，开展专项行动；建立社区治理联席会机制，联动多元主体，构建“三单对接”模式。这些做法为我们整合资源、构建民生温暖圈提供了有益借鉴。

一是要强化党建引领作用。党建是基层治理的灵魂，要充分发挥党组织的领导核心作用，把各方力量凝聚起来。要创新“党建＋”模式，将党建工作与基层治理、志愿服务等工作深度融合，形成以党组织为核心、党员为骨干、群众广泛参与的基层治理格局。要加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用，引导党员在基层治理中带头服务群众、带头化解矛盾。县社区党支部，通过开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，组织党员参与社区治理和志愿服务，累计服务时长超2000小时，解决群众难题400余件，得到了群众的一致好评。

二是要壮大志愿服务力量。志愿服务是基层治理的重要补充，要大力 ……（未完，全文共8345字，当前仅显示2797字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层治理创新提升工作会议上的讲话》）