全市油茶产业高质量发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会油茶产业高质量发展的重大意义
二、准确把握我市油茶产业发展的现状与问题
（一）产业发展取得的显著成效
（二）产业发展存在的突出问题
三、全力推动我市油茶产业高质量发展的重点工作
（一）加快推进油茶种植规模化标准化建设
（二）着力延伸油茶产业链条，提高产业附加值
（三）强化科技支撑，提升产业创新能力
（四）加大资金投入，拓宽融资渠道
四、加强组织保障，确保各项工作落到实处
（一）健全工作机制，加强组织领导
（二）加强政策支持，优化发展环境
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
全市油茶产业高质量发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市油茶产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于特色农业产业发展的决策部署，总结我市油茶产业发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段的重点工作，推动全市油茶产业实现高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市林业局、市农业农村局、市发改委、市财政局等相关部门负责人，以及部分油茶企业和种植大户代表。刚才，*县、区以及油茶种植合作社、*油茶加工企业作了汇报发言，讲的都很好，既分享了成功经验，也提出了切实可行的建议，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻领会油茶产业高质量发展的重大意义

油茶作为我国特有的木本油料作物，自古以来就在国民经济和社会发展中占据着重要地位。近年来，随着国家对特色农业产业的高度重视和支持力度不断加大，油茶产业迎来了前所未有的发展机遇。推动我市油茶产业高质量发展，不仅是顺应时代发展潮流、加快农业产业结构调整的必然要求，更是助力乡村振兴、促进农民增收致富、实现生态环境保护与经济发展双赢的重要举措。

从经济价值来看，油茶产业具有产业链长、附加值高、带动能力强等显著特点。油茶籽可以加工成茶油，茶油富含不饱和脂肪酸、维生素E等营养成分，是一种高品质的健康食用油，市场需求旺盛，价格稳定且呈逐年上涨趋势。据统计，2024年全国茶油平均市场价格达到每公斤80元，较2020年增长了25%。我市目前油茶种植面积已达50万亩，年产油茶籽8万吨，可加工茶油2万吨，年产值超过16亿元。其中，*县的油茶产业已形成了从种植、加工到销售的完整产业链，全县油茶加工企业达到
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近年来，我市始终把油茶产业作为特色农业产业的重点来抓，出台了一系列扶持政策，加大了资金投入力度，推动油茶产业取得了长足发展。但在发展过程中，也存在一些不容忽视的问题，需要我们准确把握、认真解决。

（一）产业发展取得的显著成效

一是种植规模不断扩大，产量产值稳步提升。通过政策引导、企业带动、农民参与等多种方式，我市油茶种植面积逐年增加。2020年全市油茶种植面积为40万亩，到2024年已达到50万亩，年均增长5%。在产量方面，2024年全市油茶籽产量达到8万吨，较2020年的6万吨增长了33%；茶油产量从1.5万吨增长到2万吨，增长了33%。产值方面，2024年全市油茶产业总产值达到16亿元，比2020年的10亿元增长了60%，呈现出良好的发展态势。*县通过实施油茶产业发展规划，近五年新增油茶种植面积5万亩，全县油茶种植总面积达到15万亩，成为我市油茶种植大县，2024年该县油茶产业产值突破5亿元，占全县农业总产值的15%。

二是产业体系逐步完善，产业链条不断延伸。我市已初步形成了以油茶种植为基础，加工为核心，销售为纽带的产业发展格局。在种植环节，培育了一批专业化的种植大户和合作社，推广了优良品种和先进种植技术，提高了油茶的产量和品质。*油茶种植合作社采用“统一品种、统一技术、统一管理、统一销售”的模式，带动了周边500多户农户发展油茶种植，种植面积达到8000亩，亩产油茶籽从过去的50公斤提高到80公斤。在加工环节，涌现出了一批规模较大、技术先进的加工企业，加工能力和加工水平不断提高。*油茶加工企业引进了国内先进的冷榨加工生产线，茶油出油率提高了5个百分点，产品质量达到了国家一级标准，产品畅销全国多个省市。在销售环节，建立了线上线下相结合的销售网络，除了传统的批发市场、超市外，电商平台成为重要的销售渠道。2024年，我市通过电商平台销售的茶油及相关产品销售额达到3亿元，占总销售额的18.75%。

三是科技支撑不断加强，技术水平有所提高。我市加强与科研院校的合作，引进和培育了一批油茶优良品种，如“湘林系列”“长林系列”等，这些品种具有产量高、出油率高、抗逆性强等特点，在我市得到了广泛推广。目前，全市优良品种覆盖率达到70%，较2020年提高了20个百分点。同时，积极推广油茶丰产栽培技术，如合理密植、科学施肥、病虫害综合防治等，提高了油茶的种植效益。*农业技术推广站组织技术人员深入田间地头，为农民提供技术指导，举办油茶种植技术培训班50多期，培训农民1万人次以上，有效提高了农民的种植技术水平。此外，在油茶加工技术方面也进行了积极探索，推广了低温冷榨、精炼提纯等先进加工技术，提高了茶油的品质和营养价值。

四是政策支持力度加大，发展环境持续优化。市委、市政府高度重视油茶产业发展，先后出台了《关于加快油茶产业发展的实施意见》《油茶产业发展扶持资金管理办法》等一系列政策文件，从资金、土地、税收等方面给予油茶产业大力支持。2024年，全市安排油茶产业发展扶持资金2亿元，用于油茶种植补贴、加工企业技改、品牌建设等方面。在土地方面，对油茶种植大户和企业给予用地优惠政策，优先保障油茶产业发展用地需求。*区通过盘活闲置的集体土地，为油茶种植企业提供了5000亩的种植用地，解决了企业发展的用地难题。在税收方面，对油茶加工企业实行税收减免政策，减轻了企业的负担。这些政策的出台和落实，为我市油茶产业的发展创造了良好的环境。

（二）产业发展存在的突出问题

一是产业规模化程度不高，种植管理较为粗放。虽然我市油茶种植面积不断扩大，但大多以散户种植为主，规模化、集约化程度较低。全市种植面积在1000亩以上的大户和合作社仅占总数的10%，大部分种植户的种植面积在10亩以下。由于规模小，难以实现统一管理和标准化生产，导致油茶产量和品质参差不齐。在种植管理方面，许多农户仍然采用传统的种植方式，施肥不合理、病虫害防治不及时等问题较为突出。据调查，全市有30%的油茶林由于管理不善，亩产油茶籽不足50公斤，远远低于80公斤的平均水平。*镇的部分油茶林，由于农户缺乏科学的管理知识，导致油茶林生长缓慢，结果少，经济效益低下。

二是产业链条不够完善，附加值挖掘不充分。我市油茶产业虽然形成了一定的产业链，但各环节之间的衔接不够紧密，协同发展能力不强。在种植环节，与加工企业之间缺乏稳定的合作关系，原料供应不稳定，影响了加工企业的正常生产。部分加工企业由于原料供应不足，设备利用率仅为60%，造成了资源浪费。在加工环节，大多以初级加工为主，精深加工能力不足，产品种类单一，主要以茶油为主，对油茶副产品的开发利用不够。全市仅有少数几家企业对茶枯、茶壳等副产品进行加工利用，大部分副产品被当作废弃物处理，不仅浪费了资源，还污染了环境。在销售环节，品牌建设滞后，缺乏有影响力的知名品牌，产品市场竞争力不强。我市茶油产品大多以散装或低端包装形式销售，价格较低，与一些知名品牌的茶油价格相差较大，附加值不高。

三是科技支撑能力不足，创新能力有待加强。我市油茶产业的科技研发投入不足，科研力量薄弱，缺乏专业的科研团队和先进的科研设备。与科研院校的合作不够深入，大多停留在技术引进层面，自主创新能力不强。在油茶品种培育方面，虽然引进了一些优良品种，但缺乏适合我市土壤和气候条件的特色品种培育。在种植技术方面，一些先进的技术如无人机施肥、智能化病虫害监测等推广应用不够，导致种植效率不高。在加工技术方面，精深加工技术研究不足，难以生产出高附加值的产品。*科研机构虽然开展了一些油茶加工技术研究，但由于资金和设备的限制，研究成果难以转化为实际生产力。此外，技术推广体系不健全，基层技术推广人员数量不足、专业素质不高，难以满足油茶产业发展对技术服务的需求。

四是资金投入不足，融资渠道相对单一。油茶产业是一个前期投入大、见效慢的产业，从种植到产生效益需要5-8年的时间，需要大量的资金支持。但目前我市油茶产业的资金投入主要依靠政府财政补贴和企业自有资金，银行信贷、社会资本等融资渠道不畅。由于油茶产业风险较高，银行对油茶种植和加工企业的贷款审批较为严格，贷款额 ……（未完，全文共9858字，当前仅显示3304字，请阅读下面提示信息。收藏《全市油茶产业高质量发展推进会议讲话》）